牛光明

摘要：道路交通安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，改革開放以來，中國的經(jīng)濟取得迅速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高。隨著道路交通條件的不斷改進，越來越多的人開始購買汽車，車輛迅速成為人們的代步工具。因此交通安全顯得尤為重要。我國的道路交通安全與國外相比有很大差別。提高我國道路交通安全的水平，已經(jīng)成為我們研究的重要課題。在此向大家描述下國內外道路交通安全的情況，已供我們全面分析我國道路交通安全的現(xiàn)狀。我們奔著從一些實際出發(fā)的態(tài)度，提高我國道路交通安全的水平。

關鍵詞：道路情況；交通安全形態(tài)；對比分析；交通安全形勢

中圖分類號：U491.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0000-02

一、引言

當前，我國道路交通管理相比較國內外管理水平來說比較落后，我們缺乏先進的現(xiàn)代化交通控制手段，比如精準的監(jiān)控和對路面情況的第一時間掌握，安全管理、事故檢測、處理系統(tǒng)，也都成為我們的問題所在。目前，由于人手和設備等各方面復雜的原因，大多數(shù)城市的道路交通管理仍處于由人工管理的階段，，這不得不讓我們對交通安全管理提高警惕。大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法發(fā)揮其本身的作用，如分析預測、動態(tài)調度、實時控制。據(jù)統(tǒng)計，從1970年到2005年為止，我國道路交通安全事故死亡人數(shù)相比較國內外還是顯高，每年要死亡5萬多人，傷15萬人，更讓人值得關注的是，在采取了很多措施之后，事故仍未見下降。據(jù)專家預測，未來幾年我國交通事故扔處在一個上升期，當然，主要還是因為我國道路交通的總需求和基礎設施不相適應。如此來說，這樣的情況短期內不會有最根本轉變，因為全國還是平面混合交通的現(xiàn)狀。如此才造成上述情況。道路安全問題刻不容緩，道路的交通質量問題，首當其沖。我們最終要能解決基礎設施的投資問題，它與其它問題如服務水平、出行目的地、環(huán)境影響、費用等是同樣的重要。在公路項目的前期階段確定一個基礎設施的項目時，應盡可能多的考慮道路安全問題。很多國內外國籍都在想辦法改進自己國家的交通安全情況，比如英國、美國、澳大利亞和新西蘭等國。

二、交通安全宣傳重要性

1.必須做好道路交通安全宣傳。

翻閱資料，我們可以看到許多國家都設有專門機構負責交通安全宣傳和教育。如何做好如禁止酒后駕車等交通安全宣傳教育。交通安全知識，模擬駕駛，提高回避危險、安全駕駛的技能等活動，開展群眾性交通安全學習活動；我們來借鑒下新加坡交管部門與駕駛學校的辦法，他們設立安全理事會及傳媒等，常年開展各種交通安全宣傳教育活動，很好的把交通安全工作推向社會，成為一項常識；讓國家、地方行政單位、汽車生產(chǎn)商、汽車駕駛者和保險公司共同參與，齊抓共管。

2.發(fā)揮媒體安全宣傳作用。

媒體是交通安全宣傳最直接、有效的手段。美國采用類似市場營銷的方式，將交通安全的重要性、交通事故死亡率、惡性事故現(xiàn)場等及時向社會報道，同時穿插專家演講，甚至讓交通事故中的逃生者現(xiàn)場解說，增強宣傳效果；日本的電臺、電視臺在每晚的黃金時段都要播報當天的交通要聞和交通安全信息，每年舉辦春秋季交通安全活動，首相親自任主席；澳大利亞非常重視電視宣傳廣告片和宣傳口號的作用，電視上出現(xiàn)的交通安全宣傳廣告，都是針對某個問題設定一個主題，每個主題都有一句相應的口號，出現(xiàn)在宣傳廣告的末尾。

3.國內的道路交通安全宣傳。

多年來，我國對交通安全宣傳教育也是非常重視的。早在60年代，城市交通管理部門就設立了交通安全宣傳機構，專門負責交通安全宣傳教育工作；80年代以來進一步明確了交通安全宣傳教育的主體是公安交通管理部門；90年代以來司法部把交通法規(guī)納入全民性普法教育，推動了交通安全宣傳教育的社會化；2004年5月1日頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》將道路交通安全教育寫入法律，專門作出規(guī)定：“各級人民政府應當經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。公安機關交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。機關、部隊、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務”。但是我國的道路安全教育宣傳仍然存在一下現(xiàn)狀。

