楊文平

(周至縣厚畛子林場(chǎng)，陜西 周至 710400)

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秦嶺北麓周至段干雜果及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策

楊文平

(周至縣厚畛子林場(chǎng)，陜西 周至 710400)

摘要：在分析秦嶺北麓周至段干雜果及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮螅a(chǎn)初具規(guī)模、科技含量逐步增加等優(yōu)勢(shì)，以及商品與品牌意識(shí)不強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不均衡，產(chǎn)量品質(zhì)潛力挖掘不夠，深加工能力差、產(chǎn)品附加值低，發(fā)展資金不足等問題基礎(chǔ)上，提出了全面科學(xué)規(guī)劃，政策引導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展模式，重點(diǎn)建設(shè)干雜果經(jīng)濟(jì)林基地基礎(chǔ)設(shè)施，加大投資和招商力度、做大做強(qiáng)干雜果深加工，通過示范園區(qū)建設(shè)推動(dòng)干雜果經(jīng)濟(jì)林及林下經(jīng)濟(jì)基地板塊式建設(shè)等推動(dòng)周至縣秦嶺北麓干雜果發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：周至縣；秦嶺北麓；干雜果；林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

近年來，隨著林業(yè)重點(diǎn)工程的不斷實(shí)施，周至縣干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出可持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)已初步形成了以核桃、板栗、山茱萸及時(shí)令性雜果(杏、油桃、櫻桃等)為主的干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地，截止2015年底全縣共發(fā)展干雜果經(jīng)濟(jì)林8 466.7 hm2[1]，年產(chǎn)值達(dá)3.8億元，有力地推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為農(nóng)民增收、林農(nóng)增效的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。

1干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

周至縣發(fā)展干雜果經(jīng)濟(jì)林具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮?。山區(qū)面積和省道S107沿山路以南臺(tái)塬面積占全縣面積的70%以上，土地資源豐富，對(duì)發(fā)展干雜果經(jīng)濟(jì)林非常有利。按照縣委、縣政府安排，結(jié)合縣情，林業(yè)局科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行“一鎮(zhèn)一策、一村一品”，突出重點(diǎn)，規(guī)模實(shí)施，初步形成了以深山區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)為主的萬畝山茱萸、豬苓中藥材生產(chǎn)基地；以深山區(qū)和沿山12個(gè)鎮(zhèn)為主的4 400 hm2核桃生產(chǎn)基地(新建核桃示范園區(qū)重點(diǎn)在省道S107以南沿山臺(tái)塬范圍，面積2 000 hm2)，以沿山8個(gè)鎮(zhèn)為主的2 186.7 hm2油桃、杏等時(shí)令雜果生產(chǎn)基地，發(fā)展范圍在S107省道以南山腳線以北緩坡地帶，形成了沿山百里雜果林走廊帶，成為周至溝道生態(tài)旅游的一道靚麗的風(fēng)景線[2,3]。干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)包括深山區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)和省道S107以南沿山8個(gè)鎮(zhèn)，共85個(gè)村，12 750戶，總面積8 466.7 hm2，年產(chǎn)值達(dá)3.8億元。此項(xiàng)人均收入達(dá)4 300元，占人均年總收入的70%以上，家庭收入約70%來源于干雜果經(jīng)濟(jì)林。

周至縣豐富的林地資源也為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件，周至縣林下養(yǎng)殖業(yè)得以較快開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)從事林下經(jīng)濟(jì)的有1萬余人，農(nóng)戶有2 464戶，林下種植1 871戶，林下養(yǎng)殖365戶，林下產(chǎn)品采集加工114戶。并且成立了種植專業(yè)合作社2個(gè)，家禽家畜養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個(gè)[4]。周至縣林下養(yǎng)殖業(yè)更加規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、專業(yè)化,僅林下種植一項(xiàng)農(nóng)民凈增純收入2萬余元，與干雜果林相比，總體規(guī)模小，但單戶收入更高。

1.1核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

截止2015年底全縣核桃發(fā)展面積4 400 hm2，主要涉及九峰、樓觀、馬召、駱峪、翠峰、王家河、陳河等鎮(zhèn)?，F(xiàn)有掛果面積2 000 hm2(其中低效林面積866.7 hm2)，未掛果面積2 400hm2，2015年產(chǎn)值為1.58億元，預(yù)計(jì)5年后全面進(jìn)入盛果期，產(chǎn)值達(dá)6億元。

