摘 要： 目前，我國處于高等教育大眾化階段，許多大學盲目追求專業(yè)齊全、設(shè)施完備以及合并模式等趨同方向發(fā)展。大學的定位和性質(zhì)變得模糊和不確定，培養(yǎng)的人才規(guī)格也變得模糊，而在未來大學發(fā)展中需要的是多樣化的發(fā)展和多層次的培養(yǎng)目標。本文基于新制度主義中組織同質(zhì)化的三個機制，即強制性機制、模仿性機制和專業(yè)化機制來對大學組織趨同化現(xiàn)象進行分析，并提出相關(guān)建議以促進我國大學組織的多樣化、多層化的發(fā)展，形成一個開放的多樣化高等教育系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：高等教育 組織變遷 新制度主義

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0196-01

高等教育組織受到政府、市場和大學這三種力量的制約和影響，在當代各個大學為了獲得優(yōu)質(zhì)的學生資源和師資力量，各大學盲目競爭使得許多大學的組織結(jié)構(gòu)和管理模式、行為方式趨向一致。而在政府主導的影響下，各大學的定位不明確，如民辦院校想升格為公立院校，而?？茖W校也想升格為本科學校，同時在二本院校想升級為一本院校，使得各大學的人才培養(yǎng)規(guī)格、組織結(jié)構(gòu)和管理模式趨向一致。而在大眾化或普通化高等教育階段，越來越需要的是多樣化的高等教育系統(tǒng)，且市場對高等教育的影響會越來越大，大學在市場化競爭中向一些成功大學學習有益經(jīng)驗，而這些模仿方式也使得大學趨同一致。

為何越來越多的大學趨向一致？大學如何在這種轉(zhuǎn)變過程中，不隨波逐流而正確轉(zhuǎn)變而發(fā)展自己的特色呢？因此，本文基于組織分析中新制度主義的基本觀點與分析框架，對我國大學組織進行分析，為我國的教育部門以及大學管理人員提供相關(guān)的建議，以促進我國高等教育的多樣化發(fā)展。

一、新制度主義的基本觀點

1.制度的定義

新制度主義馬奇和奧爾森認為制度是社會組織的規(guī)則，它包括慣例、程序、習俗、角色、信仰、文化和日常生活中的知識。斯科特將制度定義為由社會符號、社會活動和物質(zhì)資源所組成的多層次穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，它包括三大要素：法令規(guī)章、規(guī)范和文化——認知等[1]。

斯坦福大學社會學系教授邁耶認為，制度是對組織行為的考察，必須從組織與環(huán)境之間的關(guān)系上認識，而對環(huán)境的理解，不能只考慮組織本身的技術(shù)環(huán)境，還要所處的制度環(huán)境，即一個組織所處的法律法規(guī)、社會規(guī)范、文化期待、思想觀念等為人們所接受的社會事實。而他關(guān)于組織與環(huán)境的基本觀點是制度化規(guī)則對組織結(jié)構(gòu)及其組織實際技術(shù)性工作的影響與環(huán)繞特定組織的社會行為及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所產(chǎn)生的影響不同，所以，制度化規(guī)則應當與常見的社會行為明確區(qū)別開來，組織的正式結(jié)構(gòu)應當與組織日常實際技術(shù)性活動明確區(qū)別開來[2]。總之，一個組織的影響受到技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境的影響，且不同程度的依賴其生存環(huán)境的，有的更多取決于組織內(nèi)部的跨越組織邊界的技術(shù)與交換關(guān)系，而有的更多的取決于制度化環(huán)境的儀式。

