易布生（江西省宜春市袁州區(qū)教育局　江西宜春　336000）

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基礎教育改革進程中的問題探究

易布生
（江西省宜春市袁州區(qū)教育局江西宜春336000）

摘要：基礎教育是科教興國的奠基工程，我國的基礎教育及其課程教材經歷了三十多年的改革和發(fā)展，已經取得了豐碩的成果，為提高我國國民素質和造就成千上萬的人才做出了巨大的貢獻。但是，在社會整體轉型背景下，中國基礎教育事業(yè)在改革和發(fā)展中也存在若干問題。

關鍵詞：基礎教育 改革 存在問題

基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質、培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性。教育是培養(yǎng)人的社會實踐活動?；A教育，在很長的時期又叫普通教育和中小學教育。所謂“基礎”，可以從兩個方面來理解。一是從教育體制上說，基礎教育是整個教育事業(yè)的基礎階段；二是從人的發(fā)展方面說，基礎教育是每個社會成員獲得社會生存與發(fā)展，應當接受的最基本的教育。基礎教育作為培養(yǎng)人才的奠基工程，肩負著培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重任。學校和教師應更新教育理念，優(yōu)化創(chuàng)新教育的環(huán)境，培養(yǎng)學生的興趣和好奇心，促進學生學思結合，理論與實踐結合，改革教育評價機制，把傳授基礎知識和培養(yǎng)學生的創(chuàng)造思維、創(chuàng)新意識結合起來，造就全面發(fā)展的，具有創(chuàng)新能力的人才。教育公平是社會公平正義的基石，是建設社會主義和諧社會的重要內容。提高質量是教育改革的最終目的，是教育發(fā)展的永恒主題。

我國的基礎教育及其課程教材經歷了三十多年的改革和發(fā)展，已經取得了豐碩的成果，為提高我國國民素質和造就成千上萬的人才做出了巨大的貢獻。但是，在社會整體轉型背景下，中國基礎教育事業(yè)在改革和發(fā)展中也存在若干問題，既有歷史上尚未解決問題的積淀，又有現實中新出現問題的集聚。反思這些問題，可以幫助我們深化改革和促進改革的健康發(fā)展。大致可以從如下幾方面加以認識。

一、教育目標問題。

黨和政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育視為對經濟和社會發(fā)展具有全局性、基礎性和先導性的事業(yè)，更把基礎教育放在全部教育更為優(yōu)先發(fā)展的地位，但現狀與要求之間，還有很大距離。如對基礎教育事業(yè)存在急功近利的心態(tài)，對其社會公共利益的未來性理解尚待深入。在三十年的發(fā)展過程中，數量發(fā)展是基礎教育變革的重頭戲，其中一大突出的表現就是普及義務教育在不同地區(qū)達標率的制有質量方面的追求。“素質教育”的提出與深化就是要提高教育質量，尤其是基礎教育的質量。而在當今中國基礎教育變革中數量與質量之間存在著沖突，有時往往顧此失彼。要協(xié)調好數量和質量的關系，就要對基礎教育的價值重新加以審視。其性質決定了基礎教育是人生的奠基性教育。對于哪些是中小學生的基礎素質及其確定的依據，還需要作進一步的明確與論證。

二、教育動力問題。

在基礎教育領域，改革常常是由社會外部力量的推動，更多是由知識精英、政治精英和企業(yè)精英所規(guī)劃和發(fā)動，教育內部動力缺乏甚至缺失，導致基礎教育改革缺乏內生性、系統(tǒng)性、全局觀和協(xié)調性。在此狀態(tài)下，基礎教育的改革難以到位，其變革的質量也會大打折扣。教育決策和立法如果不與民主和科學的程序緊密結合，就會嚴重影響基礎教育改革的深入。只是按自上而下的變革路徑強力推行，很可能會讓一部分師生游離于變革的主體力量。由于基礎教育變革的目標有短、長之別，不同的利益群體（如個體與社會、學校與家庭、局部與整體、教育研究者和實踐者等）試圖通過教育改革達到的目標也有區(qū)分，因此，如何凝聚改革共識，化改革阻力為改革動力，特別是暢通民間的改革話語，更成為當務之急。要特別關注變革系統(tǒng)中每一種正在逸出主體力量的因素，真正有成效的教育變革，必須在教育發(fā)展過程中、在預期的或非預期的千變萬化中，擁有清醒的自主意識、應對策略和統(tǒng)合智慧。

