李紅

摘 要 企業(yè)年金是我國(guó)基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充，對(duì)于有效保證企業(yè)員工退休后的良好生活質(zhì)量具備重要意義，本文圍繞我國(guó)企業(yè)年金存在問題及對(duì)策展開了簡(jiǎn)要論述。

關(guān)鍵詞 我國(guó) 企業(yè)年金 問題與對(duì)策 研究分析

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-01

企業(yè)年金是基本性社會(huì)養(yǎng)老保障服務(wù)體系的重要輔助性和補(bǔ)充性因素，積極做好企業(yè)年金制度的建設(shè)發(fā)展工作，能夠在一定的實(shí)踐程度上，有效減輕我國(guó)現(xiàn)存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)服務(wù)體系在實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作活動(dòng)過程中所面對(duì)的資金壓力，大幅提升我國(guó)企業(yè)在崗員工的工作表現(xiàn)狀態(tài)，為企業(yè)員工退休后能夠長(zhǎng)期保持優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的生活體驗(yàn)狀態(tài)，建構(gòu)充足的潛在性實(shí)踐支持條件。有鑒于此，本文針對(duì)我國(guó)企業(yè)年金在發(fā)展過程中存在的問題和解決對(duì)策展開了簡(jiǎn)要論述。

一、企業(yè)年金的概念和特點(diǎn)

（一）企業(yè)年金的概念

企業(yè)年金，是企業(yè)為其員工繳納的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠?yàn)槁毠ぴ谕诵葜筇峁┏潭冗m當(dāng)?shù)氖杖氡Ｕ?。從繳費(fèi)模式角度分析，企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)具備一次性企業(yè)年金和連續(xù)性企業(yè)年金的區(qū)別。中央政府1991年制定實(shí)行的《關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》闡述了關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)問題，而2000年制定發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》中則明確闡釋了關(guān)于企業(yè)年金的概念界定，2004年我國(guó)勞動(dòng)部和社會(huì)保障部接連制定實(shí)施了《企業(yè)年金試行辦法》以及《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，為持續(xù)完善我國(guó)社會(huì)保障體系和扎實(shí)保證企業(yè)員工退休后的良好生活質(zhì)量，我國(guó)企業(yè)可以在保證職工全部參加我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，依照企業(yè)自身實(shí)際具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和資本占有控制能力。為本企業(yè)的全體員工建構(gòu)并推行企業(yè)年金制度，并以此作為企業(yè)員工切實(shí)享有的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度因素。時(shí)至今日，我國(guó)企業(yè)年金管理工作的市場(chǎng)化特征日漸明顯。

（二）企業(yè)年金的特點(diǎn)

企業(yè)年金是我國(guó)基本養(yǎng)老制度的補(bǔ)充性因素，從特點(diǎn)角度分析，同時(shí)具備一般性和特殊性。

企業(yè)年金的一般性：企業(yè)年金能夠有效提升我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展水平。借助提升企業(yè)職工退休之后的基本生活質(zhì)量，有效減緩我國(guó)當(dāng)代社會(huì)制度在建設(shè)和運(yùn)行過程中所承載的養(yǎng)老壓力；企業(yè)年金具備教長(zhǎng)的時(shí)間跨度，從繳費(fèi)到領(lǐng)取需要經(jīng)歷很多年，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)作機(jī)制具備一致性。

企業(yè)年金的特殊性：企業(yè)年金可以被視作員工激勵(lì)機(jī)制，通過為企業(yè)員工在退休之后提供良好充足的生活質(zhì)量保證，切實(shí)提升企業(yè)職工在崗工作期間的工作積極性以及對(duì)于組織忠誠(chéng)度。企業(yè)年金的繳費(fèi)主體是企業(yè)，企業(yè)不僅要承載企業(yè)年金的繳費(fèi)職責(zé)，還要針對(duì)企業(yè)年金展開管理。

