劉永鑫方明（西安石油大學高教研究與評估中心　陜西西安　70065 ；咸陽師范學院黨政辦公室　陜西咸陽　7000）

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目標導向下的高校教學質量目標管理體系構建探索

劉永鑫1方明2（1西安石油大學高教研究與評估中心陜西西安710065 ；2咸陽師范學院黨政辦公室陜西咸陽712000）

摘要：高等教學有明確的質量目標有助于采取可行的教學和教學管理措施。以目標管理理論為指導，分析質量達成的全過程，形成可行的高校教學質量目標管理體系，使教學質量監(jiān)控工作落到實處，保障了教學質量的達成。

關鍵詞：目標導向；高校；教學質量；目標管理體系

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.04.044

高校教學質量由于不同的利益主體的訴求而多元化，如何滿足高等學校教學質量管理體系的建設在很大程度上影響高等學校的人才培養(yǎng)質量和大眾化條件下高等教育的可持續(xù)發(fā)展。以目標管理理論為導向的，構建明晰的教學質量目標管理體系，使教學質量監(jiān)控更加精準、量化、具有可操作性。

一、高校教學質量的達成

對教學質量的研究大多數學者從這兩個角度進行了研究。一是教學質量是目標的達成度，是一個受教育對象的變化量；二是教學質量是過程量，是達成目標過程中教學各環(huán)節(jié)的質量。

關于高校教學質量和目標，王嘉毅（2002）將教學質量定義為在教學過程中，在一定的時間和條件下，學生的發(fā)展變化達到某一標準的程度以及不同的公眾對這種變化的滿意度?？姳J為所謂高校教學質量，是高等教育的“利益關系人”對高校人才培養(yǎng)活動過程及其結果的期望。并認為教學質量是一個與主體的需要密切相關的、動態(tài)的概念。

教學質量是指學校為實現(xiàn)設定的教育目的和培養(yǎng)目標而進行的各種教學活動達到預期效果的程度。在教學質量及其衡量標準上，任振江，肖邵華（2010）認為高校學生在德、智、體等方面的素質標準，就可以作為衡量高等教育教學質量高低的基本標準。

通過對高校教學質量的研究發(fā)現(xiàn)，高校教學質量應該是在國家教育目標、社會期待等多個客體的影響下，學校根據自身定位對外部要求做出的反應，這種教學質量的出發(fā)點是學校的教學目標。因此，對教學質量進行監(jiān)控必須要對教學質量的形成過程進行分析和約束。

二、目標管理理論應用于教學質量管理的理論分析

目標管理理論就是通過目標組織工作方式，并對工作進行績效評估，對人員進行培養(yǎng)和激勵，以保證目標的實現(xiàn)。彼得.德魯克（Peter F.Drucker）認為“設定目標必須把目光緊盯預期達到的成就，只有如此，接下來才應該考慮如何自我調整，以面對可能的狀況?！薄八^目標管理， 就是管理目標， 也是依據目標進行的管理。”管理者有五項基本工作。第一，管理人員要制定目標，并將目標告訴與目標實現(xiàn)有關的人員，以便有效地實現(xiàn)制定的目標。其次，管理人員從事組織工作，分析所需的各項活動及其關系。對工作進行分類，并將工作細分為可以管理的活動。然后把這些單位和作業(yè)組合成為一個組織結構，選擇人員管理單位和實施工作。再次，從事激勵和溝通工作。第四，衡量工作的重要性，并確定衡量工作的標準，對績效進行分析、評價和解釋。第五，培養(yǎng)人才。

王燕華、熊東亮將高校教學管理過程依據目標管理，劃分為目標設置與調整、目標實施與跟進和目標成果評價，建立一套包含目標體系、管理體系和評價體系的全方位教學管理模式。教學質量目標管理體系的核心是以目標管理理論為指導，以目標為導向，將工作管理起來，構建科學的評價體系，其核心是進行教學質量的監(jiān)控工作，達到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋、及時解決的目標，以保證教學質量的最終結果。

三、以目標管理理論構建教學質量目標管理體系

1.教學質量目標管理體系的建設思路

根據目標管理理論，教學質量目標管理體系建設的基本思路是以教學目標管理為核心，針對教學質量不易量化、難于考核評價的難點，圍繞教學各項業(yè)務，科學地設計教學質量評價指標體系。根據不同類型的教學單位、不同層次、不同環(huán)節(jié)的教學質量管理內容，將指標體系劃分成二級教學單位和教師教學工作評價指標，明確考核目標，構建相應的評價模型和考核方法，完成從專注于規(guī)范內部活動向注重外部結果完美的方向轉變；以最大限度調動二級教學單位和教師教學積極性為出發(fā)點，把與教學有關的各個方面通過設計指標和量化考核有機的聯(lián)系起來，用科學合理的考核指標與目標來影響而不是命令院（部、系）和教師教學的投入，形成一個具有高影響力的目標導向過程督查的閉環(huán)反饋式教學質量監(jiān)控模式。