1.2板栗發(fā)展情況

發(fā)展面積650 hm2，主要分布在山區(qū)各鎮(zhèn)，年產(chǎn)量2 242 t，年產(chǎn)值達(dá)5 380萬元。

1.3油桃、杏等時(shí)令雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

全縣現(xiàn)有面積2 546.7 hm2，主要涉及竹峪、駱峪、翠峰、集賢等鎮(zhèn)，現(xiàn)已進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)值達(dá)9 776萬元。

1.4山茱萸、豬苓中藥材發(fā)展情況

全縣發(fā)展面積906.7 hm2，涉及厚畛子鎮(zhèn)、板房子鎮(zhèn)和陳河鎮(zhèn)，全面進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)值達(dá)到2 999萬元。

2周至縣干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

2.1規(guī)模發(fā)展,建成基地

多年來，周至縣委、縣政府對(duì)沿山百里雜果林建設(shè)非常重視，使得全縣因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理利用坡耕地，示范帶動(dòng)，群眾積極性高漲，一村一品效果明顯。近幾年，核桃面積大幅度增加，集中連片規(guī)模發(fā)展，馬召鎮(zhèn)沿山五個(gè)村連片發(fā)展453.3 hm2，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。竹峪鎮(zhèn)油桃基地面積近700 hm2，已為西北五省面積最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，果品銷往全國(guó)各地。

2.2品牌效應(yīng)提升檔次

推廣栽植被省林業(yè)廳確定為適宜推廣的核桃優(yōu)良品種魯光、遼核、香玲等，果品價(jià)格比鄉(xiāng)土老品種高約6元·kg-1。油桃品種不斷更新?lián)Q代，早、中、晚熟品種搭配，既提升了品種檔次，也滿足了不同需求，增效明顯。

2.3拓展市場(chǎng)增加效益

近年來，周至縣核桃市場(chǎng)供不應(yīng)求，銷售價(jià)穩(wěn)中有升，為了干雜果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系基本形成，成立了核桃、干雜果林副產(chǎn)品、油桃等加大規(guī)模專業(yè)合作社17個(gè)，依托專業(yè)合作社組織了一批銷售人員，有的還建立了產(chǎn)銷信息交流網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展市場(chǎng)，一定程度解決了果品銷售問題。

2.4科技含量逐步提高

隨著干雜果經(jīng)濟(jì)林新品種的引進(jìn)推廣和基地建設(shè)的輻射帶動(dòng)，造林、豐產(chǎn)高效管理等實(shí)用林業(yè)技術(shù)發(fā)揮了越來越顯著的作用?？h林業(yè)技術(shù)推廣站、縣林業(yè)科學(xué)研究所積極開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，大力普及、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加速了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。近兩年來，全縣共舉辦各類科技培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人員4 500人次，新技術(shù)、新成果在生產(chǎn)中逐步得以推廣應(yīng)用，近2年通過高接換頭改良低產(chǎn)低效林266.7 hm2，使得干雜果經(jīng)濟(jì)林栽培良種率達(dá)80%以上，新栽良種率達(dá)95%，施用核桃專用肥，大幅提高了單產(chǎn)和品質(zhì)。

2.5土地資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

據(jù)2005年退耕還林調(diào)查資料，全縣共有坡耕地7 333.3 hm2，通過實(shí)施退耕還林、日元貸款、大綠工程等林業(yè)重點(diǎn)工程，共栽植干雜果經(jīng)濟(jì)林5 800 hm2，還有2 466.7 hm2坡耕地可繼續(xù)發(fā)展為干雜果經(jīng)濟(jì)林。

3干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題

3.1林農(nóng)商品意識(shí)不強(qiáng)，品牌建設(shè)不夠重視

全縣干雜果年產(chǎn)量很高，但產(chǎn)值低，主要是生產(chǎn)者只注重產(chǎn)量，不注重品質(zhì)，致使果品質(zhì)量不穩(wěn)定，優(yōu)果率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，有的甚至為提早上市提前采摘，降低了果品質(zhì)量，嚴(yán)重影響了果品聲譽(yù)，至今尚未形成一個(gè)在全省或全國(guó)有重要影響的果品品牌或商標(biāo)。

