□閻登科

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論新時期中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型策略
——基于浙江省H市中職師資的調(diào)查分析

□閻登科

摘要：經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)下國家對職業(yè)教育的戰(zhàn)略布局，使中等教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時也迎來巨大挑戰(zhàn)，師資隊(duì)伍建設(shè)是其中一個突出問題。基于浙江省H市中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)的調(diào)研表明，當(dāng)前中職師資建設(shè)存在著諸多問題，整體上表現(xiàn)為數(shù)量欠缺和結(jié)構(gòu)失衡，個體上表現(xiàn)為職業(yè)倦怠和觀念落后，需要高度重視師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)存量優(yōu)化和增量提質(zhì)。推進(jìn)中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，要將職業(yè)教育理念提升到數(shù)千年技能人才移位的高度，以市場體制激活職教師資培養(yǎng)和培訓(xùn)活力，堅(jiān)定不移地以“雙師型”建設(shè)作為中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)的主要目標(biāo)，建立中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)內(nèi)外部的協(xié)調(diào)體制，推進(jìn)中職教育全面深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中職教育；師資隊(duì)伍；培養(yǎng)模式

我國的職業(yè)教育，由于傳統(tǒng)觀念根深蒂固以及現(xiàn)實(shí)社會因素的影響，始終處于國民教育體系的“邊緣”，發(fā)展程度和水平與經(jīng)濟(jì)社會需求遠(yuǎn)不同步。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，職業(yè)教育面臨新形勢，迎來新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際地位的巨大變化，對職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育模式等產(chǎn)生全面影響。不僅如此，如果將視野上溯整個歷史長河，還會發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級是全面轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念和提升職業(yè)教育地位的絕佳契機(jī)。如果通過職業(yè)教育培養(yǎng)大量的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，進(jìn)而推動中國由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”邁進(jìn)，不僅直接助力強(qiáng)國夢的實(shí)現(xiàn)，而且也會從根本上轉(zhuǎn)變中華數(shù)千年文明史上“重道輕藝”的傳統(tǒng)觀念，從而實(shí)現(xiàn)新時期中華文明的時代升華。

2014年是我國職業(yè)教育推進(jìn)的“黃金年”。國務(wù)院和教育部于是年6月密集行動，對新時期職業(yè)教育發(fā)展做出了全面部署，拉開了新時期職業(yè)教育發(fā)展的大幕。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，首先應(yīng)將重點(diǎn)放在中等職業(yè)教育的發(fā)展上，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育不僅居于職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性地位，而且面臨著較為嚴(yán)重的生存危機(jī)。我國中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)于2010年達(dá)到頂峰2238.5萬人后開始下降，至2014年中職學(xué)校在校生人數(shù)為1755.28萬人，師資數(shù)量也在逐漸減少[1]。由于生源質(zhì)量差、辦學(xué)模式和思路滯后、教育教學(xué)設(shè)施缺乏、教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、專業(yè)師資缺口較大等問題，中等職業(yè)教育質(zhì)量堪憂[2]。一方面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，一方面中等職業(yè)難以擔(dān)當(dāng)大任。解決上述問題的出路何在？關(guān)鍵在于深化中等職業(yè)教育改革和提升中等職業(yè)教育質(zhì)量，解決上述問題取決于師資隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)學(xué)者調(diào)查，中職學(xué)生對學(xué)校的滿意度諸項(xiàng)指標(biāo)如專業(yè)課教學(xué)、師生關(guān)系、專業(yè)課教材、課程安排、專業(yè)課考試考核、教師教學(xué)熱情等內(nèi)容，大多與教師有關(guān)[3]?？梢?，提高中職教育質(zhì)量、增強(qiáng)中職學(xué)生的滿意度，雖事涉諸多因素，師資無疑處于主導(dǎo)和核心地位。當(dāng)前中職師資建設(shè)現(xiàn)狀如何？能否擔(dān)當(dāng)起新時期中等職業(yè)教育大發(fā)展的重任？基于這樣的思考，本研究選取了長三角區(qū)域的浙江省H市14所中等職業(yè)學(xué)校調(diào)研，共發(fā)放問卷250份，回收有效問卷214份，問卷有效率為85.6%。問卷內(nèi)容包括教師基本信息、職業(yè)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)的組織和安排、中職師資的培訓(xùn)需求等。問卷數(shù)據(jù)采用SPSS19.0進(jìn)行處理分析。

