嚴(yán)法麟

摘要：通過(guò)對(duì)平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題的調(diào)查研究，結(jié)合詳實(shí)的自然保護(hù)區(qū)“本底”資料，為了提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平，提出了可以采取一些對(duì)策措施：繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)行政管理體系；根據(jù)鴛鴦、白鷴、云豹，仙湖蘇鐵、半楓荷的生活習(xí)性和生長(zhǎng)特性，創(chuàng)造良好的生境，擴(kuò)大種群數(shù)量；制定自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)執(zhí)法力度；與高等院校和科研單位合作，開(kāi)展專題研究。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；管理現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；管理措施

中圖分類號(hào)：S759.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）06-0112-03

1 引言

平遠(yuǎn)縣龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)始建于1994年，最初為縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2007年11月16日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)升格為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。這既是對(duì)14年來(lái)自然保護(hù)區(qū)工作的肯定，也是對(duì)今后自然保護(hù)區(qū)的管理工作提出了更高的要求。筆者作為自然保護(hù)區(qū)的管理人員之一，從2005年開(kāi)始對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理現(xiàn)狀、目前管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，并結(jié)合翔實(shí)的保護(hù)區(qū)“本底”資料，提出了提高保護(hù)區(qū)管理水平的四大舉措，現(xiàn)將其論述如下。

2 平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)概況

（1）平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)的地理分布。自然保護(hù)區(qū)屬于野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)橫跨上舉、河頭、東石、中行、八尺、仁居共六6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村1個(gè)林場(chǎng)?？偯娣e為8280.1hm²，其中核心區(qū)3086hm²，緩沖區(qū)1697hm²，實(shí)驗(yàn)區(qū)3497.1hm²。保護(hù)區(qū)內(nèi)人口稀少，常住人口只有373人，有利于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。

（2）保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源豐富，經(jīng)考察鑒定，區(qū)內(nèi)有野生脊椎動(dòng)物253種，其中：國(guó)家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物6種：豹、云豹、黑麂、蟒蛇、梅花鹿、黿；國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物25種：鴛鴦、白鷴、豺、金貓、小爪水獺等。

保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生維管植物187科639屬1316種，占廣東省野生維管植物的22.2%；有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物12種，占廣東省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的22.2%。國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有：仙湖蘇鐵、伯樂(lè)樹(shù)等；國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物有：半楓荷、金毛狗、桫欏、蘇鐵蕨等。其它野生珍稀瀕危植物6種，列入國(guó)際貿(mào)易公約附錄Ⅱ的植物有32種（以蘭科植物為主）。

3 平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)四大綜合價(jià)值

（1）眾多野生動(dòng)物的重要棲息地，云豹、鴛鴦、白鷴種群的重要保護(hù)地。龍文——黃田自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物繁多，野生動(dòng)物棲息地保護(hù)得較好。保護(hù)區(qū)內(nèi)有廣東省最大的鴛鴦種群，云豹、白鷴等種群密度較大，數(shù)量較多，云豹、鴛鴦、白鷴在龍文——黃田自然保護(hù)區(qū)具有很高的保護(hù)價(jià)值。

（2）植物基因庫(kù)，仙湖蘇鐵、半楓荷群落的重要保護(hù)地。仙湖蘇鐵和半楓荷在保護(hù)區(qū)內(nèi)數(shù)量較多，且呈自然群落狀分布，具有重要保護(hù)價(jià)值。

（3）中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)的天然參照系統(tǒng)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存著較大面積的原生性亞熱帶常綠闊葉林，是世界同緯度地區(qū)森林植被的典型代表，是研究森林生態(tài)系統(tǒng)的重要基地。是恢復(fù)、重建亞熱帶山地常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)的天然參照系統(tǒng)，具有重要保護(hù)價(jià)值。

（4）重要的水源涵養(yǎng)林和飲用水源供給地。自然保護(hù)區(qū)森林面積為7469.1hm²，保護(hù)區(qū)活立木總蓄積量389460m³，森林覆蓋率92.4%，森林和森林土壤瞬時(shí)蓄水能力為3365.32m³，是一座名符其實(shí)的天然水庫(kù)。保護(hù)區(qū)地表水匯入韓江水系，是韓江流域重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，亦是平遠(yuǎn)縣城和黃田水庫(kù)下游居民的飲用水源地。

4 自然保護(hù)區(qū)的管理現(xiàn)狀

4.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

為了減輕平遠(yuǎn)縣財(cái)政壓力，自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)與平遠(yuǎn)縣林業(yè)局實(shí)行兩塊牌子一套人馬的管理方式。林業(yè)局長(zhǎng)兼任管理處主任，抽調(diào)各室人員擔(dān)任管理人員，生態(tài)公益林管護(hù)員兼任管護(hù)點(diǎn)的管護(hù)人員。實(shí)行管理處——保護(hù)管理站——管護(hù)點(diǎn)的管理體系。

