江少文 徐定安 黃振寶

摘要：高等職業(yè)教育專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，是影響高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要因素之一。由于當(dāng)前高職院校仍存在師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)不適應(yīng)高等職業(yè)教育快速發(fā)展的諸多問題，甚至成為制約高職院校教育教學(xué)改革和發(fā)展的阻力，因此，加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)，尤其是“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，已成為當(dāng)前十分重要的課題。本文從校企合作辦學(xué)角度，探討在校企合作辦學(xué)模式下建立健全高等職業(yè)技術(shù)院校的專兼職師資雙向聘任制度，探索高等職業(yè)技術(shù)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。

關(guān)鍵詞：校企合作；師資雙向聘用；制度

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）32-0021-02

一、當(dāng)前高等職業(yè)技術(shù)院校專兼職教師的基本現(xiàn)狀與存在問題

隨著我國高等職業(yè)技術(shù)教育的不斷發(fā)展，我國高等職業(yè)教育發(fā)展近幾年取得了長足的進(jìn)步。但同時也必須看到，在我國高等職業(yè)教育進(jìn)入了從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展的新時期后，高等職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)對象都發(fā)生了質(zhì)的變化，高等職業(yè)教育更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，因此，對從事高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍教學(xué)理念和教學(xué)實(shí)踐能力的要求更高，這些變化又凸顯出目前師資隊(duì)伍現(xiàn)狀不盡合理，師資隊(duì)伍建設(shè)的滯后性、不適應(yīng)性已經(jīng)成為嚴(yán)重影響高等職業(yè)院校發(fā)展的障礙，致使目前的教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)與能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢的要求。

以上海中僑職業(yè)技術(shù)學(xué)院（民辦高職院校）為例，高職教育教學(xué)環(huán)節(jié)存在諸多問題亟待解決，尤其是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的問題更為突出。在目前需求的教師總量中，兼職教師約占70%左右，兼職教師普遍存在著年齡兩級分化，教學(xué)與科研實(shí)踐能力參差不齊，學(xué)院聘任的來自企業(yè)有實(shí)踐能力的教師比例偏小，大多數(shù)兼職教師實(shí)際只起到任課教師的作用等問題。在專職教師隊(duì)伍中，中級職稱及以下的教師比例約占85%，大多數(shù)為剛畢業(yè)的新入職教師，未經(jīng)企業(yè)鍛煉就走上了教學(xué)崗位，因此，實(shí)踐能力缺乏。所以，學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，尤其是實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平不高。

結(jié)合上海中僑職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)際情況以及目前高職院校普遍存在的師資問題，分析其原因，主要有以下幾方面。

1.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理?？傮w講，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時又有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師數(shù)量嚴(yán)重不足；專業(yè)學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師較少；持有高級職稱證書和高等級職業(yè)證書的師資缺乏；缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕教師偏多，有經(jīng)驗(yàn)的教師年齡普遍較大，教學(xué)梯隊(duì)出現(xiàn)斷層。

2.“雙師型”教師遠(yuǎn)低于實(shí)際需求。專職教師中的“雙師型”教師比例普遍較低，總體上結(jié)構(gòu)不盡合理；專職教師的“雙師型”教師培養(yǎng)渠道不暢；專兼職教師的“雙師型”素質(zhì)和水平遠(yuǎn)低于高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展所需的要求。

3.兼職教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高。目前，高職院校大部分兼職教師來自企業(yè)和社會，就現(xiàn)狀看，其素質(zhì)和質(zhì)量參差不齊。相對于社會的師資，企業(yè)兼職教師雖然有比較強(qiáng)的專業(yè)知識和能力，但大部分人并沒有接受過規(guī)范的教育教學(xué)能力的培訓(xùn)，因而教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，教學(xué)效果不理想，達(dá)不到高等職業(yè)技術(shù)教育的要求和效果。在這些教師中，也存在個別人責(zé)任意識淡薄，對業(yè)務(wù)缺乏鉆研，備課授課不認(rèn)真，對學(xué)生疏于教育，缺少溝通，影響了整體教學(xué)質(zhì)量的提高。還有一些企業(yè)兼職教師，由于本單位的工作繁重，兩頭不能兼顧，因而也影響到了高職教育次序的有序開展。