一、當(dāng)前中職師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

從本次調(diào)研的情況看，由于中職教育事業(yè)事實(shí)上長期處于“邊緣”地位，中職師資隊(duì)伍規(guī)模雖在國家有關(guān)方面的努力下有了一定發(fā)展，但當(dāng)前已處于高峰過后的規(guī)?？s小階段，而且仍存在著總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題。

（一）中職師資總量仍然短缺

師資總量短缺的概念具有動態(tài)性和相對性，不同區(qū)域、不同時期的短缺程度不盡相同。

1.我國的中等職業(yè)師資數(shù)量一直處于“饑餓”狀態(tài)。數(shù)量最缺是在改革開放初期，其時出現(xiàn)的“民工潮”是產(chǎn)業(yè)工人供應(yīng)不足的集中表現(xiàn)，也是這一時期中職教育規(guī)模偏小、中職師資不足產(chǎn)生的消極后果。1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制的決定》指出，“師資嚴(yán)重不足，是當(dāng)前發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育的突出矛盾”。此后數(shù)十年，師資培養(yǎng)成為推進(jìn)中職教育發(fā)展的主要內(nèi)容和重要途徑之一[4]。隨著中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年專任教師數(shù)達(dá)到頂峰，為88.19萬人，此后呈小幅遞減趨勢，這與中等職業(yè)教育學(xué)生規(guī)模自2010年開始逐步縮小的趨勢基本一致。由于學(xué)生規(guī)?？s小的速度較大，生師比呈逐年下降趨勢，2012、2013、2014三年的生師比分別為24.19:1、22.97:1、21.34:1，但下降較為緩慢。按照教育部在2007年提出的2010年中等職業(yè)教育生師比為16：1的目標(biāo)來看，全國范圍內(nèi)中職師資的缺口依然較大，但顯然較之改革開放初期已大為緩解。

2.浙江省及H市的中職師資總量依然短缺但程度略輕。與全國相比，H市及其所在的浙江省的學(xué)生規(guī)模和師資規(guī)模依然處于增長趨勢，這與其處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、人口流入較多有極大關(guān)系，其生師比下降速度遠(yuǎn)超全國水平。浙江省2012、2013、2014三年的生師比為19.2:1、17.6:1、16.1:1，H市同期生師比為18.05:1、16.95:1、15.45:1，已經(jīng)接近或超出教育部的預(yù)期目標(biāo)。即使如此，按照浙江省教育事業(yè)規(guī)劃，其中職師資隊(duì)伍的空編率并不低。以2012年的浙江省數(shù)據(jù)為例，全省空編率為28.29%；2014年，浙江省三個地市包括H市的抽樣調(diào)查顯示，空編率降至15%左右，依然較高?？站幝逝c生師比是不同統(tǒng)計(jì)口徑的數(shù)據(jù)，但兩者之間的結(jié)點(diǎn)是對中職教育事業(yè)的評估和預(yù)期，浙江省中職師資空編率較高，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對中職教育的預(yù)期較高，就此而言，中職師資依然不足。如果再考慮到由于待遇低、壓力大等因素導(dǎo)致的師資流失、借調(diào)轉(zhuǎn)崗等，師資數(shù)量更為緊張。2015年6月29日，全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組在關(guān)于檢查《中華人民共和國職業(yè)教育法》落實(shí)情況的報(bào)告中指出：包括中職師資在內(nèi)的職業(yè)教育師資建設(shè)存在“編制不足、有編不補(bǔ)”的現(xiàn)象，“教師隊(duì)伍建設(shè)仍是當(dāng)前發(fā)展職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)”，這一判斷從基層數(shù)據(jù)來看確實(shí)如此[5]。這種現(xiàn)象，一是導(dǎo)致中職教師超負(fù)荷工作，教師群體職業(yè)倦怠感多發(fā)；二是從教專業(yè)對口率低，不利教育質(zhì)量的提升；三是擠壓培養(yǎng)培訓(xùn)空間，阻礙教師專業(yè)發(fā)展。

