何志浪

【摘要】：法學(xué)教育是我國法治發(fā)展的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)法學(xué)職業(yè)化的基礎(chǔ)和條件，法學(xué)教育職業(yè)化構(gòu)想必須立足于我國的具體國情，明確法學(xué)教育分類和職業(yè)化內(nèi)涵，并對(duì)現(xiàn)行法學(xué)教育進(jìn)行構(gòu)想：在職業(yè)化教育中應(yīng)堅(jiān)持大眾化教育為主，兼顧精英教育；加強(qiáng)法學(xué)教育與法律職業(yè)的銜接，在法學(xué)教育中注重法律人的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)倫理方面的教育。

【關(guān)鍵詞】：法學(xué)教育；法學(xué)教育的分類；法學(xué)教育的職業(yè)化；構(gòu)想

引言

十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，法學(xué)教育是推進(jìn)這一建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，法學(xué)教育的優(yōu)劣關(guān)系到法治隊(duì)伍正規(guī)化，職業(yè)化的構(gòu)建。針對(duì)當(dāng)前我國存在著法律隊(duì)伍龐雜、人數(shù)多、質(zhì)量和素質(zhì)層次不齊的現(xiàn)象，導(dǎo)致案件辦理的拖延和效率的低下，特別是在辦理刑事案件過程中，司法人員的職業(yè)性不強(qiáng)也是造成冤假錯(cuò)案的原因之一，這在一定程度上降低了司法的權(quán)威和公信力，不利于法治隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。司法是解決社會(huì)矛盾的最后一道防線，司法人員在解決社會(huì)矛盾糾紛時(shí)應(yīng)該是專業(yè)的，這就要求法學(xué)教育培養(yǎng)出來的法律人才符合這一條件，所以有必要對(duì)我國現(xiàn)階段的法學(xué)教育進(jìn)行研究，深入地思考法學(xué)教育的分類和職業(yè)化內(nèi)涵，符合實(shí)際地對(duì)我國法學(xué)教育進(jìn)行一定的構(gòu)想。

一、我國法學(xué)教育的分類

法學(xué)教育是中國法制建設(shè)的有機(jī)組成部分，既為法制建設(shè)各個(gè)方面（包括立法、司法、執(zhí)法、守法）的順利發(fā)展提供了良好的群眾基礎(chǔ)與智力支撐，又為法律職業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了堅(jiān)強(qiáng)的后備力量。我國法學(xué)教育可以分為高等法學(xué)教育、職業(yè)法學(xué)教育和普法教育。本文研究的法學(xué)教育主要是指職業(yè)法學(xué)教育。在我國職業(yè)法學(xué)教育主要是指對(duì)已經(jīng)從事法律職業(yè)的法官、檢察官、律師等的法律培訓(xùn)，中國法學(xué)教育的主要機(jī)構(gòu)主要包括中國檢察官學(xué)院和中國法官學(xué)院，中國職業(yè)法學(xué)教育的初期主要是面向已經(jīng)從事法律職業(yè)但是某些原因還沒有達(dá)到《法官法》、《檢察官法》、《律師法》所規(guī)定的職業(yè)性要求，對(duì)這些人員采取一定的補(bǔ)課教育的專業(yè)培訓(xùn)，使這些人員通過國家司法考試，符合上崗的要求。近些年來，我國職業(yè)法學(xué)教育的性質(zhì)發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诼毴藛T的再教育，即是對(duì)那些剛上崗的司法人員進(jìn)行再教育，使他們不斷地全面了解我國的各項(xiàng)法律法規(guī)，使之符合職業(yè)化的發(fā)展要求。

二、我國法學(xué)教育的職業(yè)化

（一）職業(yè)化內(nèi)涵

職業(yè)化目前還沒有一個(gè)權(quán)威的定義，據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》“職業(yè)”是指個(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來源的工作。職業(yè)化本身是管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的坐標(biāo)，但在法學(xué)教育中有它獨(dú)特的定義，主要是指從事法律工作、法律事務(wù)為主要生活來源的人群在職業(yè)上應(yīng)當(dāng)具備共同的要求和特點(diǎn)，對(duì)于法學(xué)教育來說，培養(yǎng)這些具有共同的職業(yè)道德素養(yǎng)的群體在教育上應(yīng)當(dāng)是職業(yè)化的。

（二）職業(yè)化的特點(diǎn)

1.專業(yè)化和專門化

在早期的法律秩序社會(huì)中，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)生活比較簡單，人們之間的糾紛往往能在沒有通過專門訓(xùn)練而獲得法律知識(shí)的專家們參與的情況下，由執(zhí)法者憑其深厚的生活經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，依照習(xí)慣和簡單法律規(guī)則就可裁判是非。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，這就要求法律職業(yè)專業(yè)化和專門化。專業(yè)化指法律工作者需要通過專門的系統(tǒng)的培訓(xùn)獲得比較深厚的法學(xué)理論知識(shí)和比較熟練的法律操作技能；專門化指法律工作者以從事法律事務(wù)為唯一的職業(yè)和主要的經(jīng)濟(jì)來源。