三、教育功能問題。

馬克思認為，對于處于人類發(fā)展鏈條的某一個環(huán)節(jié)上的每一代人來說，他們“自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”。應當深入研究并把握傳統(tǒng)教育與現代教育的關系，必須明確現代教育與傳統(tǒng)教育一樣，都包含精華和糟粕，涉及基礎教育的創(chuàng)新，還應結合傳統(tǒng)教育加以審視。目前基礎教育的創(chuàng)新，不免名稱上的標新立異或形式主義，時有浮躁、浮夸現象發(fā)生。在實用價值觀的制約下，不辨問題之根由，不明目標之取向，偏重于操作技術的花樣翻新，甚而導致南轅北轍，難怪有學者疾呼教育革新者亟需補上教育史課程。中國基礎教育在整個教育事業(yè)以及在學生終身發(fā)展中的特殊地位，決定其對該問題應有清醒的認識，力求使改革既合目的性，又合規(guī)律性。

四、教育路徑問題。

按系統(tǒng)論的視角，中國社會是一個超大規(guī)模的的復雜系統(tǒng)，維系這一系統(tǒng)并使之獲得發(fā)展要靠有效的變革系統(tǒng)。中國建國以來的歷史也表明，從整體而言，中國在通向現代化的道路上必須走穩(wěn)步漸進之路。其中，要解決好漸進和突變的關系，既不搞“一刀切”，也不搞“大躍進”。同樣，作為整個教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)的基礎教育，也要解決好其發(fā)展的漸進和突變的關系。在中國基礎教育變革的過程中，只有切實創(chuàng)造條件，掌握漸進和突變的節(jié)奏，才能使教育事業(yè)持續(xù)向均衡、優(yōu)質方向發(fā)展。要注重基礎教育改革進程不同階段的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于抓住發(fā)展中的重點問題，通過政策的不斷調整，綜合平衡改革的速度、廣度與深度，使基礎教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定始終處于最佳的狀態(tài)，使改革的各種博弈力量形成合適的張力。

五、教育性質問題。

教育要回歸社會、回歸生活，這是對個體生命存在的尊重，基礎教育更應如此。但在實際中有些做法不符合教育發(fā)展的基本規(guī)律，有時矯枉過正則易引發(fā)事功與立人兩者間的矛盾和沖突。在基礎教育變革中尤其要注意把握兩者的互動和平衡。每個人所應走的道路并不是輕而易舉就能找到的，它或許需要人為之奮斗終生。學生首先應該做的，是去嘗試和體驗自己要學的東西和要干的事?；A教育具有特殊性，一切都要與中小學生的生活實際密切結合，以避免因教育遠離生活而導致的空洞化、抽象化和蒼白化。師生應在立足工具價值基礎上凸顯生命價值，理解生命的尊嚴和豐富。從一定意義上來說，教育的本質就是一個生命喚醒、激發(fā)、促進另一個生命成長、完善、提升的過程。既然生命是人類發(fā)展的基礎，那么對生命而言教育是絕對不可缺少的。教師應在日常教學中立足于人性，引領學生成為能擁有真正的、豐富的生活方式的人。教師的終極指導是讓學生成為自己人生的指導者，從而發(fā)揮基礎教育的長遠輻射效應。

基礎教育改革過程中盡管存在這樣那樣的問題，只要我們教育工作者共同努力，積極探索，終究能夠找到解決的辦法。