徐波

摘 要 廠務公開是企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督制度，全面推進企業(yè)的發(fā)展，在近幾年企業(yè)深化改革中得到廣泛應用。如何進一步把廠務工作落到實處、取得更大實效，是崗位工作者需要研究和解決的問題，本文主要從目前廠務公開存在的問題、解決措施及重要意義幾個方面進行分析，希望能為地勘單位廠務公開工作的開展提供些有效建議。

關鍵詞 地勘單位 廠務公開 思考

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

一、廠務公開工作中存在的問題

推行廠務公開多年以來，一直堅持以推進廠務公開工作向多層面深化為目標，雖然取得一些成效，但在工作過程中仍存在一些問題與差異，主要表現在以下三方面：

（一）廠務公開存在思想認識問題

廠務公開的思想認識問題主要表現在：基層領導民主意識不強，思想認識不到位、工作力度欠缺，參政議政能力較差，對廠務公開工作不積極推行；存在一些走形式、走過場、敷衍了事的現象，對存在的問題表現出漠不關心的態(tài)度；嚴重的會產生偏激認識，認為廠務公開的實行是對領導的不信任與束縛，產生抵觸情緒，有些職工群眾對廠務公開的內容存在質疑，以自我意識認為該公開哪個不該公開哪個內容的現象比較嚴重，懷疑所公開內容的真實性。

（二）廠務公開存在形式問題

一是公開制度待完善。有些單位在廠務公開工作方面沒有建立完善的工作制度，對廠務公開工作有說起來重要、干起來不重要、忙起來就不要的現象。 二是公開工作發(fā)展不平衡，是指地勘單位廠務公開部門與各部門之間的協調情況，存在層層遞減的現象，導致公開發(fā)展的不平衡性。

（三）廠務公開范圍不規(guī)范

在地勘單位廠務公開實踐中，所公開的范圍多取決于單位自身的決定，缺乏統一標準，造成有些看起來“精美”的公開欄目，并沒有公開職工群眾所關心的問題及有關職工切身利益的廠務活動，多存在一些表面文章，流于形式，導致這些地勘單位出現了“公開的都是不重要的，重要的都是不公開的”的奇怪現象，達不到公開的效果。

（四）廠務公開工作與職工的期望和要求存在差距

在走訪調查過程中，可發(fā)現大多數職工對廠務公開是認可的，但是部分職工對廠務公開的內容存在不滿現象，比如：對公開內容避重就輕，只公開一些無關痛癢的小事、對職工群眾所關心的問題存在遮掩現象，致使廠務公開不夠全面與透明化。

二、做好廠務工作的有效措施

（一）“抓好三個環(huán)節(jié)”做好地勘單位廠務工作

抓好三個環(huán)節(jié)：分別是抓好班子議事環(huán)節(jié)、抓好職工參與環(huán)節(jié)、抓好工會監(jiān)督環(huán)節(jié)。

抓好班子議事環(huán)節(jié)：堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，將職工利益與單位利益相結合，對職工群眾反映的問題進行及時有效的解決，對于暫時無法解決的問題要對職工進行說明，盡可能的得到職工群眾的理解，促進單位健康發(fā)展。

抓好職工參與環(huán)節(jié)：深入群眾，及時了解職工群眾的真實想法，將職工群眾的思想與單位理念進行結合，讓職工群眾參與廠務公開管理，不僅能夠使職工掌握單位情況，更有利于單位的決策、監(jiān)督和管理，通過職工大會，使得地勘單位在政策制定上更加體現職工意愿。

抓好工會監(jiān)督環(huán)節(jié)：地勘單位黨政工部門要加強對基層單位廠務公開的指導監(jiān)督，在深化廠務公開工作中，組織職工對單位的決策、制度進行落實與監(jiān)督，其中對涉及員工切身利益的勞動保護、報酬分配等情況進行檢查，進一步落實黨群、干群的關系，調動職工群眾工作的積極性。