4.高職院校專兼職教師的師資管理缺乏制度化。造成當(dāng)前部分高職院校專兼職師資隊(duì)伍質(zhì)量不高的重要原因之一是專兼職教師的聘任缺乏制度化和激勵機(jī)制，尤其是在雙向聘任過程中，制度上存在諸多的短板。

5.專兼職教師福利待遇較低。相比較而言，高職院校專兼職教師的福利待遇在公辦高職院校和民辦高職院校之間存在較大的差異。公辦高職院校的專職教師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)基本按國家高校薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定，薪酬是按照教師的職稱、職務(wù)、學(xué)歷、基本教學(xué)工作量等要素構(gòu)成，教師的基本薪酬相對穩(wěn)定，基數(shù)也較高，還享有其他福利待遇；但被公辦高職院校聘任的兼職教師的課酬（課時津貼）待遇比較低，且兼職教師沒有額外的福利待遇，因而影響兼職教師到這類高職院校從事工作的積極性。民辦高職院校專職教師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)基本參照公辦高職院校的教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)，且略比公辦高職院校高；同時，由于體制的靈活性，對專職教師的超課時津貼和兼職教師的課酬相對要比公辦高職院校要高；除此之外，這類高職院校的教師都沒有其他額外的福利待遇。所以，總體講，目前高職院校專兼職教師的福利待遇是偏低的。

二、校企合作辦學(xué)模式對師資雙向聘任的要求

高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍的構(gòu)成，尤其是民辦高職院校，主要由專職教師和兼職教師兩部分組成。相對于兼職教師而言，專職教師隊(duì)伍的特點(diǎn)是年輕化、隊(duì)伍相對穩(wěn)定、崗位明確，但實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐技能和科研能力較弱。因此，在校企合作辦學(xué)模式下，采用請進(jìn)來的模式，聘請社會和企業(yè)的一些能工巧匠充實(shí)高職院校師資隊(duì)伍，尤其在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，發(fā)揮他們的特長，彌補(bǔ)專職教師的短板，從而提高高職院校的教育教學(xué)水平；在校企合作辦學(xué)模式下，可以采用走出去的模式，讓高職院校教師到企業(yè)頂崗掛職鍛煉，通過在企業(yè)的實(shí)踐，提高自身的實(shí)踐能力和理論知識的再積累，從而能為今后更好地在教育教學(xué)中發(fā)揮骨干教師的作用打下基礎(chǔ)。同時，企業(yè)也可以借助高職院校教師的科研力量，共同研發(fā)科技項(xiàng)目，提高企業(yè)的科技水平和企業(yè)競爭力。

在校企合作模式下，高職院校與企業(yè)在對專兼職教師進(jìn)行雙向聘任時，應(yīng)當(dāng)遵循高職院校教師和企業(yè)職工“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，校企雙方通過擇優(yōu)錄用、優(yōu)化組合的方式，組建最強(qiáng)的專兼職教師隊(duì)伍，以達(dá)到優(yōu)化師資隊(duì)伍的目的，保證教師隊(duì)伍的競爭和激勵機(jī)制的良性循環(huán)，打破用人上的終身制，建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。

三、校企合作辦學(xué)模式下的師資雙向聘任制度建立的可行性

探索建立校企合作辦學(xué)模式下的專兼職教師雙向聘任制度，是凝聚校企合作雙方優(yōu)秀人才，解決當(dāng)前高等職業(yè)院校師資缺乏，提升師資整體水平的一項(xiàng)制度保證。通過這項(xiàng)制度的建立，高職院?？梢猿浞治{企業(yè)優(yōu)秀人才，促進(jìn)高職院校的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。企業(yè)也可以在這項(xiàng)制度的保證下，聘請高職院校的教師到企業(yè)掛職鍛煉，尤其是讓年輕的專職教師到企業(yè)，通過在企業(yè)的實(shí)踐過程提高他們的實(shí)踐能力和科研能力。所以，校企雙方迫切需要建立、健全這項(xiàng)制度，在制度的保證下，充分發(fā)揮專兼職教師的作用和能力，達(dá)到校企雙方雙贏的效果。校企合作辦學(xué)是現(xiàn)代職業(yè)教育的一種新型辦學(xué)模式之一，基于這種校企合作模式，校企合作辦學(xué)模式下的師資雙向聘任制度的建立將成為可能。在這種合作辦學(xué)模式下，通過校企聯(lián)動、雙向聘任、雙向滲透，充分整合校企優(yōu)勢資源，將校企合作融入到高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程和企業(yè)發(fā)展的全過程。

