李秀天

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民辦本科院校面臨著向應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，教師隊(duì)伍作為學(xué)校教育中重要的組成部分也出現(xiàn)了新的訴求，亟需通過(guò)校企合作、聘任兼職教師和體制機(jī)制協(xié)同發(fā)展等路徑來(lái)不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：民辦本科高校轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；師資隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2016）08-0052-04

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！钡囊?。隨后，教育部通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外大學(xué)的調(diào)研，提出引導(dǎo)一些高職高專、地方本科院校轉(zhuǎn)型為“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”，民辦本科院校轉(zhuǎn)型問(wèn)題被提上了日程。隨著轉(zhuǎn)型問(wèn)題的深入開(kāi)展，作為學(xué)校建設(shè)中重要的一部分，師資隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及其自身等的發(fā)展訴求對(duì)其提出了新的要求。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民辦本科高校轉(zhuǎn)型的必要性

（一）民辦本科轉(zhuǎn)型符合社會(huì)和市場(chǎng)需求

當(dāng)前，“新常態(tài)”成為了經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的重要依據(jù)和代名詞。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特征：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。而民辦本科高校以市場(chǎng)為導(dǎo)向的特征則決定了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的情況下，其自身的生存和發(fā)展方式必然面臨著調(diào)整辦學(xué)方式甚至轉(zhuǎn)型問(wèn)題，民辦本科原有的吸引力可能被市場(chǎng)無(wú)情地拋棄。應(yīng)用技術(shù)型高校是指以應(yīng)用技術(shù)類人才培養(yǎng)為辦學(xué)定位的地方本科和?？圃盒?，具有市場(chǎng)洞悉力強(qiáng)、實(shí)踐性高等特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，市場(chǎng)及企業(yè)或用人單位對(duì)高素質(zhì)高技能人才的需求逐漸增加，應(yīng)用技術(shù)型高校的出現(xiàn)則恰當(dāng)?shù)貜浹a(bǔ)了現(xiàn)有職業(yè)教育體系中缺乏的培養(yǎng)高技能人才的組成部分。這既能恰到好處地滿足社會(huì)對(duì)人才的需求，又能以此打通職業(yè)教育從初等到高等的學(xué)歷制度通道。

針對(duì)社會(huì)對(duì)人才需求的類型來(lái)看，目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在隨之不斷優(yōu)化和完善。低技術(shù)技能型勞動(dòng)和操作不斷地被機(jī)器所取代，同時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展和產(chǎn)生。這就意味著需要更多的高技術(shù)技能型人才來(lái)服務(wù)社會(huì)。而我國(guó)目前的教育體系中職業(yè)教育的層次還比較低，升學(xué)空間不足，無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)于高技術(shù)技能人才的需求，而民辦本科轉(zhuǎn)型后其發(fā)展和培養(yǎng)的人才恰好能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)對(duì)于高技術(shù)技能人才的需求。因此，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的契機(jī)，民辦本科院校要想保證自身的生存并真正適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展，必須完成其自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）民辦本科轉(zhuǎn)型順應(yīng)自身發(fā)展需求

民辦本科作為一種新型的辦學(xué)類型，已經(jīng)在我國(guó)發(fā)展了數(shù)十年。然而，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的升級(jí)及就業(yè)壓力的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)民辦本科院校在辦學(xué)過(guò)程中面臨著眾多競(jìng)爭(zhēng)者的壓力。從國(guó)內(nèi)角度看，面臨著公辦本科院校爭(zhēng)搶生源和公辦院校名聲響亮等壓力；從國(guó)際角度看，民辦本科高校在辦學(xué)過(guò)程中面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)公辦院校及世界名校爭(zhēng)搶生源的巨大壓力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，民辦本科院校原有的性質(zhì)是本科類院校，追求的是追隨和效仿研究綜合性大學(xué)等高校和學(xué)校的升格。但是即使這些原有的民辦本科通過(guò)不斷地評(píng)定升格達(dá)到公辦本科以及同類院校的辦學(xué)水平，但還是面臨著與公辦院校和著名高校爭(zhēng)搶生源以及聲譽(yù)不夠等問(wèn)題。所以，對(duì)于民辦本科來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)型是必要的，而且是一次非常有利的契機(jī)。轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校，其針對(duì)的培養(yǎng)對(duì)象不僅僅是高考的學(xué)生，還可以是有學(xué)習(xí)一項(xiàng)技能意愿的任何求學(xué)者或職業(yè)院校的畢業(yè)生。而且培養(yǎng)目標(biāo)也與公辦院校和著名大學(xué)等不同，轉(zhuǎn)型后的民辦本科主要為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的，且是社會(huì)大量需求的技術(shù)技能型人才。轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校不再需要與其他公辦高校等本科院校爭(zhēng)搶生源，只要抓住了轉(zhuǎn)型的這樣一個(gè)契機(jī)，就能解決生源問(wèn)題。

