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        稅務(wù)會計與財務(wù)會計的分離與協(xié)調(diào)

        2016-05-14 19:10:25趙曉莉
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2016年8期
        關(guān)鍵詞:稅務(wù)會計分離協(xié)調(diào)

        趙曉莉

        摘 要:稅務(wù)會計是稅務(wù)與會計結(jié)合而形成的一門交叉學(xué)科,稅務(wù)會計與財務(wù)會計相分離是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的必然趨勢,但為了符合稅收制度和會計制度的要求,應(yīng)積極地對兩者進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此,闡述了稅務(wù)會計與財務(wù)會計的聯(lián)系與區(qū)別,分析了稅務(wù)會計與財務(wù)會計分離的原因,并為其協(xié)調(diào)發(fā)展提出相應(yīng)建議。

        關(guān)鍵詞:稅務(wù)會計;財務(wù)會計;分離;協(xié)調(diào)

        中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)08-0140-02

        隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的深入進(jìn)行,我國的財務(wù)會計和稅務(wù)會計都扮演著越來越重要的角色。為了嚴(yán)格執(zhí)行稅收制度,體現(xiàn)會計準(zhǔn)則和會計制度的要求,降低遵守稅法的成本和財務(wù)核算成本,有必要分析和研究兩者的關(guān)系,以便更好地將會計和稅法結(jié)合起來。

        一、稅務(wù)會計與財務(wù)會計的聯(lián)系與區(qū)別

        財務(wù)會計是通過對企業(yè)已完成的資金運(yùn)動進(jìn)行全面系統(tǒng)的核算和監(jiān)督,為有關(guān)各方提供企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等會計信息的經(jīng)濟(jì)管理活動。稅務(wù)會計是以國家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為依據(jù),對納稅人應(yīng)納稅款的形成、申報與繳納進(jìn)行核算和監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)管理活動。稅務(wù)會計是稅務(wù)與會計結(jié)合而形成的一門交叉學(xué)科,是區(qū)別于財務(wù)會計的一門特殊專業(yè)會計,兩者之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。

        (一)稅務(wù)會計與財務(wù)會計的聯(lián)系

        1.稅務(wù)會計以財務(wù)會計為基礎(chǔ)

        稅務(wù)會計對納稅人稅務(wù)活動引起的資金運(yùn)動進(jìn)行核算,必須以財務(wù)會計為基礎(chǔ)和依據(jù),但需對財務(wù)會計記錄進(jìn)行合理加工。稅務(wù)會計的資料來源于財務(wù)會計,它只是按稅法規(guī)定正確計算企業(yè)應(yīng)交的各種稅費(fèi),并對涉稅經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整,做出調(diào)整會計分錄,再融于財務(wù)會計賬簿,最終反映到財務(wù)報表和各稅種的申報表中。

        2.現(xiàn)行的財務(wù)會計報告適應(yīng)了稅法的要求,體現(xiàn)了稅務(wù)會計與財務(wù)會計的協(xié)調(diào)性

        按照稅法的規(guī)定,對涉稅經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整后,應(yīng)按調(diào)整后的會計憑證、賬簿等資料編制財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告是企事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料,編制并對外提供的反映單位某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的書面文件。企業(yè)的稅務(wù)會計處理影響企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,這種影響體現(xiàn)在財務(wù)會計報告中。

        (二)稅務(wù)會計與財務(wù)會計的區(qū)別

        1.核算對象和目標(biāo)不同

        財務(wù)會計對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的記錄和核算,目的是向企業(yè)的管理者、投資人、債權(quán)人、國家有關(guān)部門提供企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等會計信息,滿足各方?jīng)Q策的需要。稅務(wù)會計反映和核算企業(yè)的涉稅經(jīng)濟(jì)活動,即有關(guān)稅款的計算、核算、申報與解繳等內(nèi)容,目的是為國家稅務(wù)部門和經(jīng)營管理者提供納稅信息,保證國家及時、足額地征收稅款,同時,通過合理籌劃減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

