徐小增?謝曉軻

摘 要：“中高職銜接三二分段試點”是廣東省優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育層次結構的重要方面，是中高職校際協(xié)同培養(yǎng)、提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次的主要途徑，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的人才保障。本文通過比較分析，梳理出廣東省中高職銜接工作的現(xiàn)狀，結合廣東省的地方經(jīng)濟發(fā)展要求，提出有針對性的建議，以期更好地指導此項工作的開展。

關鍵詞：中高職 校際協(xié)同 規(guī)模 比較 分析

課 題：本文系廣東省教育廳2013年教改項目《政校協(xié)同助推產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的佛山職業(yè)技術教育基地建設》研究成果。

一、背景

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）中明確提出“加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的總任務，并對任務分工及工作進度做了詳細的安排?！稄V東省人民政府關于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省的意見》（粵府[2015]12號）（以下簡稱“意見”），提出了“優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育層次結構”“形成內(nèi)外銜接的開放立交結構”的實施辦法，“鼓勵珠三角地區(qū)高起點改造提升一批中等職業(yè)學校，通過中高職銜接機制等途徑，參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)，多種形式發(fā)展高等職業(yè)教育?！?/p>

“中高職銜接三二分段試點”是廣東省優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育層次結構的重要方面，試點工作開展已有幾個年頭。本文通過對2014年和2015年廣東省職業(yè)院校中高職銜接三二分段試點工作的開展情況的比較分析，梳理出廣東省中高職銜接工作的地域分布、專業(yè)分布、招生人數(shù)等進展情況，結合廣東省的地方經(jīng)濟發(fā)展要求，提出有針對性的意見，以期更好地指導此項工作的開展。

二、廣東省職業(yè)院校中高職銜接三二分段試點的情況分析

1.招生總體情況

對照教育部頒發(fā)《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》，2014年和2015年廣東省職業(yè)院校中高職銜接三二分段試點的招生在農(nóng)林牧漁大類、交通運輸大類、生化與藥品大類等共計15個專業(yè)大類（見表1）中招生，其中2014年招生專業(yè)99個，2015年招生專業(yè)115個，2015年比2014年增加了16個專業(yè)，增加比例為16.2%；兩年的招生總人數(shù)分別為20490人和24550人，2015年比2014年增加了4060人，增加比例為19.8%；兩年均有46所高職院校參加試點，對接的中職學校2014年為163所，2015年為175所，比前一年增加7.4%；專業(yè)點2014年為416個，2015年為538個，比前一年增加29.3%?？傮w來看，廣東省“三二分段中高職銜接”試點工作呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。

在試點招生的專業(yè)方向中，2015年新增了輪機工程技術、航海技術、商務管理等18個專業(yè)方向，新增專業(yè)共招生人數(shù)為1350人；停招了作物生產(chǎn)技術、園藝技術、鐵道機車車輛、軟件信息與服務等13個專業(yè)。

中高職銜接三二分段試點的總體情況統(tǒng)計表（表1）

2.2014和2015年招生專業(yè)中招生人數(shù)最多的五大專業(yè)

2014年廣東省“三二分段中高職銜接”招生人數(shù)最多的五大專業(yè)分別為數(shù)控技術、計算機應用技術、模具設計與制造、機電一體化技術和汽車檢測與維修技術，共計招生5090人，占當年招生總人數(shù)的24.8%；2015年廣東省“三二分段中高職銜接”招生人數(shù)最多的五大專業(yè)分別為計算機應用技術、模具設計與制造、數(shù)控技術、機電一體化技術和電子商務，共計招生5760人，占當年招生總人數(shù)的23.5%。在2014和2015試點招生人數(shù)最多的五大專業(yè)中，有四個相同，2015年電子商務招生人數(shù)激增，進入當年招生人數(shù)最多的五大專業(yè)。這反映出廣東省地處改革開放的最前沿，社會經(jīng)濟的發(fā)展對人才的需求也是變化的，隨著物聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展，電子商務的技術平臺越來越成熟，對人才的需求也相應增加。