此外，本科就業(yè)情況的低迷狀態(tài)使得本科畢業(yè)生面臨著找不到與專業(yè)對(duì)口的工作甚至找不到工作的嚴(yán)重就業(yè)問(wèn)題。而轉(zhuǎn)型后的民辦本科辦學(xué)目標(biāo)也與公辦院?；蚩蒲行途C合類大學(xué)不同，其定位更符合社會(huì)對(duì)于技術(shù)技能人才的需求，因此轉(zhuǎn)型后的民辦本科畢業(yè)生就業(yè)將會(huì)更加樂(lè)觀。

（三）民辦本科轉(zhuǎn)型促進(jìn)高等教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

近年來(lái)，高等教育變得大眾化。本科院校的增多使得普通高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是高等教育體系中職業(yè)教育方面的院校類型缺乏。對(duì)于高職或中職的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，他們所面臨的傳統(tǒng)的升學(xué)路徑為專升本或參加高考，而本科院校的招生對(duì)象不僅包括職業(yè)院校畢業(yè)生，還包括普通高中參加高考的學(xué)生，且后者為重點(diǎn)的招收對(duì)象。由此可以看出，職業(yè)院校的學(xué)生升學(xué)的壓力和難度大且機(jī)會(huì)少。而轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校既能夠解決職業(yè)院校受教育者的升學(xué)路徑問(wèn)題，又能優(yōu)化職業(yè)教育在高等教育層次的結(jié)構(gòu)和發(fā)展。

此外，社會(huì)對(duì)于民辦本科院校的認(rèn)知觀念和企業(yè)等用人單位對(duì)民辦本科和公辦本科的學(xué)歷認(rèn)可度的心理衡量也成為民辦本科院校的生存關(guān)鍵。而今，引導(dǎo)部分民辦本科向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)變的策略顯然是十分明智的，既能使民辦本科院校在新的路徑下持續(xù)不斷地創(chuàng)新發(fā)展，也將有利于職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，引導(dǎo)一部分民辦本科向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的策略勢(shì)在必行。

二、民辦本科高校轉(zhuǎn)型后師資隊(duì)伍建設(shè)的新訴求

（一）建設(shè)符合民辦本科轉(zhuǎn)型要求的師資隊(duì)伍

民辦本科向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型后，其學(xué)校的定位不再與傳統(tǒng)的本科院校相同，主要表現(xiàn)在辦學(xué)目標(biāo)和定位不再是以往的研究型和學(xué)術(shù)型，而是更加偏向于培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用方面的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。因此，對(duì)于教師的要求也必然有相對(duì)的調(diào)整和變化，對(duì)于擅長(zhǎng)科研和理論知識(shí)豐富而缺乏動(dòng)手能力的科研型教師，學(xué)校應(yīng)該控制好一定的比例并鼓勵(lì)他們自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)增加技術(shù)技能型教師的比例，使得轉(zhuǎn)型后的應(yīng)用技術(shù)本科能夠在師資建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)和辦學(xué)目標(biāo)以及定位相一致的方向。當(dāng)然，在教師隊(duì)伍建設(shè)中，由于民辦本科轉(zhuǎn)型前的定位為本科院校，所以學(xué)校最初的定位和發(fā)展方向主要是以科研為主，希望通過(guò)教師的科研成果能夠提升民辦本科的身價(jià)，使得本校的辦學(xué)能力和學(xué)校聲譽(yù)能在科研的帶動(dòng)下逐漸趕上普通公辦本科等科研型綜合類大學(xué)，更有一些高校為了學(xué)校的升級(jí)工作而要求和強(qiáng)迫教師提升科研能力，使教師逐漸喪失對(duì)提高實(shí)踐動(dòng)手能力的興趣和積極性。而轉(zhuǎn)型后，在辦學(xué)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)變的情況下，教師團(tuán)隊(duì)作為辦學(xué)目標(biāo)的主要引領(lǐng)者，轉(zhuǎn)型的定位和成敗將會(huì)直接影響轉(zhuǎn)型后的民辦本科的生存情況。因此，教師能力的發(fā)展方向必然需要發(fā)生轉(zhuǎn)變，并且將成為民辦本科向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型后亟需解決的問(wèn)題。

