摘要：職業(yè)教育要完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制。建立職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強政校行企多方聯(lián)動，深化校企合作，已成為職業(yè)教育發(fā)展的新常態(tài)。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是一個自發(fā)的、協(xié)作式開放組織，其日常運行是否順暢，受制于多方面的因素。如何建立良好的運行體制和保障機制對于協(xié)調(diào)各方利益需求、實現(xiàn)共同發(fā)展顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：運行體制 保障機制 戰(zhàn)略聯(lián)盟 職業(yè)教育

《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成[2015]6號）再次強調(diào)，職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能人才成長成才需要，完善產(chǎn)教融合、校企合作長效機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；要進一步深化校企協(xié)同育人和強化行業(yè)對教育教學的指導；要加強政校行企多方聯(lián)動，發(fā)揮集團化辦學優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)（群）為紐帶，推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接，人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合。這是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)教育發(fā)展的新要求，也是職業(yè)教育發(fā)展的新常態(tài)。無論是職業(yè)教育主辦者，還是職業(yè)教育行為人，或者是職業(yè)教育受益者，都不能忘卻職業(yè)教育改革和發(fā)展的責任。各合作方應(yīng)積極加入職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟組織行業(yè)，履行各自對社會、對教育的義務(wù)，確保職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟規(guī)范操作和健康發(fā)展。

一、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)和基本原則

1.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府部門、職業(yè)院校（包含中職、技工學校、技師學院、高職?？啤?yīng)用技術(shù)本科等，以下同）、行業(yè)組織、社會組織、企事業(yè)單位等按照平等自愿原則組建的，以契約方式約定參與各方的行為準則，以服務(wù)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)于區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為根本宗旨，屬于自發(fā)性、群眾性、協(xié)作性、非盈利性組織。戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)，各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系和性質(zhì)不變，合作各方建立在互惠互利、共同發(fā)展的利益基礎(chǔ)上的，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代職業(yè)教育“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”的精神。

2.職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本原則。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標、以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨、以可持續(xù)合作發(fā)展為主線，應(yīng)堅持如下基本原則。一是凸顯優(yōu)勢、合作發(fā)展原則。比如，職業(yè)院校主要優(yōu)勢在人才培養(yǎng)、師資團隊、專業(yè)技術(shù)能力、科技項目申報能力、科學管理方法等；行業(yè)企業(yè)主要優(yōu)勢在技術(shù)操作能力、新技術(shù)新工藝更新能力、實踐經(jīng)驗、先進設(shè)備、技術(shù)信息等。二是互惠互利、共贏發(fā)展原則。職業(yè)院?？梢詭椭袠I(yè)企業(yè)增加經(jīng)濟效益和社會效益，促進技術(shù)革新，提升員工素質(zhì)等；行業(yè)企業(yè)可以幫助職業(yè)院校深化人才培養(yǎng)改革、實踐教學條件改善、教師下企業(yè)實踐、學生實習實訓、拓展社會服務(wù)等。三是責任同擔、共享發(fā)展原則。戰(zhàn)略聯(lián)盟以技術(shù)技能人才需求、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需求、企業(yè)成長需求、社會進步需求為共同責任。合作各方實現(xiàn)利益與責任統(tǒng)一、風險與機遇統(tǒng)一、共享發(fā)展成果、相互促進共同發(fā)展。四是注重內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展原則。職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)都要從自身發(fā)展遠景利益出發(fā)，加強內(nèi)涵建設(shè)，推進合作廣度和深度；以實踐為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為著力點，不斷豐富和完善合作模式。五是規(guī)范程序、健康發(fā)展原則。合作各方要認真學習貫徹黨和國家的方針政策，自覺遵守法律法規(guī)；認真執(zhí)行法律制度和戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部組織規(guī)定，按程序和規(guī)矩辦事；優(yōu)化資源配置與考核評價機制，共同促進政校企行合作戰(zhàn)略聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