（二）自覺接受職工群眾的監(jiān)督

做好廉潔自律是職工關心的主要問題，要求地勘單位領導在廠務公開時一定要做到公開內容的真實性，利用宣傳欄、內部刊物、網站等形式公諸于眾，時刻接受職工監(jiān)督，切忌走過場應付了事。同時，隨著地勘單位改革的進一步推進、職工群眾民主意識不斷增強，要經常征求職工意見，將地勘單位相關的生產經營情況、考核情況、物資采購、工資情況、獎金、保險和住房公積金等熱點、難點等問題進行公開，接受職工的審查監(jiān)督，保證廠務公開的透明化、公開化，使職工看到公開內容的真實性、全面性，只有這樣才能使得職工產生強大工作動力，推進地勘單位的發(fā)展。

（三）堅持日常管理與改革創(chuàng)新相結合

堅持穩(wěn)步推進廠務公開工作的開展。廠務公開是一個循序漸進的過程，涉及面廣且內容復雜，為此，地勘單位領導要把廠務公開當做是一項長期性的工作，要認真分析日常工作中的問題，總結工作成果，做到廠務工作與日常管理的同步進行，不斷推進廠務工作向更深層次更廣領域發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新，不斷豐富廠務公開的內容和載體來加強監(jiān)督管理，通過創(chuàng)新改革拓展廠務公開的范圍、充實廠務公開的內容與形式，使廠務公開向工資領域延伸、向生產經營部位延伸，多采取些接近職工實際需求的方式，能更好的調動職工的創(chuàng)新精神和生產積極性，也會擴大廠務公開的影響力。

（四）充分發(fā)揮領導部門的職能效力

推行廠務公開是一項政策性強、涉面廣的系統工程，必須在黨委的領導下，建立有效的領導機制，明確自身職責、規(guī)范運作，才能保證廠務公開有序進行。由黨委帶頭，黨政負責，紀委、工會及有關部門領導組成的領導機構，設立廠務公開辦公室。建立“黨委統一領導，黨委書記負總責，黨、政、工齊抓共管，業(yè)務部門具體承辦，紀檢、工會組織協調，職工群眾積極參與、支持的運行機制”，保證廠務公開的穩(wěn)步進行，按照有關規(guī)定充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，對廠務公開工作進行全過程的監(jiān)督檢查。

三、實行廠務公開的重要意義

1.實行廠務公開是貫徹黨的路線、方針、政策，加強基層民主政治建設的具體實踐，是新形勢下落實黨的“依靠”方針的重要舉措，是職工群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的需要，是實踐“三個代表”重要思想的體現。

2.實行廠務公開是推進國有企業(yè)民主政治建設的重大舉措。有利于擴大國有企業(yè)民主，保證廣大職工群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。通過實行廠務公開，可以更好地將堅持和完善以職工代表大會為基本形式的國有企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的要求落到實處，職工可以通過多種途徑和渠道，更廣泛地參與企業(yè)管理。

3.實行廠務公開是加強企業(yè)黨風廉政建設的重要制度。一些國有企業(yè)通過實行廠務公開制度，取得了重大突破，但也有少數企業(yè)領導干部以權謀私，蛻變墮落為干部隊伍中的敗類。這些人違法犯罪的一個重要原因就是辦事透明度不高，缺乏職工群眾的監(jiān)督。實行廠務公開，加強了職工對企業(yè)領導干部的監(jiān)督，就能避免在不透明的情況下可能出現的腐敗現象，從制度上保證干部的清政廉潔。

4.實行廠務公開是推動企業(yè)發(fā)展的有效措施。市場經濟條件下，面對激烈的競爭市場，加大了企業(yè)的經營風險和責任，通過廠務公開，可把職工所關心的、法律允許的關于企業(yè)改革、發(fā)展的事項進行公開，使職工在討論過程中，更好的參政議政，結合廣大職工的意見作出科學的決策，推動企業(yè)的發(fā)展。

四、結語

廠務公開是一項長期、系統、規(guī)范的工作，在工作中要各司其職，同力合作，不斷創(chuàng)新，推動地勘單位的健康持續(xù)發(fā)展。同時，廠務公開作為維護職工合法權益、創(chuàng)建和諧勞動關系起到至關重要的作用，力求提高職工思想認識，推動地勘單位的民主管理，調動職工生產積極性，增強單位凝聚力，加強黨風廉政建設，把廠務公開工作提高到一個新的發(fā)展水平。

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