直銀蘋

【摘要】近年來，隨著高等教育的進一步普及，我國高等教育入學(xué)率不斷攀升，接受高等教育的居民人數(shù)不斷上升，從高校實行擴招以來，我國每年的高考報名人數(shù)從1999年的340.43萬人躍至近幾年1000萬左右，隨著高校的擴招，高等教育的入學(xué)變得逐漸普及化、協(xié)調(diào)化，但是深入探究其中不同類型學(xué)生的比例，則會發(fā)現(xiàn)其中不僅僅存在不同地域生源比例的不協(xié)調(diào)也存在著戶籍類型生源比例也存在著較大的差異，而這一切在很大程度上源于高校在各地區(qū)招收學(xué)生比例的不協(xié)調(diào)和中等教育資源分配的不公。在這里我們主要談?wù)摮青l(xiāng)中等教育的公平問題。

【關(guān)鍵詞】高校生源比例，擴招，高等教育，普及，不協(xié)調(diào)，差異，公平

“科教興國”是我國改革開放以來所奉承的一貫做法，從1977年恢復(fù)高考以來，我國的高等教育得到了飛躍式發(fā)展，并逐步與世界一流的高等教育實現(xiàn)接軌。一個國家的發(fā)展必須依靠科技，“科技是第一生產(chǎn)力”，而科技的發(fā)展得益于精英人才的培養(yǎng)，因此大力發(fā)展重點大學(xué)、重點中學(xué)甚至是重點小學(xué)的做法無可非議，而且此做法確實為國家的發(fā)展培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的科技人才，促進了中國的科技以及經(jīng)濟的發(fā)展。但與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，在發(fā)展精英教育的同時，上世紀(jì)90年代以來，我國的教育公平問題愈加凸顯，尤其是城鄉(xiāng)中等教育資源分配的不協(xié)調(diào)愈加明顯。而社會的發(fā)展依靠的不僅僅是社會精英的奮斗，也需要社會大眾的普遍參與，而社會大眾教育水平的提高則有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。而且，精英的選拔的人才來源分部越廣越有利于吸收優(yōu)秀的人才，世界頂級的大學(xué)幾乎每年都會從世界各地吸收各種不同的頂級人才并以此促進學(xué)校本身以及社會的發(fā)展。在國家有實力普及教育的時候，在實現(xiàn)精英教育的同時，注重教育的相對公平也是非常必要的。

一、城鄉(xiāng)中等教育資源分配不平衡的主要表現(xiàn)

高考政策恢復(fù)之初，農(nóng)村生源在大學(xué)大學(xué)的比例一度高達80%，這與中國農(nóng)村人口比例遠高于城市人口不無關(guān)系，然而，與往年相比，近年來我國高等院校中不僅來自各地區(qū)的學(xué)生的比例差異巨大，而且又顯著突出了來自同一地區(qū)的的學(xué)生中城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生的比例在逐步發(fā)生著翻天覆地的變化，大學(xué)農(nóng)村生源比例跌至不足30%，尤其是重點大學(xué)的比例變化尤甚，以北京大學(xué)為例，農(nóng)村學(xué)生比例自1990年代起不斷滑落，北大農(nóng)村學(xué)生所占比例從三成落至一成，其他重點高校的學(xué)生比例也在發(fā)生著這樣的變化，清華大學(xué)在清華2010級學(xué)生中做的抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村生源占總?cè)藬?shù)的17%。那年的高考考場里，全國農(nóng)村考生的比例是62%。作為一個農(nóng)業(yè)大國，一個以農(nóng)民居多的國家，農(nóng)民子女在重點高校的比例卻不到30%，盡管近幾年我國城鎮(zhèn)化水平不斷加深，城市人口在逐年地趕超農(nóng)村人口，但是其趕超的速度遠不及高校學(xué)生比例的趕超速度。