二、企業(yè)年金存在的問題和對(duì)策

（一）企業(yè)年金的存在的問題

第一，法律約制和保障體系建構(gòu)不完善。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，源于基本法律制度在建設(shè)和運(yùn)行層次的完善，企業(yè)年金能夠在社會(huì)性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)作體系中發(fā)揮不可或缺的重要作用，其資金覆蓋占比規(guī)模甚至已經(jīng)超過了30%。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)年金制度盡管在現(xiàn)存的社會(huì)性養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了一定的制度補(bǔ)充作用，但是這種補(bǔ)充作用的強(qiáng)度特征極其有限。我國(guó)尚未出臺(tái)針對(duì)企業(yè)年金制度的具備充分約束和懲戒效力的法律規(guī)范。

第二，優(yōu)惠性稅收政策尚未統(tǒng)一。企業(yè)年金制度的設(shè)立盡管能夠充分保證企業(yè)員工退休之后的良好生活質(zhì)量，但是也在一定程度上擴(kuò)大了企業(yè)在基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展過程中的成本支出規(guī)模。假若各級(jí)政府能夠在企業(yè)實(shí)際繳納企業(yè)年金的過程中提供適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，勢(shì)必能在一定程度上有效提升企業(yè)的積極性，促進(jìn)我國(guó)更多的企業(yè)實(shí)體設(shè)定并推行企業(yè)年金制度，有效擴(kuò)大企業(yè)年金制度的實(shí)際受眾范圍。

第三，企業(yè)之間在年金設(shè)置狀況方面差異較大。企業(yè)年金作為企業(yè)員工退休后的補(bǔ)充性保障制度，本身不具備在設(shè)置和運(yùn)行層次的強(qiáng)制性，其實(shí)際設(shè)置表現(xiàn)狀況通常與企業(yè)實(shí)際具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況直接相關(guān)，因而也就導(dǎo)致了不同企業(yè)之間在企業(yè)年金制度的設(shè)置和運(yùn)行狀態(tài)層次表現(xiàn)了較為鮮明的差異。通常具備雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的行業(yè)企業(yè)都能夠?yàn)槠髽I(yè)員工設(shè)置并提供系統(tǒng)完善的企業(yè)年金制度，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的企業(yè)往往沒有為企業(yè)員工設(shè)置企業(yè)年金的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）企業(yè)年金的改善對(duì)策

第一，建構(gòu)完善相關(guān)領(lǐng)域的法律規(guī)范。近年來，我國(guó)接連制定并實(shí)施了一定數(shù)量的指涉企業(yè)年金制度運(yùn)行狀況的《試行辦法》，但是這些文件都具備顯著的部門規(guī)章屬性，其法律約制和懲戒效力不夠充分，為切實(shí)促進(jìn)我國(guó)企業(yè)年金制度長(zhǎng)期有序發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極建構(gòu)并實(shí)施針對(duì)企業(yè)年金制度建構(gòu)和運(yùn)行的部門性成文法律文本，切實(shí)為我國(guó)企業(yè)年金制度的運(yùn)行發(fā)展，提供充足的法治性約制和指導(dǎo)條件。

第二，提升投資渠道的多元化水平。加強(qiáng)企業(yè)投資渠道的多元化建設(shè)水平，不僅能夠有效提升企業(yè)投資活動(dòng)的收益水平，還能助力企業(yè)有效降低其投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中綜合性收益水平的有效提升。企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益水平的提升，是企業(yè)年金制度有序建立并穩(wěn)定發(fā)展過程中的重要保證條件，對(duì)于我國(guó)企業(yè)年金制度發(fā)展水平的提升。具備深刻的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)企業(yè)年金存在主要問題及對(duì)策，本文在梳理企業(yè)年金制度的概念和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)企業(yè)年金制度在實(shí)際運(yùn)行過程中的問題和對(duì)策展開了簡(jiǎn)要論述。

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