（二）提高現(xiàn)有技術(shù)技能型教師的實(shí)踐能力

在轉(zhuǎn)型前，民辦本科院校所擁有的實(shí)踐類技術(shù)技能教師的數(shù)量雖然十分有限，但是實(shí)際上還是真正存在的。比如一些化學(xué)生物類的教師可能都在多年前具有一些工作經(jīng)驗(yàn)，而后才進(jìn)入到學(xué)校內(nèi)成為專職的教師，他們將多年的工作經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于教學(xué)活動(dòng)中，可以為學(xué)生的未來(lái)生活提供一些實(shí)踐的借鑒。

但是，隨著這些教師脫離原本工作崗位時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，他們的經(jīng)驗(yàn)已不能完全適用于現(xiàn)今的社會(huì)。所以針對(duì)這些教師，學(xué)校應(yīng)該定期為他們提供到企業(yè)或?qū)嵺`地點(diǎn)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，為他們本身提供對(duì)口企業(yè)或行業(yè)的充足的實(shí)踐時(shí)間，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手能力，才能更好地成為應(yīng)用技術(shù)型高校的合格教師。當(dāng)然，在挑選培養(yǎng)實(shí)踐性技術(shù)技能教師的過(guò)程中，要著重培養(yǎng)積極性高的青年教師，以他們?yōu)榛A(chǔ)，起到帶頭實(shí)踐的作用，帶動(dòng)所有教師的實(shí)踐動(dòng)手積極性并提升師資水平。

（三）建立專業(yè)的輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)

民辦本科在轉(zhuǎn)型之前，其定位為本科院校，且招生的主要來(lái)源為參加高考的學(xué)生或高中畢業(yè)生。而轉(zhuǎn)型后的民辦本科成為應(yīng)用技術(shù)型高校，其生源的類型也會(huì)發(fā)生變化，在原有高考生中會(huì)加入一些職業(yè)院校畢業(yè)生。對(duì)于管理這兩類學(xué)生，將會(huì)存在著相對(duì)的差異性。教育部《 普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》 中明確指出，高校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來(lái)源。可見(jiàn)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性。

對(duì)于轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校來(lái)說(shuō)，輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的管理不該僅僅是學(xué)習(xí)上的，更應(yīng)該是在生活上的，以人本理論為根本理論和出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于學(xué)生的人格、品德等方面做出表率和引導(dǎo)。此外，學(xué)校應(yīng)該拿出一定比例的費(fèi)用作為輔導(dǎo)員培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)轉(zhuǎn)型后的民辦本科輔導(dǎo)員開(kāi)展拓展訓(xùn)練等培訓(xùn)教育活動(dòng)，并要求和鼓勵(lì)他們考取創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、職業(yè)指導(dǎo)師、心理咨詢師等資格證書。輔導(dǎo)員之間彼此也要相互交流教學(xué)思想和心得，并針對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)于個(gè)別特殊的學(xué)生應(yīng)作為典型案例進(jìn)行深入分析，并得出有效的解決對(duì)策，為之后的輔導(dǎo)員工作提供參考價(jià)值。

三、民辦本科高校轉(zhuǎn)型后師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型的路徑

（一）通過(guò)校企合作培養(yǎng)“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)

2014年6月，教育部等部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中明確提出“引導(dǎo)一批高校向應(yīng)用技術(shù)類轉(zhuǎn)型”，鼓勵(lì)地方院校參與舉辦職業(yè)教育?！耙?guī)劃”中指出“到2020年，大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上”。不難看出，校企合作的辦學(xué)模式將成為民辦本科轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型高校后的重要的辦學(xué)模式。對(duì)于轉(zhuǎn)型后的民辦本科來(lái)說(shuō)，校企合作不僅能夠幫助其培養(yǎng)良好的實(shí)踐型的技術(shù)技能人才，還能使學(xué)校及時(shí)準(zhǔn)確地獲取社會(huì)、市場(chǎng)等方面的一手信息，并根據(jù)社會(huì)及市場(chǎng)的需求來(lái)調(diào)整教學(xué)等方面的目標(biāo)和定位，準(zhǔn)確的把握市場(chǎng)并對(duì)市場(chǎng)未來(lái)一段時(shí)間的需求做出較準(zhǔn)確的估計(jì)和預(yù)測(cè)，使得轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校能夠另辟蹊徑，創(chuàng)新發(fā)展。

