王貝貝

（商洛學院人文社會科學學院，陜西商洛726000）

新常態(tài)下新建應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的思考

王貝貝

（商洛學院人文社會科學學院，陜西商洛726000）

經(jīng)濟新常態(tài)為我國高等教育的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)也帶來了改革良機。新建本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)類高校就是改革的重要突破口。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型對高校教師提出了更高要求，研究從新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、學校發(fā)展、教師發(fā)展的必要性，“雙師型”教師隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位、認識誤區(qū)等方面，以及從理念更新、創(chuàng)新培養(yǎng)、專兼職教師隊伍、管理制度和政府支持常態(tài)化等方面進行研究，從而更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

新常態(tài)；應(yīng)用型本科院校；“雙師型”教師

新常態(tài)是習總書記對十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展形勢作出新的科學概括時提出的。新常態(tài)主要特點是：一是速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體；三是發(fā)展動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。[1]其正在全方位影響著社會生活的各個方面，適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵是全面深化改革。為適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的變化高等教育不斷推出改革新措施，其一就是新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展?！半p師型”教師隊伍是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、“雙師型”教師隊伍建設(shè)的必要性

（一）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

教育必須與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)并服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是新常態(tài)的特征，以服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)將位居經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體。這對人力資源提出了新的要求，要求從勞動密集型向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變。我國高等教育已進入大眾化教育時代，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的新建本科院校應(yīng)改變大、全、綜合的精英化和學術(shù)化培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向小、精、特色化的培養(yǎng)模式。教育部副部長魯昕在2015年4月17日召開的“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”致辭中指出：“當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變……我們必須未雨綢繆，超前布局，積極探索適應(yīng)時代發(fā)展的新型學校和新型教育業(yè)態(tài)，促進教育與信息化的融合發(fā)展，全面激發(fā)教育體系的活力，提高競爭力?！盵2]“雙師型”教師隊伍建設(shè)是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要人力資源。

（二）學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

建立“雙師型”師資隊伍是應(yīng)用技術(shù)型本科院校自身特色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的需要。2013年1月，教育部啟動了應(yīng)用技術(shù)大學改革試點戰(zhàn)略研究，成立了中國應(yīng)用技術(shù)大學聯(lián)盟和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心，其主要任務(wù)是推進聯(lián)盟成員間的合作，開展應(yīng)用技術(shù)大學研究，提出應(yīng)用技術(shù)大學建設(shè)高層次技術(shù)、技能人才培養(yǎng)的政策建議等。[3]2014年2月26日國務(wù)院常務(wù)會議，首次提出普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。并在2014年5月2日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，以法規(guī)的形式明確了這一改革命題。為落實此項決定，6月12日，教育部等六部門印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020年），提出了“鼓勵舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校，支持地方本科高校實行轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標要求。[4]高校要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，“雙師型”教師隊伍建設(shè)是實現(xiàn)此項目標的關(guān)鍵。

（三）教師自我發(fā)展的需要

應(yīng)用技術(shù)型本科院校在人才培養(yǎng)上已發(fā)生了改變，教師的教育活動既是高等教育同時也是職業(yè)教育，這就要求教師除了廣博的知識外還要有良好的技術(shù)技能。但是新建本科院校部分教師由于年齡相對較大在校工作時間長等原因其傳統(tǒng)的教學認識根深蒂固，因此這些教師必須緊跟時代和學校發(fā)展的步伐不斷提升。對于新進青年教師而言他們剛走出校門缺乏實踐技能，通過“雙師型”教師隊伍建設(shè)的系列工作，可以引導(dǎo)青年教師走出去，更加有效地參與到服務(wù)地方經(jīng)濟和學校發(fā)展中，也可促進教師個人的實踐能力、關(guān)注生產(chǎn)前沿和競爭意識的提高，在學習和實踐中不斷提升個人的理論知識和實踐指導(dǎo)技能。

二、“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

新建應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)面向社會生產(chǎn)、服務(wù)基層、管理等一線的應(yīng)用型人才為目標，培養(yǎng)具有寬基礎(chǔ)、厚理論、適應(yīng)性好、操作能力強的高級應(yīng)用型人才，培養(yǎng)目標能否實現(xiàn)關(guān)鍵在教師。

