黃光輝

[摘 要]日本為了推動(dòng)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移，重構(gòu)了財(cái)政資助科研成果的權(quán)利歸屬制度，建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移組織的運(yùn)行制度，并對(duì)國立大學(xué)進(jìn)行了一系列改革；同時(shí)，日本通過財(cái)政、稅收、人才等一系列政策鼓勵(lì)大學(xué)和發(fā)明人創(chuàng)辦衍生企業(yè)、促進(jìn)TLO的發(fā)展等，而成熟的TLO也為日本高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了助力，日本的這些做法和經(jīng)驗(yàn)也應(yīng)當(dāng)為我們所學(xué)習(xí)和借鑒。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)轉(zhuǎn)移；高校；TLO；借鑒

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）2 — 0130 — 03

一、日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的制度環(huán)境建設(shè)

（一）重構(gòu)政府資助研發(fā)成果的產(chǎn)權(quán)歸屬制度

為了發(fā)展本國的科技水平，日本政府長期以來一直都很重視對(duì)科研的投入。在此背景下，日本許多大學(xué)在政府項(xiàng)目的資助下取得了大量的研發(fā)成果。對(duì)于此類利用政府公共財(cái)政資金資助完成的研發(fā)成果的權(quán)利歸屬問題，日本先后有幾種完全不同的做法。對(duì)于政府資助研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，日本傳統(tǒng)的指導(dǎo)思想是政府保留其資助研究項(xiàng)目成果的專利權(quán)，將政府資助之研發(fā)成果即采取“收權(quán)政策”。而政府在取得專利權(quán)后，則負(fù)責(zé)把這種專利貢獻(xiàn)給社會(huì)公眾，把許可證發(fā)放給他人，既不能獨(dú)占也無需收取專利使用費(fèi)。作為回報(bào)，政府將為該發(fā)明實(shí)際完成人優(yōu)先為其發(fā)放一張非獨(dú)占的專利許可證?！?〕日本在1995年頒布的《科學(xué)技術(shù)基本法》將“科技創(chuàng)新立國”作為基本國策，這也作為相關(guān)制度改革奠定了基礎(chǔ)。1996年，日本科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)制定的《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》對(duì)以前的“收權(quán)政策”做了一定的調(diào)整，即國立大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的發(fā)明人與國家共享政府資助所生的研發(fā)成果，并允許發(fā)明人用自己研究開發(fā)的成果創(chuàng)辦企業(yè)。

1999年8月13日，日本頒布了被譽(yù)為日本版“拜杜法案”的《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》。該法效仿美國“拜杜法案”的做法，對(duì)政府資助研發(fā)成果的歸屬進(jìn)行了徹底的改革和調(diào)整，按照其第30條之規(guī)定，接受政府研究經(jīng)費(fèi)的委托研究，其研究成果歸屬于受托方。因此，其改變了傳統(tǒng)政府資助研發(fā)成果所有權(quán)的歸屬制度。此外，對(duì)大學(xué)專利年費(fèi)和專利申請(qǐng)費(fèi)實(shí)施特例減免。該制度的目的在于激發(fā)項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)專利和進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的熱情。至此，日本在政府資助研發(fā)成果的歸屬上由原來的“收權(quán)政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺艡?quán)政策”，這也為日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移組織的運(yùn)行制度

1998年5月，日本通過了《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》，其主要目的在于促進(jìn)大學(xué)研發(fā)成果通過專利許可授權(quán)轉(zhuǎn)移到企業(yè)中，使大學(xué)等研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果能夠發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值和作用。該法鼓勵(lì)各大學(xué)建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)和推進(jìn)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)政府采取給予扶持經(jīng)費(fèi)和派遣專業(yè)顧問等資金和具體制度手段幫助大學(xué)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）?！?〕同時(shí)，鑒于此類機(jī)構(gòu)在資金籌措方面存在一些困難，《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》也規(guī)定了關(guān)于建立創(chuàng)投、融資等相關(guān)制度，以方便技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）獲取相應(yīng)的運(yùn)營資金。此外，為了確保政府資助研發(fā)成果能夠以適當(dāng)?shù)姆绞降玫綉?yīng)有，日本文部?。ㄎ牟靠茖W(xué)省的前身）與通產(chǎn)省與其他政府單位協(xié)調(diào)，制定了技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）的運(yùn)作規(guī)則和監(jiān)督準(zhǔn)則。這些制度的出臺(tái)使得日本大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移由過去私人和企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移改為由TLO 專業(yè)化組織進(jìn)行，提升了日本大學(xué)實(shí)施研究開發(fā)的積極性，推動(dòng)了大學(xué)研究成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移?！?〕