3.未來中等職業(yè)教育師資總量短缺問題呈逐步緩解趨勢。師資數(shù)量合理與否，補(bǔ)充力度如何把握，不僅要看當(dāng)前的需要，還要對將來的需求進(jìn)行預(yù)估。從全國來看，隨著義務(wù)教育生源的繼續(xù)減少，中等職業(yè)教育規(guī)模不斷縮小的趨勢會延續(xù)下去，不少省區(qū)已著手推進(jìn)中職學(xué)校合并優(yōu)化事宜。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域來講，其規(guī)模短期內(nèi)不會出現(xiàn)下降，但會出現(xiàn)逐步走向小幅調(diào)整甚至是平穩(wěn)發(fā)展的情況。有學(xué)者對2020年之前浙江省的中職學(xué)生數(shù)量進(jìn)行了預(yù)測，認(rèn)為自2015年起進(jìn)入低振幅期，全省中職學(xué)生數(shù)量將徘徊在130萬人左右，中等職業(yè)教育將由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變的重要時期[6]。這一趨勢預(yù)示著浙江省中職師資隊(duì)伍的總量需求會趨向穩(wěn)定，意味著未來一段時期可能不會現(xiàn)出現(xiàn)大規(guī)模新教師入職的需求，因而師資隊(duì)伍總量上的不足基本上可以正常新陳代謝進(jìn)行，因而采取穩(wěn)中漸增的策略較好。師資隊(duì)伍建設(shè)的重心要轉(zhuǎn)向職后的培養(yǎng)和培訓(xùn)，同時兼顧職前培養(yǎng)和培訓(xùn)，保證新入職教師的質(zhì)量。

（二）中等職業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)不合理

師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，是其整體素質(zhì)和水平的反映，反映出與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度。對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析，可以明確師資建設(shè)的未來方向和主攻目標(biāo)。

1.年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)趨“低”。之所以以將年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)放在一起，是因?yàn)槿呒扔懈髯缘谋碚鳎灿袃?nèi)在的關(guān)聯(lián)。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，2012年浙江省30-40周歲的教師占62.6%，40-50周歲的教師占 26.5%；高級職稱教師占24.4%，中級職稱教師占40.4%，初級職稱教師占28.3%；本科學(xué)歷占86.8%，碩士及以上學(xué)歷的教師占4.7%。2014年浙江省三個地市的調(diào)查，35歲以下占比為48.9%，35-45歲占比為34.3%；中級以下職稱占比為76.3%，副高職稱以上為23.7%；本科畢生教師占比88.3%。H市2014年的數(shù)據(jù)來看，40周歲以下教師占比為69.2%；中級以下職稱人數(shù)占比為79%；本科學(xué)歷人數(shù)占比為91%。

上述三個特征分開來看，年齡結(jié)構(gòu)趨勢年輕化，職稱長期居低位發(fā)展，學(xué)歷本科程度占優(yōu)。年輕化意味著發(fā)展空間巨大，同時教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺；職稱低位發(fā)展意味著素質(zhì)有待提升，同時也導(dǎo)致待遇低、生存壓力大；學(xué)歷本科占優(yōu)則顯示基礎(chǔ)素質(zhì)較好，職后發(fā)展空間大。如果將三者結(jié)合起來看，一方面反映了教師隊(duì)伍的劇增時段在近十年左右，一方面也顯示教師入職后專業(yè)化發(fā)展受阻，進(jìn)一步說明教師職后培養(yǎng)培訓(xùn)的迫切性和必要性，其中完善職稱評聘機(jī)制激發(fā)隊(duì)伍活力是重點(diǎn)，加大學(xué)歷培養(yǎng)力度也是一個重點(diǎn)方向。

2.專業(yè)課、文化課和實(shí)習(xí)課教師比例不合理。中等職業(yè)教育師資隊(duì)伍的最大特征，應(yīng)該是其專業(yè)性和實(shí)踐性，合理結(jié)構(gòu)應(yīng)是專業(yè)課教師為主、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和文化課教師為輔的“紡錘型”。但從H市的調(diào)研來看，專業(yè)課教師比例為44.7%，文化課教師比例為45.2%，實(shí)習(xí)課教師比例為10.2%。這種結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生許多問題，如專業(yè)課教師占比不高會導(dǎo)致專業(yè)覆蓋面窄，許多學(xué)校面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求而轉(zhuǎn)變無力，如H市某縣職業(yè)中專，由于服裝設(shè)計(jì)類專業(yè)師資少，面對眾多服裝企業(yè)的人才需要，卻每年只能招收一個服裝班；文化教師比例較大，且多為原有高中和初中教師轉(zhuǎn)崗而來，存在年齡偏大、教育教學(xué)理論更新較慢、實(shí)踐能力較弱的問題，還會導(dǎo)致本該“增值率”較高的中職文化課成效不理想；實(shí)習(xí)課教師比例偏小，使實(shí)習(xí)課多由文化課教師兼顧，實(shí)習(xí)指導(dǎo)環(huán)節(jié)效果欠佳，中職學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)難以得到有效保證。