3.2管理粗放，科技含量低，產(chǎn)量質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

核桃修剪、防病蟲害、疏花、疏果、施肥等栽植管理技術(shù)不高，措施脫節(jié)，造成營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)過旺，有冠無形，掛果率低，產(chǎn)量低，果品品質(zhì)差等問題。林下養(yǎng)殖大多沿用傳統(tǒng)方式，對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。豬苓等林藥種植，因科技水平低下，農(nóng)民雖然引種栽植面積超過700 hm2，但成活率低，效益差。

3.3各地發(fā)展不平衡

周至縣干雜果經(jīng)濟(jì)林有的鎮(zhèn)、村面積較大，坡耕地已全部栽植，有的鎮(zhèn)、村坡耕地還多撂荒閑置，土地資源浪費(fèi)。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體不平衡，規(guī)模小、模式少、種植與養(yǎng)殖品種單一，發(fā)展較好者既有骨干品種，也有輔助品種，搭配合理，差的鎮(zhèn)品種單一，來源不清，搭配與空間配置不合理，效益低，迫切需要統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì)[4]。

3.4深加工能力差，產(chǎn)品附加值低

截止目前，全縣沒有干雜果深加工企業(yè)，果品全部以初級(jí)狀態(tài)或原料出售，如在山區(qū)發(fā)展面積比較大的山茱萸，產(chǎn)量增加，往年干品收購價(jià)20～36元·kg-1，2015年只有16元·kg-1，造成很多果實(shí)無人采收、自然腐爛，若能深加工制成藥用飲料或酒，其銷售量和產(chǎn)值將會(huì)大幅增加，同樣核桃從2015年起也開始面臨干果售價(jià)降低、銷售難、急需深加工等問題。

3.5林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足

經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)林農(nóng)對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動(dòng)資金，自發(fā)展之初就一直受到限制，在發(fā)展新模式、引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面止步不前，產(chǎn)業(yè)無法做大、做強(qiáng)[4]。

4對(duì)策和建議

4.1全面科學(xué)規(guī)劃，做好政策引導(dǎo)

制定全縣干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和科技示范園建設(shè)實(shí)施方案，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做好組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，把林下經(jīng)濟(jì)與招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)同等對(duì)待，在制訂發(fā)展規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌考慮，將林下經(jīng)濟(jì)納入發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全縣干雜果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階[4,5]。

4.2依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展模式

干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能繼續(xù)停留在農(nóng)民自發(fā)發(fā)展階段，應(yīng)注重從產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)方面積極引導(dǎo)：一是向一村一品、一鄉(xiāng)一品、一區(qū)域一品的方向發(fā)展，不斷提高林下經(jīng)濟(jì)的科技含量，各相關(guān)部門要通過多種形式，大力普及推廣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)，不斷探索發(fā)展模式；二是通過示范園建設(shè)加大林農(nóng)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)通過品種改良、土肥管理、病蟲無害防治等途徑，全面提升干雜果品質(zhì)和品牌形象，擴(kuò)大銷路，提高果農(nóng)持續(xù)發(fā)展實(shí)力[6,7]。

4.3整合資源渠道，重點(diǎn)建設(shè)干雜果經(jīng)濟(jì)林基地基礎(chǔ)設(shè)施

縣政府組織協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力、果業(yè)、交通、林業(yè)等單位整合項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)投入，逐步解決干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)灌溉、道路、電網(wǎng)、綠化及群眾飲水等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題，為項(xiàng)目區(qū)群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)與生活環(huán)境，也為招商引資、擴(kuò)大生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

4.4加大投資和招商力度，做大做強(qiáng)干雜果深加工產(chǎn)業(yè)