（三）國立大學(xué)體制改革

《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》和《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》等法律制度的制定和實(shí)施在一定程度上確立了日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的制度基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制，但由于當(dāng)時(shí)的國立大學(xué)本身不具有法人資格，大學(xué)教師人研發(fā)人員所完成的研發(fā)成果歸自己所有，因此研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用也由個(gè)人決定，大學(xué)無權(quán)干涉。由于個(gè)人一般都缺乏對(duì)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化所需的資金和能力，因而這并不利于大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。鑒于此，日本于2003年7月制定了《國立大學(xué)法人法》，并于2004年4月1日起開始具體實(shí)施國立大學(xué)法人化計(jì)劃，日本國立大學(xué)體制改革的序幕由此拉開，其與大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移密切相關(guān)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大學(xué)取得法人資格，并將大學(xué)里的職務(wù)發(fā)明歸大學(xué)所有，大學(xué)對(duì)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)有效的、有組織性地向企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移〔4〕；二是大學(xué)可以出資擁用自己的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO），負(fù)責(zé)研發(fā)成果之推廣活用；三是大學(xué)職員非公務(wù)人員化，大學(xué)可就其教職員工的兼職以及創(chuàng)業(yè)等自行設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。通過這些制度改革，將技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體由教師等個(gè)人轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)，更有利于發(fā)揮大學(xué)在資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)和能力，同時(shí)也為教職員工的兼職和創(chuàng)業(yè)提供了良好的制度準(zhǔn)備。

二、日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向機(jī)制

（一）鼓勵(lì)大學(xué)創(chuàng)業(yè)衍生企業(yè)的政策導(dǎo)向

2001年5月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公開發(fā)表了“面向新市場(chǎng)、雇用創(chuàng)造的重點(diǎn)計(jì)劃”，即“平沼計(jì)劃”，其對(duì)日本產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的原因進(jìn)行了分析，并提出了“促進(jìn)具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)成長”、“創(chuàng)造21世紀(jì)新市場(chǎng)”等應(yīng)對(duì)策略。其間，日本政府在分析了美國自1980年頒布拜杜法案以來的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)美國大學(xué)與產(chǎn)業(yè)緊密合作所產(chǎn)生的衍生企業(yè)是其經(jīng)濟(jì)保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。因此，在“平沼計(jì)劃”中，日本提出“3年內(nèi)發(fā)展1000家大學(xué)衍生企業(yè)計(jì)劃”。在計(jì)劃中，日本希望通過大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）、育成中心、政府補(bǔ)助與產(chǎn)學(xué)合作，在3年內(nèi)促成1000家企業(yè)與大學(xué)合作創(chuàng)辦衍生企業(yè)。此類企業(yè)主要有四類：（1）專利轉(zhuǎn)移型衍生企業(yè)，即該企業(yè)的核心技術(shù)來自于大學(xué)的教職員工或?qū)W生研發(fā)所得的專利授權(quán)；（2）非專利的技術(shù)轉(zhuǎn)移型衍生企業(yè)。這類企業(yè)的核心技術(shù)仍然來自于教職員工或?qū)W生，但技術(shù)的類型不限于專利；（3）人才轉(zhuǎn)移型衍生企業(yè)。這類企業(yè)的創(chuàng)立者主要是大學(xué)的教職員工或?qū)W生；（4）出資型衍生企業(yè)。在這類企業(yè)的創(chuàng)辦中，大學(xué)及其所屬的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織參與出資，并協(xié)助相關(guān)設(shè)立工作的開展。

