母劍俠 張麗平

摘 要：衡水擁有豐富的文化資源、鮮明獨特的地理區(qū)域特色，這是衡水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。目前衡水歷史文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還處于起步階段，存在觀念、體制、品牌研發(fā)、人才、大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)集群等問題。針對衡水市歷史文化資源優(yōu)勢向文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化中存在的問題與不足，提出有操作性的開發(fā)對策和發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：歷史文化資源；產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；轉(zhuǎn)化；路徑

歷史文化資源是靜態(tài)的，歷史文化資源優(yōu)勢只有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。衡水擁有的豐富的文化資源、鮮明獨特的地理區(qū)域特色，對促進(jìn)衡水文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和衡水經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。因此，它成為擺在我們面前的重大課題。

一、衡水歷史文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中存在的問題

（1）市場法規(guī)不健全，政策落實不到位。國家和省、市都出臺了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策，制定了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)，但因衡水文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，造成文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)與其他方面的法規(guī)制度相脫節(jié)，而且一些政策在執(zhí)行層面還存在一些不到位的現(xiàn)象。同時，衡水地處內(nèi)陸，計劃經(jīng)濟(jì)痕跡較重，市場發(fā)育欠成熟，尤其文化市場缺乏相應(yīng)的規(guī)范制度，這無疑對文化產(chǎn)業(yè)的投資者造成一定的消極影響。

（2）資源開發(fā)力度不夠，缺乏創(chuàng)新能力。目前，我市部分文化資源閑置，文化活力沒有充分發(fā)揮，使這些資源優(yōu)勢并沒有充分地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一方面體現(xiàn)在文化資源開發(fā)層次較低，基本停留在對文化遺址的修繕、擴(kuò)建和歷史素材的整理上。另一方面，沒有形成一批在國內(nèi)有影響的大型文化企業(yè)集團(tuán)，層次和規(guī)模還達(dá)不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，市場競爭力不強，創(chuàng)新能力不足，豐厚的文化資源得不到有效的利用。

（3）未形成文化產(chǎn)業(yè)的聚集優(yōu)勢。我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是僅僅從文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部找原因而忽視文化外部原因，很少思考如何強化各文化企業(yè)間的聯(lián)系，建立完整、有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成滾動發(fā)展、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是對于衡水湖生態(tài)旅游資源的融合度明顯滯后，沒有形成產(chǎn)業(yè)聚集帶動作用。

二、文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的路徑分析

文化資源本身并不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值，只有利用創(chuàng)意、技術(shù)對文化資源進(jìn)行整合，才能獲得社會效益兼經(jīng)濟(jì)效益。目前，我市在文化資源整合上處于起步階段，存在著諸如體制滯后、品牌意識不強、專業(yè)人才的供應(yīng)不足等問題。針對目前我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，提出以下建議：

1.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

一是應(yīng)制定出臺支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在落實國家、省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上有所突破。二是制定并完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對各縣市區(qū)特色文化資源和旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研，摸清家底，認(rèn)真分析我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確立發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和推動路徑，指導(dǎo)、引領(lǐng)全市文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)的發(fā)展。三是積極培育文化消費市場，刺激和拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大財政專項資金支持力度，落實文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，采取貸款擔(dān)保、貸款貼息、項目補貼和后期獎勵等方式，對符合重點支持的文化產(chǎn)品、重點項目予以扶持。

2.加快文化產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)

增強品牌意識、實施品牌工程，努力推出一批能夠代表衡水形象，體現(xiàn)衡水特色，具有較高品味和水準(zhǔn)的文化品牌。

一是突出衡水湖的核心帶動作用。一方面在衡水湖周邊“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，注重挖掘保護(hù)具有厚重歷史文化積淀的村落，在保留文化脈絡(luò)及歷史原貌的基礎(chǔ)上，打造一批具有明顯地方特色的旅游景點和村落。另一方面以衡水湖生態(tài)旅游為中心，整合各縣市歷史、民俗等文化資源和特色產(chǎn)業(yè)資源，精心設(shè)計旅游線路和產(chǎn)品，推出“衡水湖+農(nóng)業(yè)田園、美麗鄉(xiāng)村文化、宗教文化、民俗文化、紅色文化、酒文化、裘皮文化、絲網(wǎng)文化、民間工藝美術(shù)文化”等文化之旅。

二是打造會展文化品牌。發(fā)展壯大會展經(jīng)濟(jì)，積極辦好衡水湖馬拉松賽、中國吉他音樂節(jié)、安平絲網(wǎng)博覽會、棗強皮毛博覽會、深州蜜桃節(jié)、饒陽葡萄節(jié)、阜成西瓜節(jié)等重大節(jié)會，融入更多文化元素，拉動文化消費，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在辦好傳統(tǒng)文化會展活動的同時，推動衡水湖會展中心建設(shè)，利用衡水湖的吸引力和影響力，促進(jìn)文化會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。適時參加國內(nèi)外有影響的會展活動，積極宣傳推介衡水的文化產(chǎn)業(yè)和特色精品，彰顯衡水優(yōu)秀文化，擴(kuò)大衡水影響力和知名度。

3.拓寬投融資渠道

完善政府指導(dǎo)、市場運作、金融支持投融資機(jī)制，建立政企銀信任、合作關(guān)系，吸納金融機(jī)構(gòu)、社會資本加入。探索出臺文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估辦法，鼓勵組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專利評估機(jī)構(gòu)，通過“銀企聯(lián)合”和“銀文聯(lián)合”，有效解決文化企業(yè)可供抵押的實物較少，無形資產(chǎn)評估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔(dān)保信用程度低等問題。同時，要加大直接投融資的比例，強化市場對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

4.擴(kuò)大人才隊伍

加大文化專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才的培育，逐步建立完善的人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮我市教育優(yōu)勢，吸引京津院校特別是文化藝術(shù)類學(xué)校到衡水辦學(xué)或是設(shè)立分校，提升我市人才水平。依托高校教育資源，建立文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，開設(shè)包括文化產(chǎn)品設(shè)計、文化生產(chǎn)經(jīng)營、文化經(jīng)紀(jì)人、文化市場營銷和文化管理等課程，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的文化產(chǎn)業(yè)專門人才。加強創(chuàng)業(yè)孵化，支持各類文化人才、尤其是大中專畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大膽引進(jìn)一批創(chuàng)新、策劃人才和網(wǎng)絡(luò)科技人才以及職業(yè)經(jīng)理人才。完善人才激勵機(jī)制，探索實施年薪、股權(quán)、期權(quán)等各種薪酬激勵制度，鼓勵文化品牌、創(chuàng)作和科研成果等要素參與收益分配。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

本文系衡水市2016年度社科聯(lián)社會科學(xué)研究課題，課題編號：2016115。

作者簡介：

母劍俠、張麗平：系中共衡水市委黨校教務(wù)處講師。

（作者單位：中共衡水市委黨校）