3.招生的地域分布情況

從地域分布上來看“三二分段中高職銜接”試點招生，廣東省的行政區(qū)域劃分按粵東、粵西、粵北和珠三角地區(qū)四大部分，各地區(qū)2014和2015年招生院校數(shù)和招生人數(shù)見表2。其中2014年粵東、粵西和粵北三地開展試點招生的院校數(shù)為11所，招生總人數(shù)為6495人，占當年招生總人數(shù)的31.7%；2015年粵東、粵西和粵北三地開展試點招生的院校數(shù)也為11所，招生總人數(shù)為6480人，占當年招生總人數(shù)的26.4%。2015年粵東、粵西和粵北三地的招生總人數(shù)比例較2014年有所下降，招生占總人數(shù)的比例均未達到30%，這與《關于印發(fā)珠江三角洲各市中等職業(yè)技術學校和技工學校招收東西兩翼與粵北山區(qū)學生的實施辦法的通知》（粵教職【2008】32號）要求“安排不少于30%的招生指標專門招收東西兩翼與粵北山區(qū)學生就讀”不符。

三、中高職銜接三二分段招生試點學生過程學習情況

從宏觀的招生情況可以看出廣東省三二分段中高職銜接試點工作的總體進度，但是對試點學生的學習過程要實時監(jiān)控，才能更好更有成效地推進此項工作，也才能保證高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質量。下面從微觀的角度，以佛山職業(yè)技術學院中高職銜接三二分段試點工作為例，通過對試點班學生中職學段過程學習的監(jiān)控，從而更深入地總結該項工作的進展。

2013年佛山職業(yè)技術學院共有五個高職專業(yè)對接佛山市轄區(qū)內(nèi)的六所國家重點以上的中職學校。以部分對接中職學校的試點班和非試點班三年中職期間的相同科目學習成績?yōu)闃颖?，對試點班級學生的總體學習情況進行分析。

試點班與非試點班總體情況。

以計算機輔助設計與制造、電氣自動化技術和汽車檢測與維修技術三個高職專業(yè)對應中職試點班為樣本，三專業(yè)試點班和對應中職學校非試點班三年中職學習期間共有45門相同的課程，其中試點班共有43門課程的平均分高于非試點班，比例為90%。試點班的成績在絕對高度上高于非試點班。

以計算機輔助設計與制造專業(yè)對接的一所中職試點班為例，該班共有15門課與中職非試點班相同，共有14門相同課程的成績高于非試點班。從每門課程成績來看，試點班高于非試點班的前10門課程分別是機械制圖、電控、數(shù)學、電工技能訓練、計算機基礎、數(shù)銑、語文、數(shù)學、銑工和英語，均為專業(yè)課和文化基礎課，其中試點班平均分高于非試點班10分的有兩門課程（圖）。試點班成績從絕對程度上高于非試點班，這得益于試點工作開展過程中嚴格的過程管理。

四、廣東省三二分段中高職銜接試點工作反映的問題分析

1.試點招生生源的均衡分布問題

2014年和2015年廣東省教育廳和廣東省招生委員會均聯(lián)合發(fā)文，要求省屬試點中職學校的招生生源以欠發(fā)達地區(qū)為主，珠江三角洲試點中職學校招生生源按照《關于印發(fā)珠江三角洲各市中等職業(yè)技術學校和技工學校招收東西兩翼與粵北山區(qū)學生的實施辦法的通知》（粵教職【2008】32號）要求，安排不少于30%的招生指標專門招收東西兩翼與粵北山區(qū)學生就讀。

中職學校及技工學校招生均按照招生當?shù)厣吹脑瓌t來統(tǒng)計，2015年廣東省“三二分段中高職銜接”試點的46所高職院校東西兩翼與粵北山區(qū)的生源比例為26.4%，還未達到文件要求的數(shù)量；而2015年試點的35所珠三角高職院校中，招收東西兩翼與粵北山區(qū)的生源總數(shù)為1700人，占當年珠三角試點高職院校招生總人數(shù)的8.8%。2014年廣東省“三二分段中高職銜接”試點的46所高職院校東西兩翼與粵北山區(qū)的生源比例為31.7%；而2014年試點的35所珠三角高職院校中，招收東西兩翼與粵北山區(qū)的生源總數(shù)為2345人，占當年珠三角試點高職院校招生總人數(shù)的15.5%。兩年的招生東西兩翼與粵北山區(qū)的生源比例均未達到30%的參照標準。