2.制度同形的基本觀點

迪馬吉奧和鮑威爾在前人研究的基礎(chǔ)上，提出了組織同形的表現(xiàn)形式競爭性同形和制度性同形，而競爭性同形建立在自由市場和技術(shù)競爭的基礎(chǔ)上，而制度性同形是建立在制度的合法基礎(chǔ)上。且他們還定義了組織同形的三種機制：即強制性機制、模仿性機制和標準化機制[3]。強制性同形是指源于一個組織所依賴的其他組織向它施加的正式與非正式的壓力，以及社會存在的文化期待對其所施加的壓力。這種壓力是一種強制力量、勸誘或者邀請等；而模仿性同形是指在組織目標不清晰、組織技術(shù)不成熟或者出現(xiàn)符號象征方面的不確定時，組織模仿其他在這些方面的成熟的組織做法以避免損失的現(xiàn)象；規(guī)范性同形主要來源于專業(yè)化的進程。因此，本文將從這三個機制來分析我國從精英化到大眾化高等教育轉(zhuǎn)變過程中，我國高等教育組織的趨同化的變遷過程。

二、高等教育組織的變遷——以新制度主義視角

高校從一個舊的制度到一個新制度的轉(zhuǎn)變會受到各方面的影響，對于高校組織的變遷主要受到政府、市場及大學等三個方面的影響等。對于一個大學組織而言，其變遷會受到內(nèi)部條件和外部條件下的影響，正如新制度主義所認為組織的變遷受到技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境的影響。因此，根據(jù)制度理論，制度對一個組織具有很大的影響，且組織為了獲得合法性，經(jīng)常要適應制度的要求，因此目前精英化高等教育向大眾化或普通化高等教育轉(zhuǎn)變過程中，大學組織會有著趨同現(xiàn)象。

三、大學變遷的幾點思考

面對知識社會的背景下，知識已經(jīng)成為個人提高自身資本的重要的條件，大學應該成為知識社會服務的責任。同時入學人數(shù)越來越多樣化，人才培養(yǎng)的模式也應該多層次化，因此，在信息化時代、國際化時代和知識社會的經(jīng)濟背景下，大學應該從以下幾個方面進行組織的調(diào)整，以在高校變遷中得到有效轉(zhuǎn)變，從而促進我國多元化高等教育系統(tǒng)的發(fā)展：

第一，大學應該有清晰和明確的定位、使命和目標。

大學應該根據(jù)其地理位置、歷史發(fā)展、專業(yè)優(yōu)勢、師資力量等評估進行一個準確的定位，這樣才會使得本來就目標比較松散和模糊的大學組織有著一個較為明確的方向，以致大學不失去其自身的特色。大學應該發(fā)展特色建設(shè)，根據(jù)自身優(yōu)勢并結(jié)合成功大學的經(jīng)驗，發(fā)展出一個有著自身特色的大學，及時更新內(nèi)部管理體制，學術(shù)方向、課程設(shè)置、教學方式與方法以及入學條件等[4]。

第二，精英化教育與大眾化教育模式相統(tǒng)一，以滿足多樣化需求。

面對大眾化階段和普通化高等教育階段的發(fā)展趨勢，越來越多的學生進入大學，而這些學生已經(jīng)不僅僅局限于青年人，還會有各個層次各個身份的學生，他們進入大學的目標也是多樣化的。大學生向多樣化、國際化趨勢發(fā)展，學校管理人員也應該轉(zhuǎn)變其管理理論，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也應該有以培養(yǎng)知識型的精英教育模式，同時也應該有培養(yǎng)應用型人才的大眾教育模式等等。

第三，大學評價模式應該多樣化，而不是只是建立一個唯一的標準來影響大學的行為。政府應該建立一個多元化和多層性的評價標準，適當引導各高校合理地發(fā)展。同時也要警惕市場調(diào)節(jié)的盲目性，使得各大學趨向一致，而浪費各種資源。

參考文獻

[1]繆榕楠.高等教育研究的新制度主義視角[J].高教探索，2007（7）

[2]引自 劉獻君 張曉冬.“少年班”與“精英學院”：績效訴求抑或制度合法化——基于組織理論的新制度主義分析[J].現(xiàn)代大學教育，2011（5）

[3]迪馬吉奧 鮑威爾著 姚偉譯.組織分析的新制度主義[M].上海：上海人民出版社，2008

[4]田建榮.大眾化：21世紀新的高等教育發(fā)觀[J]清華大學教育研究，2000（1）

作者簡介：邵軍華，南京理工大學人事處 研究方向：高等教育管理、高校人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理。