劉莎

摘要：本文對目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了分析與研究，闡述了對事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的重要性，并針對目前財務(wù)會計制度存在的問題，提出了轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)會計運行模式的有效措施，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)會計制度 制度改革

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度變得越來越重要，在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的地位。因此，在新時期對事業(yè)單位財務(wù)會計制度的革新是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要手段。事業(yè)單位財務(wù)會計制度經(jīng)過多年的發(fā)展取得了顯著的成就，但是由于事業(yè)單位的財務(wù)會計制度起步比較晚，因此很多方面還存在著不足之處。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下，1998年我國頒布的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)不適用于目前事業(yè)單位的財務(wù)管理制度。目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度普遍落后，不利于事業(yè)單位的財務(wù)管理，可見對事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革是尋求事業(yè)單位財務(wù)管理出路的主要手段。

一、事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的重要性

（一）財務(wù)會計制度改革是市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求

當(dāng)今社會，市場經(jīng)濟(jì)在我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制下占主導(dǎo)作用，企業(yè)需要在激烈的市場環(huán)境中求發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越大。事業(yè)單位的發(fā)展也不例外，也需要在激烈的市場經(jīng)濟(jì)下求生存謀發(fā)展。因此，為了能夠在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地，對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度的革新是很有必要的，拋棄一些不適用于當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理的制度，結(jié)合現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制，加入適合事業(yè)單位發(fā)展的新制度，提高事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。

（二）財務(wù)會計制度改革是事業(yè)單位管理的內(nèi)在需求

財務(wù)會計制度是任何單位中必不可少的，財務(wù)管理水平的高低直接關(guān)系著單位的生存與發(fā)展，可見財務(wù)會計制度對于單位發(fā)展的重要性。因此，建立與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的財務(wù)會計制度是發(fā)展的根本。目前事業(yè)單位要想更好的發(fā)展，提升管理水平，很好地處理事業(yè)單位的財務(wù)問題，就需要對現(xiàn)行的財務(wù)會計制度進(jìn)行革新，這是發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，只有這樣才能實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)管理的統(tǒng)一管理。

（三）財務(wù)會計制度改革是新形勢下發(fā)展的趨勢

當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度存在著很多的缺陷，財務(wù)會計制度中很多都不適用于新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展。因此需要結(jié)合新時期社會發(fā)展的實際情況，對事業(yè)單位的財務(wù)會計制度進(jìn)行改革，保證財務(wù)會計制度更好地為事業(yè)單位服務(wù)，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度中存在的問題

我國財務(wù)會計制度的發(fā)展相對于其他發(fā)達(dá)國家較晚，1998年我國才開始了對財務(wù)會計制度研究，此后我國加強(qiáng)了關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)會計制度的準(zhǔn)則、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的建立。經(jīng)過多年的發(fā)展，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度盡管取得了一定的發(fā)展成果，但由于我國社會環(huán)境的特點，在一定程度上限制了事業(yè)單位財務(wù)會計制度的發(fā)展，因此事業(yè)單位的財務(wù)會計制度仍然存在著一定的問題，其中有很多管理制度與目前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制相違背，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

（一）財務(wù)會計制度過多的依賴政府

事業(yè)單位經(jīng)過多年的發(fā)展，對政府的依賴性比較大，長期以來事業(yè)單位主要實行“核定收支、每年具有一定的額度對事業(yè)單位進(jìn)行補(bǔ)助，事業(yè)單位超過之處政府不會再補(bǔ)貼，有結(jié)余也不會再收回”的預(yù)算管理方法。但是這種政府包辦事業(yè)單位的一切經(jīng)濟(jì)開支的模式，已經(jīng)不適用現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)管理體制，在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，這種政府包辦的管理思路，在很大程度上造成了事業(yè)單位的發(fā)展存在不公平、不均衡現(xiàn)象。目前事業(yè)單位的發(fā)展更多地依賴政府的財政支持，當(dāng)政府對事業(yè)單位的資金補(bǔ)貼較高時，事業(yè)單位的發(fā)展就會好一些，反之，事業(yè)單位就會失去生機(jī)，更嚴(yán)重的是對于事業(yè)單位在運行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經(jīng)營業(yè)績上，而是更加注重每年政府對事業(yè)單位的財政支持，所有人員都將工作精力集中到爭預(yù)算、爭補(bǔ)助等一些不利于單位發(fā)展的事情上，這樣的管理模式導(dǎo)致了事業(yè)單位沒有生機(jī)，單位發(fā)展的好壞完全取決于政府的財政支持。經(jīng)過多年的實踐證明，過多地依賴政府，不參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，這樣的財務(wù)管理模式對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的阻礙作用。

（二）財務(wù)會計制度國際化程度低

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。但是目前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度與國際上的先進(jìn)水平脫節(jié)，導(dǎo)致了事業(yè)單位在國際上沒有很強(qiáng)的競爭力，因此事業(yè)單位的財務(wù)管理必須與世界接軌，吸取國際上先進(jìn)的財務(wù)會計制度，積極參與國際上的經(jīng)濟(jì)活動，加強(qiáng)與國際優(yōu)秀組織以及單位的合作，保持良好的合作關(guān)系，這樣才能不斷提升事業(yè)單位財務(wù)管理的水平。但是，目前我國在這一方面做的不夠，落后于世界先進(jìn)水平，在參與國際活動中沒有任何競爭力。