廣東省“三二分段中高職銜接”是現(xiàn)代職教體系探索的一部分，它本著東西平衡，兼顧粵北山區(qū)的原則進行，以更好地服務本省經(jīng)濟社會發(fā)展。試點范圍要在政府的宏觀指導下，同時考慮地區(qū)中高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀來科學合理地進行調整。同時珠三角有著優(yōu)質教育資源的高職院校要加大對接東西兩翼與粵北山區(qū)中職學校的力度，增加招收東西兩翼與粵北山區(qū)學生，以實現(xiàn)教育資源的均衡配置。

2.招生數(shù)量增加與教學管理的同步協(xié)調性問題

2015年同2014年比較，試點招生數(shù)量有了一定的增加，其中試點招生人數(shù)翻倍的有5所高職院校，試點招生人數(shù)增加500人以上的有3所高職院校，試點招生人數(shù)增加最多的為720人。招生人數(shù)的增加，相應的教學管理也要跟上，教學質量也要有保障。由于中高職銜接涉及的是省內(nèi)不同地區(qū)的中職學校的學生，給教學管理的實施增加了難度，如何采取有效的監(jiān)控措施來保障教學質量，如何促進區(qū)域間的平衡發(fā)展，如何保證人才培養(yǎng)的質量是一個需要深入思考的問題。

3.試點班不同區(qū)域間的均衡發(fā)展問題

佛山職業(yè)技術學院“三二分段中高職銜接”采用整班建制，主要對接的是佛山本市內(nèi)的國家級重點以上的中職學校，用期末聯(lián)考的成績作為學生轉段考核成績的重要組成部分。中職學段同一專業(yè)對應不同地區(qū)不同中職學校的試點班，以2013級的三個試點班為例，中職學段試點班每學期語文成績平均分分別為67.1、71.7和82.5，數(shù)學成績平均分分別為77.7、81.5和82。由此可以看出，不同對接學校的試點班間的成績存在著一定程度的差距，語文最高分與最低分相差15.4，懸殊比較大。

因此，對不同區(qū)域間試點班中職學段學生的教學管理也是一件嚴肅的事情。省教育廳對“三二分段中高職銜接”的生源分配做了要求，粵西東和粵北山區(qū)生源要占到30%，那么，地域跨度的增大，學生的日常管理、教學的管理難度也增大了。如何采取有效的措施，嚴格過程管理，縮小生源質量的地域差異，保證均衡發(fā)展也是學校不得不思考的問題。

五、廣東省三二分段中高職銜接試點工作的建議

1.政府宏觀指導，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的轉移配置，推動教育公平的進程

通過政府行政干預，宏觀指導珠三角地區(qū)的中高職院校對粵東西和粵北山區(qū)的招生，增加珠三角地區(qū)的中高職院校對粵東西和粵北山區(qū)的招生力度，給予相應的政策支持，保證其生源比例占到30%，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的轉移配置，推動教育公平的發(fā)展進度，為更多的家庭脫貧致富提供可能。

2.招生專業(yè)調整時應結合產(chǎn)業(yè)結構轉型升級需要，兼顧新興行業(yè)對人才的需求

中高職銜接有五年的培養(yǎng)期，試點專業(yè)的開設要充分考慮產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的需要，同時要適當超越當前市場的需要，職業(yè)教育人才培養(yǎng)要具有一定的前瞻性，了解社會發(fā)展的新增就業(yè)點，這樣才能為學生的就業(yè)做好保障。

3.嚴格過程管理，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，保證高職學段學生的入口質量

針對“三二分段中高職銜接”是一所高職學校對接不同地區(qū)的幾所中職學校的實況，要嚴格過程管理，增強對偏遠地區(qū)的教育扶持力度，實現(xiàn)資源的共享共用；同時也要探索切實有效的過程考核管理辦法，促進教育的區(qū)域協(xié)調、均衡發(fā)展。

4.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學生培養(yǎng)的全過程，為學生提供更為廣闊的發(fā)展空間

“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”是國家新時期社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求，也是教育發(fā)展的新要求。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入學生培養(yǎng)的全過程，尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有了更多的可能，要提早對學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的啟蒙教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，使學生有更寬廣的發(fā)展空間。對于粵東西和粵北山區(qū)的學生來講，立足家鄉(xiāng)、學以致用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是家庭脫貧致富的有效途徑。

參考文獻：

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