滕瑜

摘要：江蘇省作為中國服務(wù)外包的重點(diǎn)省份，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，作為智慧密集型產(chǎn)業(yè)，江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)急需江蘇省高校培養(yǎng)大量服務(wù)外包人才。本文對江蘇省高校在培養(yǎng)服務(wù)外包專業(yè)人才存在的問題進(jìn)行梳理，并提出相應(yīng)的對策與建議。

Abstract： Jiangsu is the key province of service outsourcing in China， so the service outsourcing in Jiangsu is developing fast. As wisdom labor-intensive industry， the service outsourcing industry requires the colleges and universities to cultivate a large number of service outsourcing talents. This paper analyzes the problems in the cultivation of service outsourcing talents in colleges and universities in Jiangsu and puts forward countermeasures.

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；高校；人才培養(yǎng)

Key words： service outsourcing；colleges and universities；cultivation of talents

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）08-0258-02

0 引言

近年來，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，江蘇省的南京、蘇州和無錫是中國服務(wù)外包示范城市，服務(wù)外包示范城市為主體的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益增強(qiáng)。據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，江蘇省完成服務(wù)外包合同額340.7億美元，同比增長24.1%。其中，離岸合同額187.6億美元，同比增長19.8%，比上半年提高3.9個百分點(diǎn)。2015年前三季度，全省完成服務(wù)外包執(zhí)行額286億美元，同比增長23.9%，比上半年提高2.2個百分點(diǎn)。其中，離岸執(zhí)行額158.8億美元，同比增長20.7%，增速比上半年提高5個百分點(diǎn)。截至2014年11月底，江蘇省服務(wù)外包企業(yè)登記數(shù)8132家，帶動從業(yè)人數(shù)超過104萬?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才先行”，作為智慧密集型產(chǎn)業(yè)，人才是服務(wù)外包的核心要素之一，也是推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。然而據(jù)國家商務(wù)部和人力資源與工業(yè)信息化部對多家跨國公司的調(diào)查顯示，缺乏高端服務(wù)外包人才已成為我國服務(wù)外包行業(yè)在發(fā)展國際業(yè)務(wù)時最令人感到困擾的課題。而高校雖然承擔(dān)著為各行各業(yè)培養(yǎng)外包行業(yè)專業(yè)人才的社會責(zé)任，但是其人才培養(yǎng)模式與服務(wù)外包市場需求之間并不匹配，如何建立切實(shí)可行的服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，如何培養(yǎng)出能滿足市場需求，集技術(shù)、管理于一體的高素質(zhì)服務(wù)外包人才是擺在江蘇高校面前的一個重要課題。

1 江蘇高校服務(wù)外包人才培養(yǎng)政策

國家、江蘇省對高校培養(yǎng)服務(wù)外包人才給予了政策上的充分支持。繼2009年教育部、商務(wù)部號召全國高校加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，聯(lián)合發(fā)文（《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》，教高[2009]5號）后，2010年江蘇省就大力推進(jìn)服務(wù)外包人才試點(diǎn)工作（《教育部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于在江蘇、浙江兩省開展地方高校計算機(jī)學(xué)院培養(yǎng)服務(wù)外包人才試點(diǎn)工作的通知》，教高廳函[2010]34號）。

2013年，由南京市人民政府、江蘇省商務(wù)廳、江蘇省教育廳共同主辦的第五屆中國國際服務(wù)外包合作大會——現(xiàn)代服務(wù)外包人才戰(zhàn)略研討會上，江蘇省教育廳就培養(yǎng)外包服務(wù)專業(yè)人才方面，對高校提了三個“進(jìn)一步”：進(jìn)一步重視服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作，提高高等學(xué)校服務(wù)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；進(jìn)一步密切校企合作，積極推進(jìn)服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新；進(jìn)一步加強(qiáng)高水平的服務(wù)外包師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)專兼結(jié)合。這對于構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)、高校和社會四方共同參與的“四位一體”服務(wù)外包人才教育格局起到了起到了至關(guān)重要的作用。

2014年，商務(wù)部總結(jié)江蘇、浙江兩省高校服務(wù)外包人才培養(yǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，與教育部聯(lián)合印發(fā)《教育部、商務(wù)部關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制，提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見》，進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革，優(yōu)化專業(yè)和人才結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全人才培養(yǎng)政策和組織保障。