2.基于“四個可靠”的教學質量目標管理體系建設

要實現(xiàn)各院（部、系）、教師、教學管理人員提高教學積極性，加大教學投入，持續(xù)改進和提高教學質量，達到教學質量監(jiān)控工作優(yōu)質、高效、便利和可行的目的，實現(xiàn)教學質量的量化管理，需要有明確的教學質量監(jiān)控體系建設目標。教學質量目標管理監(jiān)控體系作為一個完整的系統(tǒng)化的管理系統(tǒng)，其核心的目標是要達到4個可靠，即指標可靠、目標可靠、模型可靠和人員可靠。

（1）指標可靠。指標體系是教學質量目標管理監(jiān)控體系的根本手段，教學質量目標管理監(jiān)控體系在一定意義上講就是一個高度指標化、量化的管理模式。傳統(tǒng)的教學質量管理方法側重于過程，過多的依賴于對過程執(zhí)行的監(jiān)督及事后的處理。教學質量目標管理監(jiān)控體系將管理重點放在評價指標和目標上，通過科學合理的設計指標體系，確保教學質量管理目標的實現(xiàn)。

（2）模型可靠。評價模型可靠是指對教學單位和教師評價、考核的模型、計算方法是可靠的。要保證教學質量評價模型的可靠性，需要針對不同類型的教學單位、不同層次的指標和不同教學環(huán)節(jié)的要求，確定科學、有效、合理的權重系數、計算方法和統(tǒng)計分析過程，以確保教學質量評價的客觀、公正和準確。

（3）人員可靠。人員可靠指的是需要有教學能力的、教學態(tài)度積極的人員按照正確的目標指標工作。教學質量目標管理監(jiān)控體系的重點是實現(xiàn)教學單位和教學人員整體教學質量的不斷提高。人員可靠體現(xiàn)在高素質人員、積極的工作態(tài)度、按正確目標指標工作三個方面。高素質人員是教學質量目標管理監(jiān)控體系的基礎，是教學質量目標管理監(jiān)控體系順利實施的前提；積極的工作態(tài)度是教學質量目標管理監(jiān)控體系的保障，教學質量目標管理監(jiān)控體系在很大程度上要依賴教學人員的自律性。

（4）目標可靠。教學質量監(jiān)控的目標可靠指的是教學質量目標管理監(jiān)控體系的目標是爭取實現(xiàn)和達到教學質量考核目標，盡量避免出現(xiàn)教學質量目標過高，從而無法起到調動教學積極性的目的；也要避免教學質量目標過低，難以達到教學質量考核的需要，沒有起到應有的作用。目標可靠是教學質量目標管理監(jiān)控體系的終極目標，是教學質量目標管理監(jiān)控體系的核心特質。

3.教學質量目標管理體系的運行模型

教學質量管理體系就是一個對教學目標的管理體系，目標是由一系列指標來進行衡量的，對目標相關的指標進行監(jiān)控，構成了對教學質量目標的監(jiān)控體系。

根據教學質量目標管理監(jiān)控體系的建設思路，從提高教學質量管理效率、規(guī)范教學質量管理過程、調動各方教學積

極性的需要出發(fā)，系統(tǒng)地提出了以學校提高教學質量政策、措施和教學管理規(guī)章制度為基礎，以明確的教學質量考核目標、健全的教學質量監(jiān)控指標為支撐，以職能交叉的教學質量管理團隊為保障，以合理有效的教學質量評價模型為依托，以教學質量管理工作科學、高效、便利為目標的教學質量目標管理監(jiān)控體系建設的運行模型。

該模型強調教學質量目標管理監(jiān)控體系的建設是在教學質量管理理念指導下，根據以人為本，以師生導向、結果導向為中心的要求，基于目標管理理論和教學質量管理理論，實行教學質量監(jiān)控體系的機制變革、指標重設和制度創(chuàng)新。通過設計健全完善的教學質量監(jiān)控指標體系，明確制定分類、合理、完整、可行的教學質量考核目標，不斷提高教學質量管理水平，達到工作高效率、考核高質量、監(jiān)控高標準和調動各方教學積極性的目的。

參考文獻：

［1］王嘉毅. 教學質量及其保障與監(jiān)控［J］.高等教育研究，2002，1

［2］繆兵.高校教學質量監(jiān)控體系：內涵、特征與功能［J］.中國電力教育，2010（19）:45-47.

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［5］［美］德魯克.管理:任務、責任、實踐［M］.北京：機械工業(yè)出版社， 2006

［6］［美］彼得.德魯克著，王永貴譯.管理使命、責任、實務［M］.北京：機械工業(yè)出版社，2009.25-26.

作者簡介：：

劉永鑫（1985-）男，甘肅天水人，碩士，助理研究員，現(xiàn)供職于西安石油大學高教研究與評估中心，主要研究方向為教學質量評價與監(jiān)控。