為了促進(jìn)該計(jì)劃的實(shí)施，日本政府在財(cái)政等方面都為其提供了相應(yīng)的支持。例如，日本政府上一年度的基礎(chǔ)上增加35%的預(yù)算用于支持大學(xué)衍生企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，日本許多大學(xué)也鼓勵(lì)教師利用自己的科研成果創(chuàng)辦企業(yè)。例如，東京大學(xué)率先成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，注冊(cè)資金為1000萬日元東京大學(xué)專門撥出100億日元由自己的風(fēng)險(xiǎn)投資公司管理運(yùn)作本?？萍汲晒D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。早稻田大學(xué)制定了3年內(nèi)培育100家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的計(jì)劃。〔5〕在平沼計(jì)劃的推動(dòng)下，日本的大學(xué)衍生企業(yè)大量涌現(xiàn)，并得到了迅速發(fā)展。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，日本大學(xué)在2004年底已創(chuàng)辦了1112家衍生企業(yè)，該計(jì)劃3年內(nèi)建1000家的目標(biāo)順利完成。截止2007年底，來自大學(xué)科研成果設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)累計(jì)1773家，名列第一的東京大學(xué)設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)達(dá)123家；至2008年3月，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中已有23家公開上市?！?〕

（二）強(qiáng)化大學(xué)與企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效銜接

由于日本大學(xué)具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力，但大學(xué)的許多技術(shù)研發(fā)成果多為基礎(chǔ)性研發(fā)成果或者具有較強(qiáng)的前沿性，因而其商品化仍需要諸多工作；同時(shí)，許多企業(yè)缺乏掌握主流技術(shù)的能力。鑒于此，日本政府將基礎(chǔ)研究交由大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由大學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前沿或前端技術(shù)的研發(fā)，而企業(yè)則負(fù)責(zé)此類技術(shù)的商品化。日本政府通過對(duì)科技研發(fā)項(xiàng)目的組織將大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)緊密結(jié)合，從而使得基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造串聯(lián)形成有效銜接，進(jìn)而提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為了減少大學(xué)與企業(yè)間的技術(shù)斷層問題而造成無法承接商品化的情況發(fā)生，日本政府引導(dǎo)企業(yè)將其自身的發(fā)展目標(biāo)與大學(xué)教師等研發(fā)人員的研發(fā)目標(biāo)相結(jié)合。此外，為了有效促進(jìn)大學(xué)與企業(yè)的合作，日本政府建立起較為完整的支持架構(gòu)，并從研發(fā)創(chuàng)意階段、大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）到中小企業(yè)、育成中心、大企業(yè)實(shí)用技術(shù)開發(fā)等都有相應(yīng)的配套措施，以確保大學(xué)與企業(yè)合作的落實(shí)。

（三）為技術(shù)專業(yè)組織（TLO）的發(fā)展提供人力和財(cái)力支持

由于技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）在成立之初缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為了提升技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）的工作能力和推進(jìn)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移，日本政府從1997年就開始向技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）派遣專利許可專家和專利信息顧問以指導(dǎo)和協(xié)助其技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。專利許可專家利用其豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，幫助高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）轉(zhuǎn)移了大量的技術(shù)成果，同時(shí)也為技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）以后的獨(dú)立運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；專利信息顧問則利用其專利信息分析和利用知識(shí)和技能，指導(dǎo)高校和中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的工作。

此外，日本政府在科技工作中投入了大量的資金，其中為技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)提供了相應(yīng)的資金支持。以2004年為例，日本編列了37億日元作為技術(shù)移轉(zhuǎn)促進(jìn)費(fèi)、大學(xué)創(chuàng)立實(shí)用化開發(fā)企業(yè)補(bǔ)助金與大學(xué)新創(chuàng)意事業(yè)經(jīng)營補(bǔ)助金等。日本政府的資金支持政策主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）提供經(jīng)費(fèi)資助。日本政府對(duì)其承認(rèn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）資助經(jīng)費(fèi)比例可以達(dá)到其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的2/3，但對(duì)資助經(jīng)費(fèi)和時(shí)間進(jìn)行了限定，即每年資助的費(fèi)用最高不超過3000萬日元，時(shí)間不超過5年；（2）對(duì)大學(xué)衍生企業(yè)提供相應(yīng)的資金支持，以促進(jìn)高校和研發(fā)人員利用研發(fā)成果設(shè)立各類衍生企業(yè)，促進(jìn)高校研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；（3）降低技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）的運(yùn)行成本。一方面對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）持有的專利實(shí)行專利費(fèi)用的減免政策，另一方面為其下調(diào)相關(guān)稅率，這些政策措施直接降低了技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）的運(yùn)行成本。