2015年，為提高江蘇省軟件服務(wù)外包人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，江蘇省教育廳辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好2015年高等學(xué)校軟件服務(wù)外包類專業(yè)嵌入式人才培養(yǎng)項(xiàng)目申報工作的通知》，以推進(jìn)教學(xué)改革，優(yōu)化課程體系、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2 江蘇高校服務(wù)外包人才培養(yǎng)問題

隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐漸回暖，服務(wù)外包行業(yè)出現(xiàn)了明顯的增速，近年來更是以每年30%左右的速度不斷增長。商務(wù)部“千百十工程”的落實(shí)以及國際知名跨國公司向我國頻頻拋出的“橄欖枝”，在很大程度上促進(jìn)了國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的縱深發(fā)展。今后每年服務(wù)外包人才預(yù)計需求增長都會超過50萬人（戴軍，2012），江蘇省作為服務(wù)外包的重要基地，對服務(wù)外包人才的需要增長迅速，江蘇省高校是培養(yǎng)服務(wù)外包人才的主要陣地，但現(xiàn)實(shí)中各高校培養(yǎng)服務(wù)外包人才普遍存在的問題，正在成為制約高校培養(yǎng)服務(wù)外包人才的重要瓶頸。

2.1 服務(wù)外包人才供給不足 服務(wù)外包屬于新興的產(chǎn)業(yè)，高校在培養(yǎng)模式和課程設(shè)置上沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供參考，高校對服務(wù)外包人才的培養(yǎng)處于探索階段。按照江蘇省人力資源和社會保障廳與商務(wù)廳（2009）聯(lián)合公布的江蘇省服務(wù)外包人才5年培養(yǎng)計劃：力爭培養(yǎng)和培訓(xùn)15萬服務(wù)外包人才，也就是平均每年計劃培訓(xùn)3萬服務(wù)外包人才。而江蘇省服務(wù)外包發(fā)展迅速，僅僅就南京市國際服務(wù)外包人才缺口到2015年就將達(dá)到35萬人（商務(wù)部）。所以江蘇省服務(wù)外包人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，服務(wù)外包人才供給不足，培養(yǎng)規(guī)模亟待擴(kuò)大。

2.2 高校服務(wù)外包人才培訓(xùn)力量欠缺 當(dāng)前，江蘇省高校更注重基礎(chǔ)理論鋪排和專業(yè)知識架構(gòu)，與企業(yè)運(yùn)營相比，高校在專業(yè)調(diào)整，知識結(jié)構(gòu)更新的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場發(fā)展的速度。而高校教師大多沒有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，擅長理論教學(xué)，而缺乏實(shí)踐操作能力。同時服務(wù)外包業(yè)務(wù)的知識涵蓋金融管理、計算機(jī)等眾多領(lǐng)域，專業(yè)跨度和知識體系錯綜復(fù)雜，難以駕馭。眾多高校服務(wù)外包師資缺乏。高校對服務(wù)外包人才是在傳統(tǒng)教育模式中逐步培養(yǎng)出來的，缺乏實(shí)踐，對整個外包行業(yè)的認(rèn)知和掌握帶有局限性，教授授課傾向于理論知識的傳授，鮮少涉及專業(yè)技能訓(xùn)練，在這樣的教育模式下成長起來的專業(yè)人才，因?yàn)槿狈?shí)踐歷練，其專業(yè)技能必然達(dá)不到企業(yè)的各項(xiàng)要求。

2.3 高校與企業(yè)合作不夠 高校與服務(wù)外包企業(yè)、服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間缺乏專業(yè)交流，整個服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢缺乏認(rèn)知，培養(yǎng)出的專業(yè)人才雖然理論過關(guān)，但實(shí)操方面仍然無法與企業(yè)“無縫對接”。服務(wù)外包人才的培養(yǎng)需要把所學(xué)的理論應(yīng)用于工作中，將實(shí)際問題與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，這就要求高校必須打破現(xiàn)狀，積極探索“校企合作”的實(shí)踐教學(xué)模式，培養(yǎng)實(shí)踐型技能型專業(yè)人才。但現(xiàn)實(shí)情況是：高校與企業(yè)之間的“聯(lián)姻”僅僅局限于共建實(shí)訓(xùn)基地、安排學(xué)生實(shí)習(xí)等方面，合作不夠深入。合作缺乏共同的利益點(diǎn)和長久的合作機(jī)制，導(dǎo)致合作關(guān)系不穩(wěn)定。

