曹曄

一、轉(zhuǎn)型主體

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等三部門《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》等文件提出了引導(dǎo)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。在國務(wù)院文件的指導(dǎo)下，各地都在出臺相關(guān)政策開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作。但對哪些高校轉(zhuǎn)型發(fā)展有不同的看法，目前普遍的觀點是新建本科高校。也有人認為不僅新建本科院校，傳統(tǒng)地方本科院校也可以轉(zhuǎn)；不僅地方高?？梢赞D(zhuǎn)，部屬院校也可以轉(zhuǎn)。還有人認為不存在轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的問題，應(yīng)用型高校現(xiàn)實中客觀存在，比如2012年教育部啟動的“卓越工程師培養(yǎng)計劃”，就是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的。這些觀點都是對現(xiàn)實的客觀反映，都有一定的道理。事實上，要回答這一問題，必須明確為什么進行轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展要解決什么問題。當前，普遍流行的觀點是促進學(xué)生就業(yè)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，事實上，這不是問題的本質(zhì)。轉(zhuǎn)型的根本是改變高等教育的生態(tài)環(huán)境，廣泛開展產(chǎn)教融合、校企合作，形成培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)類型的教育環(huán)境，所以高校轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變高校的辦學(xué)類型，轉(zhuǎn)變高校的辦學(xué)生態(tài)。從這一意義上來說，大多數(shù)地方高校都存在轉(zhuǎn)型問題。但轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個漸進的過程，是辦學(xué)條件的改變和教育生態(tài)環(huán)境的重建，是師生甚至社會觀念的轉(zhuǎn)變。正因為如此，國家對高校轉(zhuǎn)型提出兩方面的要求：一是有條件，二是自愿。條件包括校內(nèi)外條件，學(xué)校內(nèi)部條件包括實驗、實習(xí)、實訓(xùn)條件和師資隊伍以及辦學(xué)經(jīng)費投入；校外條件主要是與行業(yè)企業(yè)建立廣泛聯(lián)系?；谝陨险J識，當前國家和地方政府支持的轉(zhuǎn)型高校主要是有一定的行業(yè)背景或與行業(yè)企業(yè)建立廣泛聯(lián)系、且有意愿的高校，支持這樣的高校轉(zhuǎn)型可以起到事半功倍的成效，通過樹立典型來引導(dǎo)其他地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)型方向

明確了轉(zhuǎn)型主體后，需要進一步明確的是往哪兒轉(zhuǎn)，這實際上是一個培養(yǎng)什么樣人才的問題。傳統(tǒng)的人才分類分為四種類型：科學(xué)型、工程型、技術(shù)型、技能型人才。隨著學(xué)科交叉、崗位綜合、兩化融合、柔性生產(chǎn)技術(shù)、智能制造等的快速發(fā)展，人才類型出現(xiàn)了交叉或復(fù)合，形成了人才鏈。我們認為人才鏈包括：技能型人才、技術(shù)技能型人才、技能技術(shù)型人才、技術(shù)型人才、工程技術(shù)型人才、技術(shù)工程型人才、工程型人才、科學(xué)工程型人才、工程科學(xué)型人才、科學(xué)型人才等10種類型。中高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)前三種人才，應(yīng)用技術(shù)型高校主要培養(yǎng)技術(shù)型人才，主要包括：技能技術(shù)型、技術(shù)型人才、工程技術(shù)人才。當然，我國的工程型人才培養(yǎng)也存在問題，這也是教育部啟動“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的重要原因。當然，該計劃不是學(xué)校類型的轉(zhuǎn)型，而是依托專業(yè)人才培養(yǎng)類型的轉(zhuǎn)型。因此，我們認為，從建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的角度來理解，高校轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變成應(yīng)用技術(shù)類型高校；從高等學(xué)校分類的角度來看，轉(zhuǎn)型應(yīng)為應(yīng)用型高校，這也是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出的是“應(yīng)用技術(shù)類型高?！?，而教育部等三部門的提法是“應(yīng)用型”高校的緣由。由于國際上工程教育有成熟的經(jīng)驗，我國工程教育也有比較好的基礎(chǔ)，這種類型高校轉(zhuǎn)型問題不是太突出。所以，當前地方高校轉(zhuǎn)型主要應(yīng)是轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型高校，培養(yǎng)技術(shù)類型人才。

關(guān)于“技術(shù)教育”，《不列顛百科全書》的定義為：“技術(shù)教育即為進入應(yīng)用科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生提供學(xué)術(shù)和職業(yè)準備的教育。它強調(diào)對于科學(xué)和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)原理的理解和實際應(yīng)用，而不是像職業(yè)教育那樣相對關(guān)心對于勞動技能的熟練掌握”；“技術(shù)教育的教育目標是為其畢業(yè)生進入職場做準備，其從事職業(yè)從分層上高于技能型工作但低于科學(xué)或工程型工作。那些從事此類工作的人通常被稱為技術(shù)師”。

（責任編輯：張學(xué)英）