4.2 不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

保護(hù)區(qū)自1994年成立以來(lái)，省林業(yè)局和當(dāng)?shù)卣匾暠Ｗo(hù)區(qū)工作，投入大量資金建設(shè)保護(hù)區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。保護(hù)區(qū)現(xiàn)有辦公室、會(huì)議室、值班室、倉(cāng)庫(kù)等1760m²（含危房）、巡護(hù)步道42km，界碑3個(gè)，宣傳牌16塊，數(shù)碼相機(jī)2臺(tái)，望遠(yuǎn)鏡2臺(tái)，摩托車3輛，計(jì)算機(jī)2臺(tái)，程控電話2門。

4.3 動(dòng)植物資源保護(hù)工作取得了一定的成效

2006年平遠(yuǎn)縣政府發(fā)出《關(guān)于禁止在自然保護(hù)區(qū)亂捕濫獵野生動(dòng)物的通告》。平遠(yuǎn)縣林業(yè)局與公安部門聯(lián)手，堅(jiān)決打擊非法宰殺、收購(gòu)、出售、加工、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。

對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物實(shí)行嚴(yán)格的封閉保護(hù)，特別是對(duì)保護(hù)區(qū)保存的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物——仙湖蘇鐵落實(shí)專人看管。在黃田林場(chǎng)建立了白椎母本園，進(jìn)行白椎育苗。白椎育苗技術(shù)已在全省推廣。

5 存在的問(wèn)題

從自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)植物資源保存現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀來(lái)看，自然保護(hù)區(qū)的管理是粗放式的，還處于初級(jí)階段。目前自然保護(hù)區(qū)管理工作主要存在以下4個(gè)問(wèn)題：

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，行政管理水平滯后。

（2）對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物資源的保護(hù)還停留在簡(jiǎn)單看管的水平，對(duì)種群的繁衍擴(kuò)大和群落的更新演替以及瀕危物種種群的人工增殖和回歸自然缺乏切實(shí)有效的措施。

（3）缺乏自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)，執(zhí)法力度不足。

（4）自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究工作發(fā)展滯后，影響了自然保護(hù)區(qū)的管理質(zhì)量。

6 提高平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)管理水平的措施

針對(duì)自然保護(hù)區(qū)目前存在的問(wèn)題及管理現(xiàn)狀，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理要求，提出以下管理措施：

6.1 完善自然保護(hù)區(qū)行政管理體系

行政管理包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)外宣傳教育和管理計(jì)劃的制定，管理人員的培訓(xùn)，總體規(guī)劃以及與地方關(guān)系的協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

（1）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備足夠的管理人員和管護(hù)人員。一個(gè)健全的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)包括行政負(fù)責(zé)人以及資源保護(hù)、行政、科研教育、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游管理、公安派出所等職能部門。鑒于人員編制的限制，自然保護(hù)區(qū)管理處至少還應(yīng)設(shè)資源保護(hù)、行政、科研3個(gè)職能部門。下設(shè)3個(gè)保護(hù)管理站（黃田管理站、上舉管理站、麻樓管理站），8個(gè)管護(hù)點(diǎn)（龍文管護(hù)點(diǎn)、下蒼子管護(hù)點(diǎn)、東湖筆管護(hù)點(diǎn)等），至少要補(bǔ)充5名管理人員、10名管護(hù)人員。

（2）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為開(kāi)展野生動(dòng)物收容、救護(hù)、繁殖、野化、放歸等實(shí)驗(yàn)工作，應(yīng)建立野生動(dòng)物救護(hù)站；為了招引更多的鳥(niǎo)類棲息，應(yīng)在黃田水庫(kù)庫(kù)岸設(shè)置鳥(niǎo)巢60～70個(gè)，建投食臺(tái)4個(gè)；為減少人為脅迫影響，保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)在野生動(dòng)物救護(hù)站邊沿和黃田水庫(kù)水壩局部地段，設(shè)置4段圍欄。

（3）建立管理人員培訓(xùn)制度。對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月最少一次，每次培訓(xùn)過(guò)后應(yīng)進(jìn)行考核，對(duì)考核不及格者應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考。

（4）加強(qiáng)宣傳力度，提高公眾保護(hù)意識(shí)。宣傳內(nèi)容包括：開(kāi)展科普宣傳、普及自然保護(hù)知識(shí)。要向公眾說(shuō)明保護(hù)自然的迫切性和必要性，建立自然保護(hù)區(qū)的原因以及生態(tài)效益，并使公眾明白保護(hù)自然與人類生存的關(guān)系；經(jīng)常性的法制宣傳，主要宣傳《森林法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)制度，定期編發(fā)刊物和圖片，向人們展示自然保護(hù)區(qū)的作用、地位、重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象等。