三、成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）

（一）靈活多樣的組織形式

日本高校在發(fā)展過程中，根據(jù)自身的性質(zhì)和資源狀況選擇了不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織（TLO）。概括而言，其包括內(nèi)部組織型TLO、單一外部組織型TLO、廣域外部組織型TLO 三種類型。

內(nèi)部組織型TLO屬于大學(xué)的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，由大學(xué)提供所需的設(shè)施與資源，專職管理校內(nèi)的研發(fā)成果，從研發(fā)成果的專利申請(qǐng)到技術(shù)轉(zhuǎn)移都由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成。這種組織形式職責(zé)清楚，便于大學(xué)科研成果的統(tǒng)一管理，但其追求盈利的定位與大學(xué)非營利性的價(jià)值定位存在沖突，且因其受到相關(guān)因素的影響，其在技術(shù)轉(zhuǎn)移的觀念、思想等方面較為保守，同時(shí)缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和人才。

單一外部組織型TLO通常由特定的大學(xué)法人出資設(shè)立，主要以股份公司法人或有限公司法人的形式存在，主要面向特定高校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。大學(xué)法人可以通過獲取 TLO的股權(quán)，從而保留對(duì)TLO的經(jīng)營管理的影響力。〔8〕這種組織形式下，TLO具有一定程度的自主權(quán)，且其在法律上與高校是相互獨(dú)立的法人，因此有利于明確TLO與高校的法律關(guān)系與責(zé)任；同時(shí)，這種TLO大多具有專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員，其在專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。

由于很多高校的技術(shù)成果資源有限，因此專門針對(duì)本校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作而設(shè)立一個(gè)TLO會(huì)導(dǎo)致其業(yè)務(wù)范圍受到很大的限制，而廣域外部組織型TLO則突破了這種限制，其并非面向某個(gè)大學(xué)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，而科研與不同的高校合作，廣泛地開展技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。這種組織模式下的TLO自由程度最高，業(yè)務(wù)范圍也更為廣泛，因而發(fā)揮的作用也更為明顯。

（二）合理的利益分配機(jī)制

高校的技術(shù)成果大多數(shù)為職務(wù)發(fā)明成果，其利益關(guān)系較為復(fù)雜，其技術(shù)轉(zhuǎn)移也就必然涉及到發(fā)明人、發(fā)明人所在院系以及學(xué)校的利益，而如何分配技術(shù)轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的收益則是高校在此工作中必須關(guān)注的問題。從日本的實(shí)踐來看，高校TLO的技術(shù)轉(zhuǎn)移收入在扣除日常的管理費(fèi)以及專利申請(qǐng)費(fèi)、專利維持費(fèi)等成本外，一般都是在發(fā)明人、發(fā)明人所在院系以及學(xué)校之間按照規(guī)定的比例進(jìn)行分配，而部分私立大學(xué)則是在發(fā)明人與學(xué)校間進(jìn)行分配。不管是發(fā)明人、發(fā)明人所在院系以及學(xué)校之間的三分法還是發(fā)明人與大學(xué)間的二分法，其都更多地向發(fā)明人傾斜。比如，在東京大學(xué)先端科技孵化器中心（CASTI）的技術(shù)轉(zhuǎn)移收入中，CASTI收取30%的管理費(fèi)用，發(fā)明人的分配比例為28%，而系所和學(xué)校各為21。這一利益分配原則的出發(fā)點(diǎn)是充分保障發(fā)明人的利益，一方面是鼓勵(lì)其繼續(xù)從事研發(fā)工作，同時(shí)也有利于發(fā)明人積極參與到技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中來，從而促進(jìn)學(xué)校研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