二、造成高校中農(nóng)村學(xué)生銳減的主要原因

首先是中小學(xué)教育資源分配的不公，上世紀(jì)90年代以來，我國各地區(qū)紛紛在省會以及其他市區(qū)建設(shè)重點，包括小學(xué)和中學(xué)，與之形成鮮明對比的是農(nóng)村的教育水平幾乎沒有提高，隨著重點中小學(xué)的建成以及我國就近入學(xué)政策的實施等原因，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)生期間所受的教育質(zhì)量差距變大。城市有市里以及縣里的財政支持進行建設(shè)并以高收入以及便利的醫(yī)療交通等吸收優(yōu)秀的教師資源，而農(nóng)村不僅缺乏財政的支持，農(nóng)民本身收入也低于城市居民收入從而缺乏教育投入，除此之外，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生以及交通的不便利性也在一定程度上推動著優(yōu)秀的教師資源前往城市遠離農(nóng)村，三重因素共同導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間學(xué)校的教育質(zhì)量存在著較大的差異。其次是不同省際之間高考錄取比例的不同，不同的省份的經(jīng)濟構(gòu)成不同，在工商業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)往往聚集著大量的高校，而主要依靠農(nóng)業(yè)的地區(qū)往往缺乏有實力的高校，由于高校本身都具有地區(qū)保護政策，在自己地區(qū)的錄取比例較高，這也是高校中城鄉(xiāng)生源比例差距較大的一大原因。再次是文化及環(huán)境的影響，由于所處環(huán)境的不同，城市孩子選擇上大學(xué)的比例高于農(nóng)村，受環(huán)境影響，有較多人選擇讀大學(xué)的城市孩子相對來說會更加努力，而農(nóng)村在這方面的影響相對較少，而且，隨著中國收入水平的提高，加之近年大學(xué)生就業(yè)難等問題的凸顯，與之相對應(yīng)的是，農(nóng)村大量的農(nóng)民工依靠外出打工迅速脫貧致富，即農(nóng)村的教育回報率在逐年下降，因此，農(nóng)村靠讀書脫貧的想法在逐漸淡化。

三、應(yīng)該從哪些方面進行改善

矛盾在變得日趨尖銳，同時解決方案也在逐一提出，其中最重要的方案之一便是重點高校對貧困地區(qū)實行專項招生計劃，且教育部規(guī)定，國家專項計劃向貧困地區(qū)的招生在2016年應(yīng)達6萬人，較2015年增加1萬人，而地方的專項計劃原則上不應(yīng)少于高校年度本科一批招生規(guī)模的3%，專項招生計劃以招收邊遠、貧困的農(nóng)村學(xué)生為主。此方案確實在一定程度上緩解了重點高校農(nóng)村生源比例過低的情況，并且也是能夠立竿見影的措施，但是我們可以看到，此種解決方案仍有其不可避免的弊端，因為依靠專項計劃招入的學(xué)生相對來說中小學(xué)的基礎(chǔ)較差，難以與接受較好中小學(xué)教育的城鎮(zhèn)學(xué)生相比，使其更容易在大學(xué)更深層次的學(xué)習(xí)中拉開與城鎮(zhèn)學(xué)生的差異，也即是說這解決的只是入學(xué)的機會而不能解決甚至是加劇了其后所面臨的學(xué)習(xí)中的困難，進而使其自身能力得到升華的可能性無法達到甚至是遠低于預(yù)期的效果，而且還會降低重點高校教育的成果。因此，要從根源上解決這個問題，必須提升農(nóng)村學(xué)生自身的實力，也即使其獲得更加優(yōu)秀的教育資源，而這不僅能解決重點高校農(nóng)村學(xué)生生源不足的問題，而且不會使農(nóng)村學(xué)生因為學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的問題而面臨學(xué)習(xí)中的問題，且能使高校的教育投入得到最大限度的回報。然而在全國迅速普及相對公平的中小學(xué)教育是并不是一件在短期可以解決的事情，因此，對農(nóng)村中小學(xué)教育的投資應(yīng)當(dāng)逐步分批解決，在此之前，高校對農(nóng)村的專項招生是解決城鄉(xiāng)中小學(xué)教育水平的差異以及其導(dǎo)致的城鄉(xiāng)高校生比例差異較大最為有效解決方案。

參考文獻：

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