（5）建立良好的社區(qū)共管關(guān)系。平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)橫跨6個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)村，保護(hù)區(qū)自然資源同社區(qū)自然資源在地理分布上交織在一起，形成一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)踐證明，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理如果沒(méi)有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的協(xié)助和支持，將很難取得良好效果。根據(jù)平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，可以建立自然資源共管型的社區(qū)共管項(xiàng)目。首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提出自然資源、社區(qū)共管提綱。然后建立共管委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)共管具體的實(shí)施工作。在共管活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)小組和共管委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督，并采用參與評(píng)估方法對(duì)社區(qū)進(jìn)行定期的評(píng)估，以確保共管的順利進(jìn)行。

6.2 創(chuàng)造良好的生境.擴(kuò)大種群數(shù)量

（1）鴛鴦在我國(guó)長(zhǎng)江流域以南越冬，在我國(guó)華北、東北北部繁殖。一般生活在針葉和闊葉混交林及附近溪流、沼澤等地。鴛鴦是雜食性動(dòng)物，食物包括植物的根、莖、葉、種子，還有蚊子、石蠅等小昆蟲(chóng)。在自然保護(hù)區(qū)，鴛鴦的越冬地是黃田水庫(kù)庫(kù)區(qū)。每年4月遷飛到北方，次年9～10月初再飛回黃田水庫(kù)。

白鷴棲息于多林的山地，尤喜在山林下層的濃密竹叢間活動(dòng)。食物主要是昆蟲(chóng)和各種漿果、種子、嫩葉和苔蘚。4月開(kāi)始繁殖，在灌木叢間的地面凹處營(yíng)巢，每窩產(chǎn)卵4～6枚，孵化期24～25d。

云豹白天休息、夜間活動(dòng)，喜歡爬樹(shù)。云豹多在冬季發(fā)情，發(fā)情周期為20～26d，孕期86～93d。一般在春夏季產(chǎn)仔，每胎2～4仔，大多一胎產(chǎn)兩仔。約一歲半性成熟，壽命可達(dá)17歲。

對(duì)保護(hù)動(dòng)物威脅最大的就是人類活動(dòng)，因此對(duì)于鴛鴦、白鷴云豹的主要棲息地：黃田水庫(kù)、畬腦、蒼子下規(guī)劃為核心區(qū)，進(jìn)行封閉保護(hù)，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入核心區(qū)從事捕獵、野營(yíng)、旅游等活動(dòng)；逐步把蒼子下原有村民外遷，使人類的生產(chǎn)生活遠(yuǎn)離核心區(qū)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行人工造林，恢復(fù)植被，恢復(fù)生物多樣性，保證有充足的食物源供給野生動(dòng)物；對(duì)云豹進(jìn)行人工馴養(yǎng)繁殖。云豹是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，目前已陷入瀕危絕境，不進(jìn)行人工馴養(yǎng)將很難擴(kuò)大其種群。對(duì)云豹的人工馴養(yǎng)繁殖，美國(guó)俄克拉荷馬州已取得了不小的成就。

（2）改善土壤養(yǎng)分結(jié)構(gòu)，調(diào)整群落林分組成，將有利于仙湖蘇鐵種群的恢復(fù)和發(fā)展。當(dāng)土壤有機(jī)質(zhì)在3.348%～3.832%，全氮在0.164%～0.186%，速效磷在2.093～2.868mg/kg，速效鉀含量在108.34～137.28mg/kg范圍之間時(shí)，仙湖蘇鐵分布的種群數(shù)量最多，而且無(wú)性系的生態(tài)位寬度大于基株種群。仙湖蘇鐵種群與立木層中生性樹(shù)種的生態(tài)位重疊大，由于植株高度的差異，它們之間可能存在著共生而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因此調(diào)整林分群落組成，使群落向著以中生性樹(shù)種為優(yōu)勢(shì)種的方向發(fā)展，也許是促進(jìn)仙湖蘇鐵種群恢復(fù)和發(fā)展的有利措施。

（3）應(yīng)用人工育苗造林技術(shù)，恢復(fù)半楓荷自然群落。平遠(yuǎn)縣林科所于2000年開(kāi)始對(duì)半楓荷進(jìn)行采種、育苗和造林，育苗造林技術(shù)比較成熟。主要技術(shù)要點(diǎn)簡(jiǎn)述如下：

每年的霜降前后采集種子，進(jìn)行暴曬、冬藏。次年的2、3月份開(kāi)始播種。

播種后20d左右，苗木開(kāi)始出土。當(dāng)幼苗長(zhǎng)出2片真葉時(shí)，進(jìn)行間苗分床，移栽到營(yíng)養(yǎng)袋中。營(yíng)養(yǎng)土按30%火燒土，60%黃心土，10%河沙，加20～30g/kg的磷肥，充分混勻后堆漚7～10d再上袋。

