唐金權(quán)（廣東司法警官職業(yè)學(xué)院　公共基礎(chǔ)部，廣東廣州510520）

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經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

唐金權(quán)
（廣東司法警官職業(yè)學(xué)院公共基礎(chǔ)部，廣東廣州510520）

摘要：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，需要高職院校構(gòu)建高等職業(yè)教育新常態(tài)，培養(yǎng)出大量優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才?！半p師型”教師是高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，是辦好高等職業(yè)教育的重要內(nèi)容，對于提高高職院校的競爭力有重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；高職院校；“雙師型”教師

2014年5月，習(xí)近平總書記做出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)的判斷。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，“我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”［1］

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益正在提升。新常態(tài)帶來人才需求的新要求，使得社會(huì)對人才需求發(fā)生變化。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，從人力資源大國走向人力資源強(qiáng)國，需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高職院校要擔(dān)負(fù)起為國家和社會(huì)培養(yǎng)出大批拔尖創(chuàng)新人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重大責(zé)任。2014年6月，國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育工作會(huì)議，通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，提出了“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的要求，高等職業(yè)教育由此進(jìn)入了新常態(tài)。因此，高職院校必須根據(jù)國家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，重新定位發(fā)展理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，為提升工業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力，提高中國制造的競爭力，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家提供人才支撐，對于打造中國經(jīng)濟(jì)升級版和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要意義。但是，我們必須清醒認(rèn)識到高職院校在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中的問題和挑戰(zhàn)，目前高職院校學(xué)生技術(shù)實(shí)踐能力不足，無法承擔(dān)更高層次的技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新和研發(fā)工作。為積極適應(yīng)新常態(tài)，必須在理念、制度和機(jī)制等方面對傳統(tǒng)高等職業(yè)教育進(jìn)行創(chuàng)新，提高服務(wù)“中國制造2025”戰(zhàn)略的能力。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，高職院校必須不斷提高教師實(shí)踐教學(xué)技能水平，建設(shè)一支既懂理論知識又會(huì)實(shí)踐操作的“雙師型”教師隊(duì)伍，已經(jīng)成為高職院校師資建設(shè)的方向和目標(biāo)。目前，高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題還比較突出，已經(jīng)成為制約高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，打造一支高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍，探尋經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑，成為高職院校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的緊迫任務(wù)。

一、目前高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題

目前，高職院?！半p師型”教師建設(shè)面臨師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)不足和管理機(jī)制不健全等問題，成為制約高等職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的瓶頸問題。這些問題主要有：

（一）“雙師型”教師數(shù)量不足，師資結(jié)構(gòu)不合理

高職院校教師大多學(xué)校畢業(yè)后就直接任教，缺乏實(shí)踐經(jīng)歷和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)過程中不能理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)踐指導(dǎo)能力不強(qiáng)?！半p師型”教師數(shù)量不多，普遍存在理論教師和實(shí)訓(xùn)教師相互脫節(jié)的問題，理論教師缺乏本專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力較弱，不能適應(yīng)企業(yè)崗位的要求，這嚴(yán)重制約和影響著高等職業(yè)教育的水平和質(zhì)量。

高職院?！半p師型”師資結(jié)構(gòu)不合理，獲得較高的學(xué)歷和職稱的教師較少，缺乏學(xué)術(shù)帶頭人和專業(yè)帶頭人。獲得專業(yè)技術(shù)資格證書的教師更少，有些教師即使獲得了專業(yè)技術(shù)資格證書，但仍然缺乏實(shí)踐技術(shù)和能力，實(shí)訓(xùn)操作能力不強(qiáng)，還有人認(rèn)為教師只要教好書就可以了，帶學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作是實(shí)訓(xùn)教師的事。

一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)技術(shù)人員很難補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中來，即使補(bǔ)充進(jìn)來，也由于沒有接受過正規(guī)的教育培訓(xùn)，對教學(xué)規(guī)律不太了解，不能很好地勝任教學(xué)工作。一些具有較高學(xué)歷、職稱和實(shí)踐能力強(qiáng)的教師處于不穩(wěn)定狀態(tài)，認(rèn)為收入不匹配，教學(xué)工作繁重，流失問題比較嚴(yán)重，因而被較好的企業(yè)和本科院校挖走，影響到教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）“雙師型”教師培訓(xùn)不足

目前，高職院校教師培訓(xùn)中存在一些不利于“雙師型”教師培訓(xùn)的問題：培訓(xùn)缺少企業(yè)的最新技術(shù)、工藝和方法的培訓(xùn)；學(xué)歷和理論知識培訓(xùn)較多，專業(yè)實(shí)踐技能的培訓(xùn)較少；對于培訓(xùn)質(zhì)量和效益的關(guān)注還不夠。部分高職院校在“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)問題上產(chǎn)生了價(jià)值觀念的偏差，表現(xiàn)為片面追求教師取得職業(yè)資格證書的數(shù)量，忽視對教師職業(yè)能力的培養(yǎng)、應(yīng)用與考核［2］。