（一）“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理

合格的“雙師型”教師是兼具理論和實踐技能的應(yīng)用型人才。首先，新建應(yīng)用型本科院校多是由以前的?？圃盒＾D(zhuǎn)型而來，具有雙證甚至多證的“雙師型”教師數(shù)量嚴重不足。其次，由于學科建設(shè)逐步完善和招生規(guī)模的擴大，新建本科院校教師來源主要是直接從學校畢業(yè)的碩士和博士，缺乏實際的工作經(jīng)驗，在學校的學習也以理論學習為主，導(dǎo)致專業(yè)理論和專業(yè)實踐分離。再次，來自企業(yè)、事業(yè)單位具有行業(yè)經(jīng)驗的兼職教師不足。

（二）“雙師型”教師隊伍管理不到位

首先，“雙師型”教師的管理在資格認證、評價制度、選拔聘任、福利待遇、人員流動及考核等制度方面缺少完整的文件依據(jù)，同時他們僅被看做是一頂帽子，在這些方面與其他老師差別不大。其次，“雙師型”教師的培訓(xùn)多為補償性而非提高性。培訓(xùn)的主體也以高校為主企業(yè)參與少，學科化傾向較重，背離了應(yīng)用型能力的要求，不利于雙師型教師的成長。再次，資金支持不足。大部分新建本科院校將資金集中到校區(qū)建設(shè)中，對“雙師型”教師的培養(yǎng)費用和擔任實踐類課程的教師的津貼不足。

（三）“雙師型”教師認識存在誤區(qū)

首先，對“雙師型”的理解不到位。部分教師認為“雙師型”即有雙證——教師資格證和職業(yè)資格證就是雙師型教師。雖認識到注重實踐的特點，但是忽略了資格證與實際能力之間的差距；認為“雙師型”即雙職稱，把具有教師和工程師、經(jīng)濟師等職稱簡單相加?？吹搅私處煈?yīng)具有教學水平與實踐能力，但忽視了所面對的對象不同的問題。其次，對“應(yīng)用型、技術(shù)型”理解不到位。隨著高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展大部分教師對應(yīng)用型高校的特點、人才培養(yǎng)等理解不到位，曾一度認為將轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)院校，認為轉(zhuǎn)型發(fā)展是國家和學校層面的事情，未將自己置于學校發(fā)展和服務(wù)地方需求的核心地位。

三、加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)的建議

教師作為高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的核心力量，他們是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展目標實現(xiàn)的直接參加者、體驗者和實施者，雙師型教師隊伍的建設(shè)事關(guān)高校和國家發(fā)展的未來。

（一）理念更新常態(tài)化

緊跟社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家高等教育發(fā)展的大趨勢，明確建設(shè)目標。一方面，新建院校向應(yīng)用技術(shù)型本科院校轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)根據(jù)學校辦學定位，明確各專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的具體目標和具體規(guī)格，設(shè)計相對應(yīng)的人才培養(yǎng)方案和科研制度，保持“本”色，建立特色，以此引導(dǎo)相關(guān)行政人員和各學科各專業(yè)教師的理念服務(wù)和服從于應(yīng)用型人才培養(yǎng)上。另一方面，在轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢下，教師更要樹立終身學習、自主學習的意識。要成為真正的“雙師型”教師不僅要具有扎實的理論基礎(chǔ)還要具備實踐操作能力。時代在發(fā)展，學校學習的知識已遠遠不能滿足當前教學和社會生產(chǎn)的需要，要求教師必須在實踐和工作中不斷獲取新知識、新技能，成為真正的“雙師型”教師。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)常態(tài)化

創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高雙師型教師隊伍整體素質(zhì)。充分利用學校已經(jīng)建立的發(fā)展與合作交流、教學中心等平臺，搭建基地培訓(xùn)+企業(yè)實踐模型。一方面鼓勵和引導(dǎo)中青年教師通過此平臺進行專業(yè)深造，加強對教師的教學基本技能、學科知識、行業(yè)技術(shù)和從業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，掌握學科新知識、發(fā)展新動向、新方法、新技藝等，補充社會急需的新技能。另一方面，進一步完善校企、校際、校政之間的合作，組織教師積極參與企事業(yè)單位的科學研究、產(chǎn)品開發(fā)、地區(qū)服務(wù)。[5]國外在這點要求比較嚴格參與實踐的時間基本都在一年以上，國內(nèi)部分院校在教師實踐能力的培養(yǎng)過程中也逐漸開始此模式。這樣教師在教學中發(fā)現(xiàn)的問題，可向有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員請教，從而得到及時的解決。教師掌握的知識技能也可為企業(yè)的生產(chǎn)和管理提供策略，不再將教師僅僅看做企業(yè)生產(chǎn)中的“旁觀者”。