二、職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟運行體制和保障機制

1.監(jiān)督考核評價機制。一是明確工作目標，戰(zhàn)略聯(lián)盟要制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。二是完善合作協(xié)議，合作各方要通過合作協(xié)議來約定各方的責任和權(quán)利、約定各方的行動。三是加強制度建設(shè)，制定和完善《職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟章程》和工作程序文件。四是制定考核標準和評價指標體系，加強考核評價工作的規(guī)范化和科學化。五是明確監(jiān)督主體和評價方式，制定操作性強的監(jiān)督實施細則和評價工作細則。

2.利益共享分配機制。通過調(diào)研、協(xié)商，在平等自愿的基礎(chǔ)上，建立適當?shù)睦婀蚕矸峙錂C制，通過相關(guān)文件如：生產(chǎn)性教學設(shè)備企業(yè)共享制度、企業(yè)接收教師實踐鍛煉管理辦法、兼職教師承擔教學工作管理辦法、科技項目合作研發(fā)管理辦法等來明確合作各方的工作內(nèi)容和成果效益。校企合作可以大膽嘗試利益分成合作模式、股份制合作模式、實踐基地共建等混合所有制形式。

3.風險共擔化解機制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)當由合作各方按照合作協(xié)議共同承擔風險責任，政府部門要通過稅收優(yōu)惠等政策，資金投入分擔或降低企業(yè)的風險，讓企業(yè)不會因校企合作而虧損；職業(yè)院校對合作企業(yè)的合理需求要支持和配合，由于校企合作而受到?jīng)_擊的傳統(tǒng)教學模式，學校要主動推進人才培養(yǎng)模式改革。如果在合作過程中出現(xiàn)困難和危機，要果斷采取措施進行風險化解，合作各方共同探討化解風險，將損失降低到最小范圍；要建立風險預警機制。

4.人才互兼互聘機制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟為職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)溝通搭建平臺，化解專業(yè)教學與社會需求脫節(jié)、科研與市場脫結(jié)的問題。一方面鼓勵行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職教學，承擔一定的教學任務(wù)（主要是實踐教學任務(wù)）；另一方面激勵職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)做兼職工程師，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和員工培訓；第三是政府部門出臺政策，如兼職教師政府津貼管理辦法、職業(yè)院校教師專業(yè)職務(wù)晉升管理辦法等支持人員合理流動。

5.動態(tài)開放靈活機制。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟實行動態(tài)管理，合作成員單位可以根據(jù)實際情況自行決定合作期限，報董事會備案；職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)學校發(fā)展、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程教學改革等變更合作內(nèi)容和合作方式；行業(yè)企業(yè)也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場變化等變更相關(guān)合作項目。職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟要建成開放式社會組織，隨時吸納有條件、有合作誠意的單位參加，加強合作基礎(chǔ)能力建設(shè)，對于合作內(nèi)容和合作方式，可以針對不同單位采用不同的靈活的政策和方式。

三、結(jié)語

目前，我國職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行還處在一個探索階段，一般是在區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)部組建，其目的就是要在戰(zhàn)略聯(lián)盟各成員單位間建立一種可持續(xù)性的分工合理、資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。比如，筆者所在地區(qū)，就組建了以婁底職業(yè)技術(shù)學院為龍頭聚集婁底區(qū)域范圍內(nèi)的中職、高職、技校及近20家企業(yè)單位參與的“婁底職業(yè)教育集團”。實踐證明，聯(lián)盟內(nèi)部不同層次的職業(yè)院校實現(xiàn)了專業(yè)對接、課程重構(gòu)、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，在校企之間，實現(xiàn)了各方的利益需求。當然，戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行和發(fā)展還將是一個不斷總結(jié)、提煉和完善的過程，特別是在政策保障落實、企業(yè)風險控制、專業(yè)改造等方面，需要一個嘗試、實踐、總結(jié)、積累等的過程，我們應(yīng)該在已有研究成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)探究，邊學習邊實踐，邊總結(jié)邊提高，實現(xiàn)職業(yè)院校、學生（員工）、行業(yè)企業(yè)和社會的共贏。

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作者簡介：陳海燕，1974—，女，湖南新化人，婁底職業(yè)技術(shù)學院外語系講師，研究方向為中西文化比較研究、英語課程教學研究。