另外，高職院校將大部分經(jīng)費(fèi)用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器購置，不愿把經(jīng)費(fèi)投入到需要長期投資才能產(chǎn)生成效的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)上。部分教師更多地關(guān)注自己學(xué)歷和職稱的提升，認(rèn)為理論知識才是最重要的，而對于提高實(shí)踐能力的培訓(xùn)積極性不夠，這些狀況也成為制約“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。

（三）“雙師型”教師的管理體系不完善

目前，部分高職院校沒有制訂有利于“雙師型”教師的管理制度，不能準(zhǔn)確衡量“雙師型”教師的應(yīng)用實(shí)踐能力，無法對“雙師型”教師實(shí)施有針對性的激勵(lì)，導(dǎo)致教師想成為“雙師型”教師的熱情并不是很高。

當(dāng)前，高職院校教師的職稱評審沿用本科院校的評審標(biāo)準(zhǔn)，重視教師的科研能力的考核，重理論科研，輕實(shí)踐技能，強(qiáng)調(diào)發(fā)表論文的數(shù)量質(zhì)量和刊物級別，輕視實(shí)踐技能的考核，挫傷了教師提高實(shí)踐技能水平的積極性，導(dǎo)致教師在完成繁重的教學(xué)任務(wù)之外，將大量時(shí)間和精力投入到論文、著作、課題等指標(biāo)上，在實(shí)踐教學(xué)方面的投入有限，無法引導(dǎo)教師向“雙師型”教師方向努力，一定程度上影響了“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。

二、加強(qiáng)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑

“雙師型”教師是促進(jìn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的根本?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“以‘雙師型’教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。”［3］打造一支具有現(xiàn)代教育理念、教學(xué)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍已經(jīng)成為高等職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)。加強(qiáng)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的路徑主要有：

（一）拓寬“雙師型”教師來源渠道，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)

“雙師型”教師是指具有“雙能力+雙證書”的教師，既具有較強(qiáng)的專業(yè)理論水平和能力，又具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力；既獲得教師職業(yè)資格證書，又獲得專業(yè)技術(shù)資格證書。

“雙師型”教師必須理論與實(shí)踐并重，熟悉生產(chǎn)實(shí)踐過程。高職院校不僅要培養(yǎng)與引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱的教師，更要引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書的教師的比例，讓這些教師擔(dān)任實(shí)踐課程的教學(xué)任務(wù)，帶來生產(chǎn)一線的新技術(shù)、新工藝和新方法，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，在專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)等方面起到帶頭示范作用。鼓勵(lì)教師開展實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)和科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力?！罢С謱W(xué)校按照有關(guān)規(guī)定自主聘請兼職教師。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策，兼職教師任教情況應(yīng)作為其業(yè)績考核評價(jià)的重要內(nèi)容?！保?］

（二）加大培訓(xùn)力度，提高“雙師型”教師的素質(zhì)

高職院校要不斷完善教師培訓(xùn)制度?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》提出：“建立職業(yè)院校教師輪訓(xùn)制度，促進(jìn)職業(yè)院校教師專業(yè)化發(fā)展。建立一批職業(yè)教育教師實(shí)踐企業(yè)基地，實(shí)行新任教師先實(shí)踐、后上崗和教師定期實(shí)踐制度，專業(yè)教師每兩年專業(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月?！保?］

高職院校大多數(shù)教師都是從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺的，學(xué)科教育的烙印較深，重視理論的學(xué)習(xí)，對參加專業(yè)技能培訓(xùn)興趣不是很大。因此，要加強(qiáng)教師的高等職業(yè)教育思想的培訓(xùn)，使他們從思想上重視實(shí)踐技能的培訓(xùn)，及時(shí)了解和掌握職業(yè)教育發(fā)展的新動(dòng)態(tài)、新趨勢。

拓展高校培訓(xùn)、培訓(xùn)基地培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)、出國研修培訓(xùn)等方式，在培訓(xùn)的深度和廣度上下功夫，優(yōu)化師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，努力提高教師的專業(yè)理論水平和實(shí)踐工作能力，讓他們承擔(dān)教學(xué)研究、科技創(chuàng)新和課題開發(fā)等方面的工作。對于新任教師必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)教育理論及相關(guān)的政策法規(guī)、教學(xué)方法的培訓(xùn)，把新任教師的崗前培訓(xùn)與專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練有機(jī)的結(jié)合起來，培訓(xùn)合格后方可聘任為教師。對于在職教師，則讓他們到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)為專業(yè)實(shí)踐技能培訓(xùn)，并將教師培訓(xùn)情況與教師的考核晉級等方面相掛鉤。