3 對策與建議

3.1 擴(kuò)大服務(wù)外包人才的培養(yǎng)規(guī)模 服務(wù)外包人才是服務(wù)外包企業(yè)的核心競爭力，江蘇省政府應(yīng)充分利用江蘇省豐富的高等教育資源，繼續(xù)開展服務(wù)外包人才培養(yǎng)試點(diǎn)高校工作，積極推進(jìn)校企聯(lián)合，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地和人才交流平臺；提升服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)能力，促進(jìn)優(yōu)秀人才投身服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

3.2 建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)的有效機(jī)制 服務(wù)外包從業(yè)人員必須具備專業(yè)的理論功底、扎實(shí)的技能水平和較強(qiáng)的外語能力。而當(dāng)前高校培養(yǎng)的服務(wù)外包畢業(yè)生普遍存在技能水平缺乏，外語能力薄弱的問題。因此，改革“傳道+授業(yè)+解惑”的人才培養(yǎng)傳統(tǒng)模式，建立培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型服務(wù)外包人才的新機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

首先，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)外包人才培養(yǎng)模式。高校應(yīng)明確服務(wù)外包人才培養(yǎng)目標(biāo)，將教授服務(wù)外包理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)服務(wù)外包實(shí)踐能力，將課堂理論教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳜F(xiàn)場教學(xué)。同時通過企業(yè)調(diào)研，及時對高校專業(yè)培養(yǎng)進(jìn)行資格評估，量化考核指標(biāo)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，保持與市場需求的一致性。其次，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。堅持開放辦學(xué)，加強(qiáng)與外界的交流與合作，實(shí)行與兄弟院校合辦專業(yè)、與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)的新機(jī)制。最后，加強(qiáng)師資培養(yǎng)。高校應(yīng)加強(qiáng)“雙師型”與“三師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高服務(wù)外包人才培養(yǎng)的高度。服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)老師要與服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)交流，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，了解人才需求變化，由此制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)大綱、設(shè)置課程、安排實(shí)習(xí)實(shí)踐時間，圍繞市場應(yīng)用需求或用人單位需求“量體裁衣”，進(jìn)行教學(xué)。同時注重雙語教學(xué)，克服服務(wù)外包專業(yè)學(xué)生的語言障礙，培養(yǎng)跨文化交際能力。

3.3 加大“校企合作” 加強(qiáng)學(xué)院與校企合作單位的聯(lián)系 專門針對服務(wù)外包專業(yè)學(xué)生，有目的有計劃地邀請一些知名企業(yè)家、項(xiàng)目經(jīng)理、資深工程師、項(xiàng)目培訓(xùn)師等走進(jìn)大學(xué)校園。此外，把簡單地提供實(shí)習(xí)基地、安排學(xué)生實(shí)習(xí)，讓學(xué)生到企業(yè)實(shí)訓(xùn)，感知和企業(yè)運(yùn)行流程進(jìn)行深化，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)將自己的業(yè)務(wù)嵌入高校的服務(wù)外包專業(yè)課程，打通高校、企業(yè)的人才通道，開展服務(wù)外包人才“訂單式”培養(yǎng)，例如高校與服務(wù)外包企業(yè)建立定向班，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)”的無縫對接。同時各高?？梢越⒏咝Ｈ瞬殴┙o和企業(yè)人才需求的數(shù)據(jù)庫，動態(tài)及時的把握服務(wù)外包人才的供需情況。

4 結(jié)論

2015年，江蘇省服務(wù)外包增長迅速，服務(wù)外包人才需求增加，本文梳理了江蘇省服務(wù)外包人才培養(yǎng)政策，指出了江蘇省高校在服務(wù)外包人才培養(yǎng)過程中存在服務(wù)外包人才供給不足、高校服務(wù)外包人才培訓(xùn)力量欠缺和高校與企業(yè)合作不夠的問題，并針對相關(guān)問題提供了解決的辦法和建議。

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