李勝

摘要：我國審計(jì)事業(yè)在改革開放不斷前進(jìn)的步伐中取得了重大的成就，財(cái)務(wù)審計(jì)的體制化發(fā)展是我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展的一個重要特點(diǎn)，本文作者寫作的關(guān)鍵是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下對我國的財(cái)務(wù)審計(jì)的體制化發(fā)展進(jìn)行分析，并提出自己的相關(guān)改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)審計(jì) 體制化 現(xiàn)狀分析 改進(jìn)策略

自從我國的審計(jì)制度恢復(fù)以來，我國的審計(jì)事業(yè)在改革的步伐中不斷的探索前進(jìn)，而且，眾所周知審計(jì)事業(yè)的發(fā)展對一個國家整體的健康發(fā)展有著重要的作用。我國審計(jì)事業(yè)有著悠久的發(fā)展歷史，而且，對于一個社會的整體發(fā)展而言，資金的周轉(zhuǎn)及循環(huán)是各方面發(fā)展的重要支撐，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期，財(cái)務(wù)審計(jì)顯得非常重要而且必須嚴(yán)格的對相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督?？傮w來講，我國的財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展是必不可少的，下面本文作者將進(jìn)行具體的論述。

一、我國財(cái)務(wù)審計(jì)的重要意義

（一）現(xiàn)實(shí)意義

財(cái)務(wù)審計(jì)是獨(dú)立的檢查會計(jì)賬目、監(jiān)督財(cái)政、財(cái)政收支真實(shí)、合法、效益的行為。我國的財(cái)務(wù)審計(jì)具有對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督以及更高層次的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價的重要職能。但是作為側(cè)重點(diǎn)來講，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)最基本的也是最重要的功能。財(cái)務(wù)審計(jì)通過相關(guān)的工作方法及審核方法對相關(guān)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)決防止違規(guī)、違法事情的發(fā)生，能夠保證經(jīng)濟(jì)活動在正常的軌道內(nèi)運(yùn)行，所以財(cái)務(wù)審計(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）理論意義

財(cái)務(wù)審計(jì)通過監(jiān)督管理能夠密切的關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，維持財(cái)政法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。此外，對財(cái)務(wù)審計(jì)體制化的研究能夠促進(jìn)我國相關(guān)學(xué)科的建設(shè)及專業(yè)學(xué)科的發(fā)展，在理論上促進(jìn)我國財(cái)務(wù)審計(jì)理論的建設(shè)及發(fā)展。

二、我國的審計(jì)體制化中展現(xiàn)出了不同的特征

（一）強(qiáng)制性

在我國地方審計(jì)體制中，強(qiáng)制性是其主要的特征。此強(qiáng)制性主要包括地位上的強(qiáng)制性、審計(jì)立項(xiàng)上的強(qiáng)制性、審查權(quán)限上的強(qiáng)制性、以及審計(jì)處理上的強(qiáng)制性。

（二）權(quán)威性

我國審計(jì)體制嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行工作，所以在行使監(jiān)督權(quán)力方面嚴(yán)格按照基于“憲法”形成的“審計(jì)法”，在監(jiān)督方面具有權(quán)威性。

（三）效能性

我國財(cái)務(wù)審計(jì)體制在工作進(jìn)度的控制及工作的開展方面具有高效的作用，而且，此體制的形成能夠更好的得到各級人大的支持，形成了一個協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。

三、我國的審計(jì)體制存在著很大的問題

（一）財(cái)務(wù)審計(jì)本身存在著結(jié)構(gòu)性的問題

當(dāng)前我國的地方審計(jì)體制大部分是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但是這種體制存在著很大的問題。由于我國地方審計(jì)體制隸屬于政府，其人員的任免權(quán)屬于政府，這種局面造成審計(jì)機(jī)關(guān)面對的壓力比較多。雙重體制的存在是審計(jì)人員一方面查處違法違規(guī)的財(cái)政收支問題，另一方面來講審計(jì)人員還要保護(hù)地方利益、為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，就這一方面而言，審計(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的體制問題造成財(cái)務(wù)審計(jì)體制化的困難。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)人員職業(yè)操守方面的問題

由于我國的財(cái)務(wù)審計(jì)屬于行政體制化研究，所有的工作人員都是在體制內(nèi)的研究，這種“鐵飯碗”局面的形成致使部分工作人員產(chǎn)生惰性，而且人性的私欲致使財(cái)務(wù)審計(jì)的工作人員在工作的過程中，嚴(yán)重違背了職業(yè)道德，“作假”的現(xiàn)象大量存在。

（三）財(cái)物審計(jì)力量的不足

由于當(dāng)前我國行政體制的發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，而且財(cái)務(wù)審計(jì)體制化的發(fā)展比較緩慢，由于資金設(shè)置的有限性及其工作的特殊性在財(cái)務(wù)審計(jì)人員的投入、機(jī)構(gòu)的設(shè)置及經(jīng)費(fèi)的投入方面存在著很大的不足。

四、我國財(cái)務(wù)審計(jì)工作中體制化發(fā)展改進(jìn)策略

（一）積極改進(jìn)審計(jì)體制自身的結(jié)構(gòu)性問題，處理好與各個部門之間的關(guān)系

我國各個地方的審計(jì)體制在改革的過程中要在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在審計(jì)體制的基本框架下，對地方審計(jì)體制中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，為了盡可能避免審計(jì)人員在此種體制下選擇的困難，要及時的協(xié)調(diào)好各個部門及各級部門之間的關(guān)系。但是在進(jìn)行改革地方審計(jì)體制時，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行相關(guān)的工作，單獨(dú)的地方審計(jì)機(jī)關(guān)可以“劃片改革”，先進(jìn)行試點(diǎn)的改革。然后逐步的推廣。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)部門要加大對地方審計(jì)體制改革的指導(dǎo)與監(jiān)督

正如上文所講到的，我國地方財(cái)務(wù)審計(jì)體制的工作中，部分專業(yè)人員的職業(yè)操守及思想劇務(wù)存在很大的問題，特別是在改革的關(guān)鍵時期，非常容易出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，所以，各級領(lǐng)導(dǎo)部門要時刻加強(qiáng)對地方審計(jì)體制改革的監(jiān)督，特別是在財(cái)務(wù)審計(jì)這一方面，對違法違規(guī)的人員進(jìn)行嚴(yán)重的處罰，以保證改革的順利進(jìn)行。此外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)地方審計(jì)力量的時候，要注重對審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的總體規(guī)劃性，在資金、人力的投入方面加強(qiáng)省級指導(dǎo)，避免地方利益糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）對財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的考核及專業(yè)能力的篩查

財(cái)物審計(jì)作為一門專業(yè)性的、謹(jǐn)慎的項(xiàng)目管理，對人員素質(zhì)的要求也是非常高的，所以各級領(lǐng)導(dǎo)部門要定時的對財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，要徹底的打破審計(jì)人員“靠山吃山”的思想，分階段的、定期的對工作人員進(jìn)行專業(yè)審查及項(xiàng)目工作的管理考核，通過定期的思想學(xué)習(xí)課，不斷提高審計(jì)人員的思想覺悟，防止“腐敗”現(xiàn)象的產(chǎn)生。

五、結(jié)束語

財(cái)務(wù)審計(jì)在體制化的發(fā)展中。容易使某些工作人員產(chǎn)生嚴(yán)重的惰性心理，所以相關(guān)部門必須加強(qiáng)管理，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督與管理，切實(shí)促進(jìn)審計(jì)體制改革步伐的不斷推進(jìn)，促進(jìn)我國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

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