（三）專兼職教師隊伍常態(tài)化

完善聘任制度，一方面采用政策引導(dǎo)，吸引高職稱、高學歷人員到“雙師型”教師隊伍中，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。另一方面，選聘具有本專業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔任兼職教師。他們可以是其他高校的教師也可以是企事業(yè)單位中具有理論和實踐操作能力的人員。這些具有實踐經(jīng)驗的兼職教師不僅可以給學校帶來生產(chǎn)、科研第一線的新技術(shù)及社會對從業(yè)人員素質(zhì)的新要求，而且他們具有較強的市場意識、競爭意識、服務(wù)意識。通過科學合理設(shè)定崗位不僅可以滿足人才培養(yǎng)的需要，而且專兼職教師相互之間的交流，可以強化實踐教學、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教學水平，縮小學校與社會、企事業(yè)單位生產(chǎn)之間理論和操作技能之間的距離。

（四）管理制度常態(tài)化

建立完善的雙師型教師資格認證、評價制度、選拔聘任、福利待遇、人員流動及考核等制度。雖然目前對雙師型教師沒有一個權(quán)威的界定，但是學?？梢愿鶕?jù)自己的實際情況制定相關(guān)認定標準。在考核評價機制上改變以往的唯教學工作量、教學水平、學術(shù)研究水平論的評價模式，通過制度改革鼓勵、引導(dǎo)教師積極主動的朝“雙師型”教師目標邁進。心理學研究表明，在適當?shù)募瞽h(huán)境下，同樣的志愿能發(fā)揮其潛能的八九成。因此，對達到“雙師型”標準的教師，在工資、職稱、福利等方面進行獎勵，增強“雙師型”教師素養(yǎng)的內(nèi)在動能，促使更多教師早日成長為“雙師型”教師。

（五）政府支持常態(tài)化

教育行政部門引領(lǐng)應(yīng)用型本科院校發(fā)展的方向，因此在制定政策時要有一定的前瞻性和戰(zhàn)略性。在培養(yǎng)雙師型教師的過程中應(yīng)建立科學的督學和評價機制。首先，明確應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師的評價標準，使各院校有法可依制定符合自己實際的雙師型教師培養(yǎng)制度。其次，鼓勵企事業(yè)單位承擔應(yīng)用型人才培養(yǎng)義務(wù)。鼓勵教師參與到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以接受和指導(dǎo)青年教師培訓(xùn)為己任。而非將教師看做企業(yè)生產(chǎn)的“局外人”。國外很多企業(yè)的做法給我們做出了表率，他們積極履行并嚴格遵守義務(wù)，接收應(yīng)用型大學的相關(guān)實習和培訓(xùn)工作，并將其看做是促進企業(yè)發(fā)展的一部分。[6]作為省市共建的地方本科院校，省市應(yīng)出臺相應(yīng)政策促進地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進校企共合作同育人，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

“雙師型”教師隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展能否順利實現(xiàn)，作為這項工程的核心力量，教師應(yīng)適應(yīng)新常態(tài)下學校的發(fā)展不斷更新觀念，提升理論和實踐水平，利用現(xiàn)有校內(nèi)條件，積極拓展校外空間，為學校轉(zhuǎn)型和服務(wù)地方做出自己的貢獻。

（注：本文系商洛學院院校研究課題“應(yīng)用型人才培養(yǎng)背景下地方高校思想政治教育第二課堂建設(shè)研究——以商洛學院為例”，課題編號：15jyjx109）

[1]習近平．謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講[N].光明日報，2014－11－10，（2）．

[2]2015產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇http://www.huanghuai.edu.cn/ news/html/hhxw/2015-4/17/112708291.html[EB/OL].2015-4-17.

[3]應(yīng)用技術(shù)大學(學院)聯(lián)盟,地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心.地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐與政策研究報告[R].2013.13．

[4]中華人民共和國教育部.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃http://www. snedu.gov.cn/news/qitawenjian/201406/24/8073.html[EB/OL].2014-06.

[5]劉福軍,成文章.高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式[M].北京:科學出版社，2007.

[6]劉艷珍,付曉莉.應(yīng)用型本科院?！半p師型”教師立體化培養(yǎng)模式新探——以學前教育專業(yè)為例[J].山東英才學院學報，2015，（1）.