政府重視程度不夠。許多有關部門的“決策者”一般組織專題研究各自職能范圍內工作的多，專題研究交通安全宣傳工作的少。常常是會議結束之前，作為補充內容對宣傳工作順便提及，草草了事。有的甚至不管不聞不問，更何況交通安全只是政府安全生產(chǎn)工作的一部分。

宣傳隊伍薄弱?；鶎咏痪箨爩Ｂ毿麄魅藛T少，兼職多，有的只確定幾名信息聯(lián)絡員后就消無聲息，有些根本就沒有專職人員，宣傳隊伍名存實亡，更有甚者，因工作繁忙，領導分身乏術，無暇顧及宣傳工作，只是例行公事般地完成上級交辦的各項宣傳任務便無下文。

宣傳主體單一。目前，基層交通安全宣傳工作幾乎全靠公安交通管理部門操作，即使利用電臺、電視臺、報紙、通信、網(wǎng)絡等大眾媒體作一些交通安全方面的宣傳和發(fā)布有關交通安全信息，也必須由交通管理機關動用有限的人力和資金予以協(xié)調，沒有形成義務單位聯(lián)動齊抓的良好局面。因此，受警力、經(jīng)費的制約，宣傳工作難以奏效。

宣傳方式枯燥。由于受“宣傳主體單一”的制約，基層交通安全宣傳工作大部分采用懸掛、刷寫標語、分發(fā)自印宣傳單、舉辦講座等方式，極少采用電視公益廣告、訪談節(jié)目、熱線電話、報刊專欄等形式，使部分受眾一知半解，宣傳效果不甚明顯

4.我國道路交通安全管理現(xiàn)狀。

一是車輛規(guī)避法律監(jiān)管現(xiàn)象嚴重。一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著無牌無證車輛行駛現(xiàn)象，這些車輛不進城，不辦牌照，不辦營運執(zhí)照，也不考駕駛證。雖然公安交通管理部門聯(lián)合其他部門在全國實行了汽車（摩托車）下鄉(xiāng)等惠民、利民政策，大幅度降低了車輛入戶、駕駛員考試等門檻，減免了很多費用，但由于受警力、職權、村社民素質等方面的限制，以上現(xiàn)象還大肆存在。

二是車輛性能較差，安全隱患大。農村車輛發(fā)展迅猛，種類繁雜，安全技術狀況令人堪憂。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展和農民生活水平的逐步提高，農村機動車有了大幅度增長，原先以交通運輸為致富門路的格局被打破，大量的機動車輛被用作生產(chǎn)和生活工具而進入農村家庭。其中以摩托車為主體的“五小”車輛又占了車輛擁有量的絕大部分，由于農村車輛變更交易頻繁，且部分車輛存在二、三手車經(jīng)營使用現(xiàn)象，并很少辦理法定手續(xù)，購買保險少（或根本不買），保值低。因車主、駕駛員認識不夠，維修費用高，維修不便捷等原因，有相當部分車外觀陳舊，車內座套、墊子破爛，燈光、制動、手剎、轉向都存在嚴重安全問題。一旦肇事，極難查究，不但給交通安全管理工作帶來了巨大壓力，而且這些車輛變成了農村道路上的一顆“滾動的炸彈”。

三、交通違法現(xiàn)象十分突出

存在非法載客，人貨混裝，超高，超重，駕駛報廢車、套牌車、超員車上路行駛，雖然公安交通民警每天都派人上路巡查和防控，但由于受紀律和駕駛員不愿自覺接受法律監(jiān)督和處罰的影響，交通安全形勢十分嚴峻。

四、多頭管理

依照《中華人民共和國道路交通安全法》相關規(guī)定，公安機關交通管理部門是車輛的管理主體。但介于我國國情的原因，農機部門以農用運輸車系農用機械為由也參與了農用運輸車的辦牌上戶和駕駛證的辦理，致使交通管理機關不能對農用運輸車的上戶、年檢、駕駛員的審驗以及安全教育進行有效的監(jiān)督管理；客運車輛的資格審查、線路核定、安全檢驗又劃歸交通運管部門管理等等。形成了多頭管理的混亂局面。

總結

綜上可知，無論是在發(fā)展中國家進行建設的過程中，還是在發(fā)達國家面臨的維持發(fā)展過程中，保證道路交通安全一直是人們追求的目標。我國作為發(fā)展中國家面臨的交通安全形勢嚴峻，交通安全管理任重而道遠，開展交通事故研究更具有相當?shù)闹匾院途o迫性。在結合國內外交通安全管理方法的基礎之上，應推廣交通安全新技術，并大力推廣改變用戶行為的執(zhí)法措施和交通安全意識的宣傳和教育。

參考文獻：

[1]裴玉龍：道路交通安全.北京：人民交通出版社，2008.