移苗14d后，苗木生長(zhǎng)穩(wěn)定時(shí)便可施肥。施肥遵循勤施薄施的原則。苗期應(yīng)注意莖腐病的危害，防治措施主要是注意排除積水，發(fā)生后及時(shí)清除病苗，可用O。1%多菌靈或甲基托布津溶液噴灑。

由于半楓荷種子育出來(lái)的苗木出現(xiàn)3種現(xiàn)象：一種為楓香特征，一種為木荷特征，另一種才為半楓荷特征。要挑選半楓荷特征、頂端優(yōu)勢(shì)明顯，主干粗壯的苗木種植。栽植以春季栽植為好，株行距以4m×4m為宜。

幼樹(shù)栽植后要加強(qiáng)撫育管理。每年進(jìn)行2次松土、除草并施肥，每次每株施肥量為250～500g復(fù)合肥。同時(shí)要注意金龜子及蠐螬的防治。小面積防治金龜子，可利用其假死性，搖樹(shù)墜地捕殺。或用50%敵敵畏800倍液噴施。蠐螬的防治主要在造林前，用呋喃丹進(jìn)行土壤處理。

6.3 制定自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)執(zhí)法力度

（1）制定自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)。本著每個(gè)自然保護(hù)區(qū)都應(yīng)具備本保護(hù)區(qū)管理法規(guī)（即一區(qū)一法）的原則，平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)應(yīng)有適合該區(qū)實(shí)施的管理法規(guī)。自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)的制定，由廣東省林業(yè)局組織自然保護(hù)區(qū)管理部門及有關(guān)專家制定《管理?xiàng)l例》初步方案，然后組織平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)管理處、群眾團(tuán)體及有關(guān)專家對(duì)初步方案進(jìn)行討論修改，提出《管理?xiàng)l例》條文，最后提交廣東省人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，公布并貫徹執(zhí)行。

（2）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)執(zhí)法力度。一是加強(qiáng)巡護(hù)；每15d巡護(hù)一次，每路巡護(hù)人員2名。巡護(hù)人員應(yīng)配備望遠(yuǎn)鏡、防衛(wèi)器械等工具。巡護(hù)人員巡護(hù)結(jié)束后，應(yīng)填寫(xiě)巡護(hù)日志、巡護(hù)月報(bào)和巡護(hù)年報(bào)。二是對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)進(jìn)行科研、教學(xué)、采訪等活動(dòng)的管理。申請(qǐng)人應(yīng)提前15d向自然保護(hù)區(qū)管理處提出申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并填寫(xiě)申請(qǐng)表。獲準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)者在活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)向管理處提交研究資料、攝影、攝像等成果的副本。在保護(hù)區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本，應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)并實(shí)行有償采樣制度。對(duì)違法事件，管理人員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)取證，根據(jù)情節(jié)輕重依法處理。三是保護(hù)區(qū)如遇重大緊急情況，必須及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，處理結(jié)束后應(yīng)向上級(jí)主管部門提交處理報(bào)告。

6.4 與高等院校和科研單位合作，開(kāi)展專題研究

2006年8～10月，廣州大學(xué)、廣東科學(xué)院華南瀕危動(dòng)物研究所、廣東商學(xué)院等單位會(huì)同平遠(yuǎn)縣林業(yè)局對(duì)自然保護(hù)區(qū)的森林資源、野生動(dòng)物資源、植物資源、水資源、景觀資源等進(jìn)行了深入調(diào)查，按規(guī)定要求編寫(xiě)了保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告，完成了自然保護(hù)區(qū)“本底”資料的累積和補(bǔ)充。目前保護(hù)區(qū)所欠缺的就是專題研究，同時(shí)鑒于保護(hù)區(qū)缺少科技人員，缺乏科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀，自然保護(hù)區(qū)必須與高等院?；蚩蒲袉挝缓献鳎⒓粗珠_(kāi)展仙湖蘇鐵群落的恢復(fù)、半楓荷自然群落的恢復(fù)、云豹的人工馴養(yǎng)繁殖三個(gè)專題研究，以保證提高自然保護(hù)區(qū)的管理水平。

7 結(jié)語(yǔ)

平遠(yuǎn)龍文-黃田自然保護(hù)區(qū)從1994年始建到現(xiàn)在，歷時(shí)22年，通過(guò)平遠(yuǎn)縣人民政府及林業(yè)部門的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在諸多問(wèn)題。自然保護(hù)區(qū)管理處目前的工作重點(diǎn)就是解決這些問(wèn)題，不斷完善和改進(jìn)管理措施，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。