2.共同的倫理道德和職業(yè)追求

公平、正義是每一位法律職業(yè)人士的價(jià)值追求。法官是公平正義的化身，是最后一道防線的守護(hù)者；檢察官是國家法律實(shí)施的監(jiān)督者，站在國家的立場維護(hù)司法的公正；律師是當(dāng)事人最為信賴的法律朋友，通過專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最終尋求法律的公平與正義。以上三種職業(yè)群體他們都以公平，正義為己任，都具有和一般普通人不一樣的比較嚴(yán)格的倫理道德和職業(yè)要求，這就決定了職業(yè)法學(xué)教育所培養(yǎng)出來的法律職業(yè)群體符合這一要求，符合國家法治需要的職業(yè)人才。

3.資格的準(zhǔn)入性和受限性

要加入法律職業(yè)群體必須符合一定的條件，而且往往要參加全國統(tǒng)一司法考試，取得資格，再參加一定年限的實(shí)習(xí)就可以獲得法律執(zhí)業(yè)許可。根據(jù)法律職業(yè)的特點(diǎn)和世界各國的法律實(shí)踐，統(tǒng)一考試是法律資格準(zhǔn)入的最有效的方式。但由于法律職業(yè)群體精英化的要求，要從職業(yè)資格考試中獲得法律職業(yè)機(jī)構(gòu)所認(rèn)可的人員是比較少的，往往這種職業(yè)資格門檻的拔高才能使部分優(yōu)秀的法律學(xué)子和其他人員進(jìn)入到法律職業(yè)這一隊(duì)伍當(dāng)中，這種資格的準(zhǔn)入和受限符合當(dāng)下司法體制改革員額制的要求，也在一定程度上保證了司法的職業(yè)化和精英化需要。

三、我國法學(xué)教育的構(gòu)想

（一）法學(xué)教育應(yīng)大眾教育為主，兼顧精英教育

法律人才的培養(yǎng)要堅(jiān)持以大眾教育為主，兼顧精英教育的改革理念，在造就滿足社會(huì)需要的法律共同體的同時(shí)培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的法律人才。所謂法律人才培養(yǎng)的大眾教育，一般是指適齡人口高等教育入學(xué)率在15%-45%的普及化教育。改革開放以來，為適應(yīng)政法工作的需要，在“加速發(fā)展”、“多出人才”、“快出人才”的思想指導(dǎo)下，國家大力發(fā)展法律職業(yè)教育，設(shè)置了各種不同形式的法律專業(yè)，法學(xué)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，辦學(xué)模式也多樣化，通過這些改革，法學(xué)職業(yè)教育不斷發(fā)展，人數(shù)也不斷增多，在某種程度上說我國的法學(xué)教育正從“精英教育”向“大眾教育”發(fā)展。

雖然我國的法學(xué)教育具有了大眾教育的前景，但為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代法治的要求，以專業(yè)化和職業(yè)化為背景，以培養(yǎng)具有高度專業(yè)化的法律素養(yǎng)以及實(shí)踐能力和人文精神的法律職業(yè)群體為使命和目標(biāo)是目前司法體制改革的重點(diǎn)。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度，在世界舞臺(tái)上扮演著重要的角色，改革不斷推進(jìn)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾也不斷增多，這就對(duì)法律職業(yè)群體的職業(yè)化提出更高的要求，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型和復(fù)合型的法律人才是當(dāng)前司法體制改革法學(xué)教育的必然選擇。

（二）加強(qiáng)法學(xué)教育與法律職業(yè)的銜接

隨著我國法治國家建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國的法律執(zhí)業(yè)人員短缺和素質(zhì)低的現(xiàn)象得到改變。十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，法學(xué)教育在這一建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用。法學(xué)教育培養(yǎng)出來法律工作者包括三部分：正規(guī)化、半正規(guī)化、非正規(guī)化，他們服務(wù)于不同人口的法律需要。正規(guī)化的法律工作者主要以法官、檢察官、律師為代表，他們決定法制建設(shè)的所達(dá)到的水平。半正規(guī)化主要是指以基層法律工作者為代表，在基層政府、企業(yè)單位等提供法律服務(wù)的人員。非正規(guī)化的法律工作者主要是指人民調(diào)解員，他們?cè)谏鐣?huì)矛盾的解決中也扮演著重要的角色，如果沒有這一部分調(diào)解員，大部分的案件將會(huì)到人民法院去解決，這樣會(huì)增加人民法院訴累，也不利于糾紛的化解和和諧社會(huì)的構(gòu)建。法律工作者不只是集中在正規(guī)化方面，與此相適應(yīng)的是法學(xué)教育也不能集中在正規(guī)化教育方面，法學(xué)教育應(yīng)該是多層次的，不僅僅集中在一個(gè)方面，應(yīng)培養(yǎng)出適應(yīng)正規(guī)化、半正規(guī)化、非正規(guī)化的法律工作者，鼓勵(lì)不同的法律工作者開展不同的法律工作，而且應(yīng)建立從非正規(guī)化、半正規(guī)化、正規(guī)化過渡的機(jī)制，使之不斷適應(yīng)我國法治隊(duì)伍多樣化、專業(yè)化建設(shè)的需要。