        2.核算依據(jù)不同

        財務(wù)會計以會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度為核算依據(jù),會計人員按照會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度的規(guī)定真實(shí)、客觀地核算企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不必考慮稅法的規(guī)定。由于會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度有一定彈性,對某些會計事項,允許會計人員根據(jù)客觀環(huán)境和自身理解,選擇會計方法,這往往導(dǎo)致對相同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算出現(xiàn)不同的會計結(jié)果。而稅務(wù)會計以稅收法規(guī)為核算依據(jù),按照稅法規(guī)定計算企業(yè)應(yīng)向國家繳納的各種稅費(fèi)金額并做出調(diào)整的會計分錄,由于稅法的強(qiáng)制性和統(tǒng)一性,對于相同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理結(jié)果是一致的。

        3.核算基礎(chǔ)不同

        以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),遵循配比原則,允許企業(yè)在一定的情況下合理估計收益和費(fèi)用,將某一會計期間的收入和費(fèi)用相配比,反映該期間的經(jīng)營成果。稅務(wù)會計體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的結(jié)合,以收付實(shí)現(xiàn)制為主,依據(jù)稅法規(guī)定,確定當(dāng)期應(yīng)稅收入和扣除費(fèi)用,計算當(dāng)期應(yīng)繳納稅費(fèi),一般不允許企業(yè)對收益和費(fèi)用進(jìn)行估計。

        4.核算原則不同

        一是根據(jù)會計準(zhǔn)則,財務(wù)會計的計量屬性有歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值等,例如,為了保證財務(wù)會計信息的可靠和真實(shí),對某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算放棄歷史成本原則而采用公允價值。而納稅是法律行為,其合法性必須有可靠的證據(jù)作支持,因此稅務(wù)會計恪守歷史成本原則。二是按會計準(zhǔn)則的規(guī)定,財務(wù)會計遵循實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則,對于某些會計事項需采用主觀估計方法,應(yīng)充分估計風(fēng)險和損失,且不得高估收益或資產(chǎn),不得低估損失或負(fù)債。而由于稅收的強(qiáng)制性,稅務(wù)會計不考慮實(shí)質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則,對任何涉稅事項的確認(rèn)、計量都應(yīng)有明確的法律依據(jù),不能估計。

        5.基本要素不同

        財務(wù)會計有六個要素,即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤,為了反映經(jīng)濟(jì)活動的具體內(nèi)容,對各要素進(jìn)行詳細(xì)的分類。稅務(wù)會計有五個要素,即計稅依據(jù)、應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用、應(yīng)稅所得、應(yīng)納稅額,按稅法規(guī)定反映與納稅有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。應(yīng)稅收入、扣除費(fèi)用與財務(wù)會計中的收入、費(fèi)用是不同的概念,即稅法對于收入、費(fèi)用的確認(rèn)范圍、時間、標(biāo)準(zhǔn)、方法與會計準(zhǔn)則不同。

        二、我國稅務(wù)會計與財務(wù)會計的分離及協(xié)調(diào)

        財務(wù)會計和稅務(wù)會計同屬于會計領(lǐng)域,財務(wù)會計立足于微觀層次,真實(shí)、客觀地反映企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動,而稅務(wù)會計立足宏觀層次,保證國家及時、足額地征收稅費(fèi),二者在各自的方向獨(dú)立發(fā)展。由于稅務(wù)會計和財務(wù)會計的目的和導(dǎo)向不同,且我國的稅法很難與財務(wù)會計完全融合,因此在一個較長的時期內(nèi),我國的稅務(wù)會計仍然要采用以分離型為主、混合型為輔的一種稅務(wù)會計模式。

        (一)稅務(wù)會計與財務(wù)會計分離的原因

        1.順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律

        在改革開放之前的計劃經(jīng)濟(jì)時代,由于會計信息使用主體單一,我國采用財稅合一型稅務(wù)會計模式,稅務(wù)會計未從財務(wù)會計中分離。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展,會計信息使用主體呈現(xiàn)多元化的趨勢,會計制度和稅收法規(guī)開始按照各自不同的方向發(fā)展。由于各信息使用主體有著不同的需求,例如:投資者、債權(quán)人利用會計信息了解企業(yè)的償債能力、盈利能力,政府利用稅務(wù)信息監(jiān)督納稅人的納稅情況,這使得財務(wù)會計和稅務(wù)會計的區(qū)別加大,二者相分離成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