高職院校要選送教師到重點(diǎn)大學(xué)攻讀碩士和博士學(xué)位，提高他們的學(xué)歷層次和學(xué)識水平。選送教師到企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)踐和掛職鍛煉，直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)中去，了解專業(yè)技術(shù)崗位對人才需求的變化，了解企業(yè)的技術(shù)進(jìn)展、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，熟悉企業(yè)操作規(guī)范、技能要求、管理制度、企業(yè)文化，彌補(bǔ)教師實(shí)踐技能方面的不足。有條件的高職院校還要拓寬與境外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司等機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，選派教師出國研修培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒德國等歐美國家高等職業(yè)教育的成熟經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法、管理經(jīng)驗(yàn)等。

（三）建立科學(xué)的“雙師型”教師的管理體系

高職院校要根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要，關(guān)注教師職業(yè)生涯的發(fā)展，確定“雙師型”教師的培養(yǎng)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，為教師制定短期和長遠(yuǎn)規(guī)劃。提出教師“雙師型”的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、規(guī)格和管理制度。

“雙師型”教師是寶貴的人才資源，如何吸引和留住“雙師型”教師成為師資隊(duì)伍建設(shè)的重要工作?！半p師型”教師追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，看重自己在高職院校中的地位、作用?！案母锫殬I(yè)院校用人制度。落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)，鼓勵(lì)職業(yè)院校按照國家相關(guān)規(guī)定聘請企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任專兼職教師。建立符合職業(yè)院校特點(diǎn)的教師績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，績效工資內(nèi)部分配向‘雙師型’教師適當(dāng)傾斜?！保?］

高職院校應(yīng)當(dāng)支持教師取得專業(yè)技術(shù)資格證書并給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，鼓勵(lì)已經(jīng)認(rèn)定的“雙師型”教師取得更高一級的專業(yè)技術(shù)資格證書。在工資福利、職稱評聘、評先評優(yōu)、進(jìn)修培訓(xùn)等方面給予“雙師型”教師優(yōu)惠政策，對具有高級職稱和職業(yè)資格證書的教師上浮課時(shí)補(bǔ)貼、崗位津貼，為“雙師型”教師提供良好的生活、工作和科研條件，營造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)教師參與教學(xué)科研工作的積極性，真正用事業(yè)和待遇留住“雙師型”教師。

為促進(jìn)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，對教師的任職資格、職稱評定應(yīng)有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步設(shè)立單獨(dú)的評審機(jī)構(gòu)，采取相應(yīng)的評審辦法，充分體現(xiàn)高職教育的特點(diǎn)，使之逐步納入法制規(guī)范化管理軌道［6］。高職院校應(yīng)當(dāng)建立一套適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)、引導(dǎo)教師向“雙師型”教師發(fā)展的職稱評聘制度。不僅規(guī)定教師的教學(xué)工作量、發(fā)表論文、出版教材、完成課題等內(nèi)容，還要把教師的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、科研成果轉(zhuǎn)化、校企合作和社會(huì)服務(wù)作為職稱評審的重要內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐技能的考核，引導(dǎo)和激勵(lì)教師向著“雙師型”方向發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)較多地參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐，安排教師在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室開展專業(yè)實(shí)踐鍛煉，系統(tǒng)了解企業(yè)的運(yùn)作模式和企業(yè)文化理念，提高教師的實(shí)踐能力和操作技能。讓教師參與到學(xué)生實(shí)習(xí)過程，通過指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)達(dá)到鍛煉自身的目的，讓教師逐步由注重教學(xué)的單一型人才向注重教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使其成為真正的“雙師型”教師。只有這樣，教師才有能力培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用能力，才能真正滿足企業(yè)對技術(shù)技能型人才的需求。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，要利用學(xué)校與產(chǎn)業(yè)、科研等單位在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，把以課堂傳授知識為主與獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格要求［7］。

［參考文獻(xiàn)］

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［7］羅將道，鐘文基.建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的途徑和措施［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（2）：84.

“Double-Oriented”Teachers Team Construction of Vocational Colleges under Background of New Normal Economic Situation

TANG Jin-quan
（Guangdong Vocational College of Judicial Police，Guangzhou 510520，China）

Abstract:As China’s economic development has entered into new normal situation，it needs to construct new normal situation of higher vocational education and cultivate a large number of outstanding professional talnets.“Double-oriented”teachers are the key of vocational college teachers team construction and an important content of implementing higher vocational education，and it has important significance to enhance competitiveness of vocational colleges.

Key words:New normal economic situation；vocational colleges；“double-oriented”teachers

中圖分類號：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-8153（2016）02-0020-04

收稿日期：2016-03-23

基金項(xiàng)目：廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)2015年度課題“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的高職院校‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)”（GDGZ15Y054）的階段性成果。

作者簡介：唐金權(quán)（1973-），男，廣東司法警官職業(yè)學(xué)院公共基礎(chǔ)部副教授，中國社會(huì)科學(xué)院博士，研究方向：當(dāng)代中國國家安全、高校黨建與思想政治教育。