如今提到校企合作，大部分的學(xué)校甚至相關(guān)者首先想到的是企業(yè)與學(xué)校一起培養(yǎng)人才，如學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、引企入校等方式。其實(shí)，在教師隊(duì)伍的建設(shè)方面，通過(guò)校企合作的模式來(lái)培養(yǎng)“雙師型”的教師隊(duì)伍也能為轉(zhuǎn)型后的民辦本科教師隊(duì)伍帶來(lái)新氣象。首先，轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校應(yīng)該積極地將企業(yè)中優(yōu)秀的員工聘請(qǐng)到學(xué)校中來(lái)指導(dǎo)學(xué)生的技術(shù)技能方面的學(xué)習(xí)，而現(xiàn)如今所有的院校在合作企業(yè)聘請(qǐng)教師的比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。此外，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)雇傭企業(yè)人員的難度相對(duì)高且所需費(fèi)用昂貴，是一般院校所無(wú)法承擔(dān)的。但是轉(zhuǎn)型后的民辦本科采取的是職業(yè)院校的辦學(xué)模式，因此必然要與企業(yè)合作辦學(xué)。借此機(jī)會(huì)開(kāi)展校企合作工程的深度合作，將企業(yè)中的員工聘請(qǐng)作為院校的技術(shù)指導(dǎo)教師，聘請(qǐng)企業(yè)教師的“宏偉目標(biāo)”將會(huì)變得相對(duì)容易且可以得到實(shí)現(xiàn)。此外，應(yīng)將原本的“理論型”教師送到合作的企業(yè)中定期接受培訓(xùn)，打造理論型教師的“雙師”化，培養(yǎng)教師的理論實(shí)踐相統(tǒng)一的能力，逐漸建立完善的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。

（二）聘任兼職教師

轉(zhuǎn)型后的民辦本科其定位為應(yīng)用技術(shù)型高校，其自身應(yīng)該在充分適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展的前提下，開(kāi)展教育事業(yè)。因此，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)本區(qū)域內(nèi)所需的技術(shù)技能型人才類型來(lái)設(shè)定專業(yè)及發(fā)展方向。在教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該將當(dāng)?shù)刂幕虬l(fā)展順利的企業(yè)作為辦學(xué)背景，并針對(duì)這一因素實(shí)施相應(yīng)的學(xué)院或?qū)I(yè)培養(yǎng)方案，聘任當(dāng)?shù)氐墓S技術(shù)人員作為學(xué)校的兼職教師，為學(xué)生提供實(shí)踐動(dòng)手能力的培訓(xùn)。

考慮到實(shí)際狀況，在將當(dāng)?shù)毓S技術(shù)人員聘請(qǐng)為技術(shù)教師之前，應(yīng)對(duì)這些備選人員進(jìn)行短期培訓(xùn)，對(duì)他們施以師范教育，并在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)他們進(jìn)行考核、考試上崗。并應(yīng)設(shè)置試用期，由教師試用期的綜合表現(xiàn)來(lái)決定最終是否錄用。通過(guò)嚴(yán)格的聘用機(jī)制來(lái)保障將更好的知識(shí)、技術(shù)技能授予轉(zhuǎn)型后的民辦本科的學(xué)生。

（三）體制機(jī)制協(xié)同的師資建設(shè)

民辦本科院校的轉(zhuǎn)型建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的、不斷演進(jìn)的過(guò)程。同樣對(duì)于轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校來(lái)說(shuō)，師資隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題也需要長(zhǎng)期規(guī)劃和多方參與，需要國(guó)家、政府、行業(yè)、企業(yè)等多方的參與和謀劃。通過(guò)當(dāng)?shù)卣蚝献髌髽I(yè)書面或政策方面的鼓勵(lì)，對(duì)于教師隊(duì)伍的建設(shè)提供參考價(jià)值并依需求和發(fā)展來(lái)制定轉(zhuǎn)型后教師的培養(yǎng)計(jì)劃。當(dāng)然，在培養(yǎng)的過(guò)程中，也要考慮到教師本身的利益保障，這就需要政府等組織對(duì)教師的權(quán)利和義務(wù)等方面進(jìn)行保障，使得轉(zhuǎn)型后的民辦本科院校師資隊(duì)伍的建設(shè)在體制機(jī)制的協(xié)同作用下順利開(kāi)展。

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（責(zé)任編輯：張維佳）

Abstract： Under the new economic norm， private undergraduate colleges and universities are facing the transformation to technology-oriented ones. Teaching staff， an important part of school education，is facing some new demands. Therefore， university-enterprise cooperation management， system and mechanism coordinated development and employing part-time teachers can strengthen the construction of teaching staff and meet the demands.

Key words： transformation of private undergraduate colleges and universities； new economic norm； construction of teaching staff