對專兼職教師的雙向聘任制度的建立，要做到有法可依、有法可循。為確保高職院校優(yōu)秀教師在企業(yè)能得到鍛煉，且企業(yè)的優(yōu)秀兼職教師能在高職院校發(fā)揮作用，就迫切需要規(guī)范和完善專兼職教師的雙向聘任制度。同時，專兼職教師雙向聘用制度要具有可操作性，要設(shè)立入門的門檻，例如，專職教師的招聘必須符合《中華人民共和國教師法》第十條明確規(guī)定：“國家實(shí)行教師資格制度”，具備高校教師資格證，方可能成為高校教師。

四、校企合作辦學(xué)模式下的師資雙向聘任制度的建立

建立校企合作辦學(xué)模式下的師資雙向聘任制度，可以從以下幾方面入手。

1.遴選聘任對象。校企合作辦學(xué)模式下的師資雙向聘任對象包括高職院校專職教師和企業(yè)兼職教師。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要以及校企合作的專業(yè)人才培養(yǎng)需要，聘任高職院校專職教師，采用頂崗掛職鍛煉、合作研發(fā)項(xiàng)目等形式，為在校專職教師提供提高教師自身實(shí)踐能力、業(yè)務(wù)水平、科研水平的環(huán)境和機(jī)會。高職院校應(yīng)在校企合作辦學(xué)模式下建立的專兼職教師雙向聘任制度的保證下，從企業(yè)中聘任能工巧匠擔(dān)任高職院校的兼職教師，對這些來自企業(yè)的兼職教師，應(yīng)根據(jù)他們的能力和條件，分別擔(dān)任高職院校專業(yè)的領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人和實(shí)踐指導(dǎo)教師。通過對這些兼職教師的聘任，帶動專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。

2.確定專兼職教師的聘任條件。雙向聘任教師，首先應(yīng)要求雙方都具有較高的思想政治素質(zhì)，良好的職業(yè)道德和協(xié)作意識；其次，高職院校教師要能服從學(xué)校和企業(yè)的管理，具有相關(guān)的專業(yè)知識和一定的實(shí)踐能力；企業(yè)兼職教師應(yīng)具備豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精通業(yè)務(wù)；雙方都應(yīng)有一定的語言表達(dá)能力和知識傳授能力。

3.制定聘任程序。企業(yè)聘任高職院校教師，應(yīng)符合企業(yè)的人事制度和生產(chǎn)需要。高職院校聘任企業(yè)兼職教師，應(yīng)根據(jù)被聘任者的工作經(jīng)歷、技術(shù)技能水平、專業(yè)建設(shè)和教育教學(xué)需要，以及自身的教育教學(xué)能力等加以考慮。校企雙方互聘教師，其聘任程序可以是：制訂互聘計(jì)劃、物色互聘人選、達(dá)成互聘意向、確定互聘人員、簽訂聘任協(xié)議、聘任。

4.建立管理和考評機(jī)制。校企合作雙方應(yīng)對雙向聘任的教師建立管理和考評機(jī)制。企業(yè)的生產(chǎn)、人事管理部門，高職院校的教務(wù)、人事、專業(yè)等部門，應(yīng)按照對雙向聘任的專兼職教師條件和要求共同進(jìn)行管理和考評。

5.專兼職教師的聘任待遇。校企合作雙方應(yīng)本著感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的原則，盡可能的提供優(yōu)厚待遇，吸引專兼職教師留任。

五、結(jié)語

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足社會對高職高專人才的要求和需求，提高高等職業(yè)技術(shù)院校內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)量，克服高職院校在實(shí)踐教育環(huán)節(jié)滯后性的弱點(diǎn)，通過校企合作辦學(xué)模式，加強(qiáng)合作，就能將我國的高等職業(yè)技術(shù)教育更上一個臺階。

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