        2.有助于完善中國稅制及稅收征管

        我國正處于改革開放的深入時期,國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,稅務(wù)會計與財務(wù)會計從不同角度監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動,保證市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。稅務(wù)會計和財務(wù)會計相分離,有助于完善中國稅制和稅收征管,有利于發(fā)揮稅收征集國家財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重作用。

        3.有助于建立和完善會計準(zhǔn)則體系

        我國會計體制改革的目標(biāo),就是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求,建立和完善會計準(zhǔn)則體系,保證會計核算的客觀性和一定程度的靈活性。只有將稅務(wù)會計從財務(wù)會計中分離出來,才能使企業(yè)在遵循新的會計制度和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況,選擇適合本企業(yè)的會計處理方法,充分發(fā)揮財務(wù)會計的核算、監(jiān)督作用,提供真實(shí)、客觀、公允的會計信息。

        (二)稅務(wù)會計與財務(wù)會計的協(xié)調(diào)

        稅務(wù)會計與財務(wù)會計的分離適應(yīng)了不同信息使用主體的需求,但兩者的分離會產(chǎn)生一些問題,如:使得征稅困難,提高了稅收征管的成本;增加了納稅人財務(wù)核算成本及人員培訓(xùn)成本等。因此,為了實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會計與財務(wù)會計的各自目標(biāo),在分離的同時,應(yīng)注意兩者的協(xié)調(diào)與配合,構(gòu)建稅務(wù)會計與財務(wù)會計的良性互動關(guān)系。加強(qiáng)稅務(wù)會計與財務(wù)會計之間的協(xié)調(diào),能使國家稅收管理成本降低,從宏觀角度調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于對企業(yè)制度和結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,減少企業(yè)的納稅風(fēng)險。

        為了使稅務(wù)會計與財務(wù)會計更好地協(xié)調(diào),應(yīng)注意以下方面。

        ⒈完善稅務(wù)會計理論構(gòu)建

        改革和完善稅制,借鑒國際慣例,使稅法主動向會計準(zhǔn)則靠攏。一是應(yīng)進(jìn)一步完善稅務(wù)會計理論,形成符合我國企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及我國稅法的稅務(wù)會計理論體系,在管理層面上稅收法律法規(guī)和會計制度要相互配合與合作,協(xié)調(diào)稅務(wù)會計和財務(wù)會計的關(guān)系,讓兩者在協(xié)調(diào)中得到良性發(fā)展。二是完善稅務(wù)會計核算的內(nèi)容,減少稅務(wù)會計與財務(wù)會計的差異。例如,在所得稅的處理方面,減少稅務(wù)會計和財務(wù)會計在內(nèi)容上的不一致,要以所得稅制度為基礎(chǔ),保證會計制度與稅收人之間的統(tǒng)一。與此同時,放寬應(yīng)稅費(fèi)用的列支標(biāo)準(zhǔn),加大納稅扣除,減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

        ⒉加強(qiáng)財務(wù)會計與稅務(wù)會計在信息方面的溝通

        首先,會計通過披露真實(shí)有效的信息來配合稅務(wù)工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用披露的會計信息,督促企業(yè)及時、足額納稅,以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管效率。其次,各相關(guān)部門應(yīng)利用各種渠道宣傳和推廣稅法、會計準(zhǔn)則、會計制度及其他經(jīng)濟(jì)法規(guī),使社會群體樹立法律觀念,促使人們自覺按會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計業(yè)務(wù)處理,并按稅收法規(guī)對涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

        ⒊統(tǒng)一會計核算基礎(chǔ)

        目前的稅務(wù)會計采用收付實(shí)現(xiàn)制,雖然有利于保證國家及時足額征稅,但使會計利潤與應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生差異,且不符合收入與費(fèi)用相配比的原則。在稅務(wù)會計中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,將收入與其相關(guān)的成本費(fèi)用相配比,不僅可以減少稅務(wù)會計和財務(wù)會計的差異,還體現(xiàn)了稅收公平。

        稅務(wù)會計與財務(wù)會計的分離是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,在分離的同時,實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展,是稅制和會計制度完善的必然要求。企業(yè)應(yīng)營造良好的內(nèi)部會計環(huán)境,積極探索稅務(wù)會計與財務(wù)會計的分離與協(xié)調(diào)路徑,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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