（三）專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和充分的市場(chǎng)化運(yùn)作

日本TLO的團(tuán)隊(duì)并不龐大，但其具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。由于技術(shù)轉(zhuǎn)移必然需要交易各方對(duì)交易的技術(shù)本身有較為深入的了解，同時(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移也涉及到專利等法律事務(wù)，因此就要求技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)對(duì)技術(shù)和專利制度等具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，日本高校TLO無疑具備了相應(yīng)的素質(zhì)和能力。以東京大學(xué)先端科技孵化器中心（CASTI）為例，其近二十位人員主要由技術(shù)人員和專利人員構(gòu)成，技術(shù)人員大多是醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)或電學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員，專利人員是指專利代理人或?qū)＠蓭?。此外，還有部分從事行政事務(wù)的職員。這種人員構(gòu)成有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移中相關(guān)專業(yè)問題的處理。

如前所述，日本TLO的組織形式可能存在一些差異，但其基本形成了較為規(guī)范的技術(shù)轉(zhuǎn)移流程。一般而言，其都包括研發(fā)成果的挖掘和評(píng)估、研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化反饋三個(gè)階段的工作。同時(shí)，經(jīng)過長期的實(shí)踐和積累，日本高校的TLO逐漸實(shí)現(xiàn)了高度的市場(chǎng)化運(yùn)作，這使得日本高校的TLO能夠更加快速地成長，也更具市場(chǎng)化的能力，這也有助于日本高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。

四、日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移給我國的啟示

日本為了推動(dòng)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的一系列做法和經(jīng)驗(yàn)，有許多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)之處，具體而言，包括：

1.圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移逐步完善我國的相關(guān)法律制度，加強(qiáng)政策制度和引導(dǎo)。2015年修訂后的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》在處置權(quán)和收益權(quán)的制度設(shè)計(jì)上已經(jīng)觸及到高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)與利益分配等問題，但這些制度如何與《專利法》、《職務(wù)發(fā)明條例》有機(jī)協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步探討。此外，在政策上如何引導(dǎo)和支持高校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移也需要國家及地方政府予以探索，其涉及到資金和稅收等諸多方面的內(nèi)容。

2.根據(jù)地區(qū)、高校的不同特點(diǎn)和需要，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。目前，我國大多數(shù)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作實(shí)際上是由科技處（或科研處）等職能部門負(fù)責(zé)的，其在人員、資金以及自主權(quán)等各個(gè)方面都受到一定的限制，其技術(shù)轉(zhuǎn)移效果可想而知。學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗(yàn)，選擇和打造合適的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)就非常重要了。

3.培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。目前，我國大多數(shù)高校負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的人員都是原來從事一般行政事務(wù)或者科研管理事務(wù)的工作人員，其既不懂專業(yè)技術(shù)知識(shí)，又缺乏專利等法律知識(shí)，其顯然不具備從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作需要的知識(shí)儲(chǔ)備和能力。因此，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移團(tuán)隊(duì)是提升我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移效果的重要內(nèi)容。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張曉玲.政府資助形成的發(fā)明成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬〔D〕.武漢：華中科技大學(xué)，2006.

〔2〕楊瓊.我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移制度研究〔D〕.武漢：華中科技大學(xué)，2007.

〔3〕李小麗.日本大學(xué)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移組織運(yùn)行的宏觀驅(qū)動(dòng)機(jī)制探析〔J〕.現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)，2014，（04）：55-63.

〔4〕曹勇.日本國立大學(xué)法人化后的產(chǎn)學(xué)合作以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制〔EB/OL〕.http：//www.iprcn.com/IL_Lwxc_Show.aspx？News_PI=1380，2015-11-12.

〔5〕方厚政.日本大學(xué)科技型衍生企業(yè)的興起及啟示〔J〕.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，（11）：15-19.

〔6〕李小麗、何榕.日本TLO運(yùn)行策略研究及啟示〔J〕.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014，（03）：134-136.

〔7〕郭慶.日本高校技術(shù)轉(zhuǎn)移模式及其對(duì)中國的啟示〔D〕.湘潭：湘潭大學(xué)，2013.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