根據(jù)周至縣林果加工和林下經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)潛力，研究制定切實(shí)可行的扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有一定生產(chǎn)、管理經(jīng)驗(yàn)和投資能力的企業(yè)或大戶，興辦深加工企業(yè)?，F(xiàn)有的龍頭或者骨干加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)集中一些財(cái)力和技術(shù)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理水平和深加工能力進(jìn)行必要的傾向性扶持，促進(jìn)其盡快擴(kuò)大和提高加工能力及水平。組織果農(nóng)、林農(nóng)種植大戶、加工、銷售大戶積極參加各種招商活動(dòng)，吸引外來資本或大型加工企業(yè)進(jìn)駐，努力建成幾個(gè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步促進(jìn)周至縣干雜果經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化、集約化、高效化邁進(jìn)。

4.5加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，通過示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)干雜果經(jīng)濟(jì)林及林下經(jīng)濟(jì)基地板塊式建設(shè)

林果生產(chǎn)和林下經(jīng)濟(jì)作為周至縣大農(nóng)業(yè)中的一個(gè)極具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間?？萍际痉秷@是科技成果轉(zhuǎn)化的載體，發(fā)揮著示范、引領(lǐng)的作用，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持尊重群眾意愿和正確引導(dǎo)相結(jié)合、技術(shù)服務(wù)與政策扶持相結(jié)合，搞好示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)干雜果經(jīng)濟(jì)林及林下經(jīng)濟(jì)板塊式快速發(fā)展。

4.5.1提高果農(nóng)生產(chǎn)組織化程度遵循“民辦、民管、民受益”原則，積極引導(dǎo)，采取多種形式發(fā)展林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。提高林農(nóng)組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.5.2重視科學(xué)栽培技術(shù)和名優(yōu)品種推廣逐步建立良種扶持資金，積極開展名優(yōu)品種引進(jìn)及栽植技術(shù)試驗(yàn)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。在示范園區(qū)開展科技攻關(guān)，打破發(fā)展瓶頸，解決核桃等干雜果生產(chǎn)中的凍害和病蟲危害問題，提高果品品質(zhì)，增強(qiáng)周至縣干雜果產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5.3擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化程度一是加大對(duì)各類基地、林農(nóng)大戶的前期投入力度，重點(diǎn)向各類林下種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、上規(guī)模生產(chǎn)基地傾斜，提高資金的使用回報(bào)效益和扶持效果；二是支持和鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，通過發(fā)放小額扶貧貸款，加快山區(qū)林地和退耕地開發(fā)和建設(shè)，穩(wěn)定、完善山林承包政策，進(jìn)一步提高林農(nóng)的積極性，同時(shí)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和有實(shí)力的企業(yè)參與林果生產(chǎn)、加工與銷售，充分發(fā)揮深山區(qū)干雜果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)[4]。利用三年時(shí)間再發(fā)展核桃2 000 hm2，使核桃面積達(dá)到5 333.3 hm2，全縣干雜果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到10 000 hm2，全面利用山區(qū)及沿山所有的坡耕地，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收。

4.5.4開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)信息等全方位服務(wù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織到大城市甚至國(guó)外開拓市場(chǎng)，不斷提高周至縣干雜果及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)份額。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]蘇明，陳磊，楚亞恒.金周至的綠色嬗變 [N].西安日?qǐng)?bào)，2010-12-06 .

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Dry Fruit and Non-wood Forest Product Industry in North Slope of Qinling within Zhouzhi County

YANG Wen-ping

(HouzhenziForestFarm,Zhouzhi,Shaanxi710400)

Abstract:Advantages of Zhouzhi in the north slope of Qinling Mountains in the development of dry fruit and non-wood forest product industry were analyzed in terms land abundance and increasing potential for quality improvement and use of sci-tech. The problems like imbalanced development, inadequate in-depth processing, low value addition, and lack of financial input were highlighted. Countermeasures for improvement were developed as scientifically planning and guidance, innovation-driven development model, strengthening infrastructure construction for non-wood forest product industry, strengthening input and business promotion and driving in-depth processing through demonstration strategy.

Key words:Zhou Zhi; dry fruit ; non-wood forest industry; development thought of translation

中圖分類號(hào):F326.23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1001-2117(2016)02-0054-04

作者簡(jiǎn)介：楊文平(1978-)，女，陜西周至人，林業(yè)工程師，主要從事林業(yè)科技推廣、造林綠化、森林資源保護(hù)等工作。

收稿日期：2015-07-18