（三）財務(wù)會計制度不健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)行的財務(wù)制度已經(jīng)不適用于市場經(jīng)濟(jì)的要求，市場經(jīng)濟(jì)建立的不斷完善，對財務(wù)會計制度提出了更高的要求。目前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度不是很完善，在事業(yè)單位的財務(wù)管理中存在著很多問題，目前事業(yè)單位的會計報告主要是收入支出財務(wù)表和資產(chǎn)負(fù)債財務(wù)表，但是這兩個財務(wù)表不能夠真實且直觀地反映事業(yè)單位財務(wù)的運行狀況，因此要進(jìn)一步完善財務(wù)會計制度，保證事業(yè)單位財務(wù)信息的清晰、真實以及全面，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的有效措施

（一）完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度

從目前事業(yè)單位財務(wù)會計制度發(fā)展的現(xiàn)狀來看，財務(wù)會計制度有很多不完善的地方。首先，應(yīng)當(dāng)打破政府包辦事業(yè)單位發(fā)展的模式，突破現(xiàn)行的具有所有制性質(zhì)的事業(yè)單位的運行制度，建立一個基于市場經(jīng)濟(jì)的公平公正的財務(wù)會計制度，保證事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)中可以通過自身的競爭優(yōu)勢獲得發(fā)展，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動力。新制度的建立不僅是事業(yè)單位需要遵循的準(zhǔn)則，更是指導(dǎo)事業(yè)單位發(fā)展的重要依據(jù)。其次，新制度的建立要結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展改革的實際情況，與事業(yè)單位緊密結(jié)合，建立適合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)會計制度，并針對目前事業(yè)單位財務(wù)中出現(xiàn)的問題，制定有效的管理措施，同時要對國外的財務(wù)會計制度進(jìn)行分析，從中吸取對我國事業(yè)單位的發(fā)展有用的財會制度，爭取建立一個完善的財務(wù)會計制度，全方面地為事業(yè)單位的發(fā)展提供財務(wù)管理。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立財務(wù)評價系統(tǒng)

目前事業(yè)單位財務(wù)信息經(jīng)常出現(xiàn)失真的現(xiàn)象，這些錯誤的財務(wù)信息會導(dǎo)致事業(yè)單位作出錯誤的決定，可見這種現(xiàn)象對事業(yè)單位的發(fā)展有很大負(fù)面影響，對事業(yè)單位的內(nèi)部進(jìn)行加強(qiáng)控制，并建立完善的財務(wù)評價系統(tǒng)是解決財務(wù)信息的有效措施。對內(nèi)部加強(qiáng)控制之后，事業(yè)單位每年內(nèi)部以及外部的資金預(yù)算就可以很好地融入到事業(yè)單位的整體預(yù)算之中，這樣就保證了事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性，防止事業(yè)單位資金的流失或者資金出現(xiàn)亂用的現(xiàn)象，進(jìn)而實現(xiàn)對事業(yè)單位資金的有效管理。同時，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)定期對單位的財務(wù)狀況進(jìn)行評價，通過評價可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財政方面的問題，并通過評價數(shù)據(jù)直觀地將問題呈現(xiàn)出來，進(jìn)而指導(dǎo)事業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行處理，保證事業(yè)單位的資金可以安全高效地運轉(zhuǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）建立完善的財務(wù)報告體系

為了適應(yīng)新形勢下事業(yè)單位的發(fā)展需求，就需要建立完善的財務(wù)報告體系。完善的財務(wù)報告體系可以為事業(yè)單位提供全面的財務(wù)信息，同時保證了事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性、全面性、可靠性。通過對信息的分析可以了解事業(yè)單位未來一段時間的財務(wù)資金的走向，以便指導(dǎo)事業(yè)單位在運轉(zhuǎn)過程中的行為，同時可以及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而采取有效的管理措施進(jìn)行處理，可見完善的財務(wù)報告體系不僅可以預(yù)測事業(yè)單位的資金的走向還可以對對事業(yè)單位財務(wù)狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，從而保證了事業(yè)單位財務(wù)會計信息的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)會計制度已經(jīng)不適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制，在事業(yè)單位的財務(wù)管理中出現(xiàn)了很多的問題，從一定程度上阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因此面對新時期新形勢發(fā)展，對財務(wù)會計制度進(jìn)行改革是事業(yè)單位取得更快發(fā)展的重要手段之一，做好事業(yè)單位的財務(wù)管理，才能促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]聶芳，遲玫.淺談事業(yè)單位的財務(wù)制度改革[J].中小企業(yè)管理與科技（上半月）.2008（01）

[2]趙秋梅，靳玉平.行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].財會研究.2007（09）

[3]趙垣超.事業(yè)單位財務(wù)會計在制度上的改革與創(chuàng)新[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2011（10）

[4]劉植才，劉榮.事業(yè)單位財務(wù)會計規(guī)范對稅收征納的影響及其對策[J].天津經(jīng)濟(jì).2007（08）

[5]范玉祥.淺析事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的實現(xiàn)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2013（24）