中職師資隊(duì)伍建設(shè)中，“雙師型”應(yīng)該是其最具特色的地方。在實(shí)際的調(diào)研中，2014年度浙江省“雙師型”教師比例為39.3%，明顯偏低。同年度H市的“雙師型”教師比例為94.4%，表面上看似很高，但數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，只有46.7%的教師在企業(yè)鍛煉和培訓(xùn)過，且時間多為3年以下，許多教師在實(shí)踐能力和操作技能方面依然存在不足和欠缺。由于人事制度的制約，“雙師型”教師另一來源，即來自企業(yè)的外聘教師，真正能承擔(dān)學(xué)校教學(xué)工作的很少。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因主要有兩個：其一是教師來源不合理，專業(yè)課教師大多是普通本科院的畢業(yè)生，來自技術(shù)師范院校或?qū)I(yè)的教師只占13%[7]；其二是教師職后培養(yǎng)培訓(xùn)目標(biāo)沒能集中于 “雙師型”建設(shè)，加上培養(yǎng)培訓(xùn)和資格認(rèn)證存在一定的問題，導(dǎo)致“雙師型”師資培育效果不顯。

3.教育教學(xué)素質(zhì)、專業(yè)實(shí)踐能力存在欠缺。對于一名教師，必須具備一定的教育教學(xué)素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)管理組織能力，中職教師也不例外。在回答關(guān)于中職教師的基本素質(zhì)應(yīng)包括哪些方面時，教學(xué)（課堂）設(shè)計(jì)和組織能力、扎實(shí)的專業(yè)知識、控班能力獲得被調(diào)查者的高度認(rèn)可，實(shí)踐能力和語言能力次之，對科研能力不認(rèn)可?？梢?，中職教師的目光依然聚焦于教育教學(xué)活動，與當(dāng)前社會對職業(yè)教育培養(yǎng)素質(zhì)技術(shù)人才的需求存在不相適應(yīng)之處，與教育者首先是一個研究者的要求更是相距甚遠(yuǎn)。在被問及自身的優(yōu)勢時，近半數(shù)教師認(rèn)為在教學(xué)（課堂）設(shè)計(jì)和能力、扎實(shí)的專業(yè)知識、對職業(yè)教育的熱愛有優(yōu)勢，其他如控班能力、實(shí)踐能力、語言表達(dá)能力優(yōu)勢不明顯，科研能力尤弱，說明當(dāng)前教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)中明顯存在實(shí)踐能力較弱、教育教學(xué)專業(yè)能力不強(qiáng)、研究能力弱等問題。

怎樣才是一名中等職業(yè)教育的好教師？被調(diào)查者大多認(rèn)為能調(diào)動學(xué)生的興趣、運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法、實(shí)現(xiàn)師生互動、能列舉生活實(shí)例、良好的控班能力等好教師的標(biāo)準(zhǔn)，可見課堂教學(xué)能力仍然是教師最關(guān)心和最希望擁有的，同時也說明在課堂教學(xué)能力上許多教師認(rèn)為確實(shí)存在不足。在最能體現(xiàn)教育教學(xué)能力的教育教學(xué)方法上，認(rèn)為有效的教學(xué)方法依次是實(shí)戰(zhàn)操作、企業(yè)考察實(shí)訓(xùn)、課堂講授，其他如教學(xué)研討、游戲競賽等并不認(rèn)同。注重實(shí)踐但自身實(shí)踐能力欠缺，注重教學(xué)但自身從事新教學(xué)方法嘗試的欲望不強(qiáng)，除了自身的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理之外，心理矛盾也非常明顯，欲增強(qiáng)教師參與培養(yǎng)和培訓(xùn)的意識，必須要讓中職教師認(rèn)清形勢、明確差距、克服心理障礙。

二、當(dāng)前中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)存在的主要問題

如前所述，中職師資隊(duì)伍存在著諸多問題，目前進(jìn)行的中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)是否能夠解決上述問題？如果不能，存在哪些主要困難？認(rèn)識這些困難是新時期有效推進(jìn)中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。

（一）中職教師參與培養(yǎng)和培訓(xùn)的動機(jī)較弱

教育活動的主體是受教育者，如果沒有受教育者的積極參與，或者說受教育者的積極性沒能得到充分調(diào)動，則教育效果勢必大打折扣。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前中職教師對培養(yǎng)和培訓(xùn)的參與意識整體不強(qiáng)。許多教師比較滿意自己當(dāng)前的狀態(tài)，在職學(xué)習(xí)的欲望并不強(qiáng)烈，僅有16.8%的人表示非常迫切，58%的教師表示偶爾學(xué)習(xí)或有學(xué)習(xí)念頭但不能堅(jiān)持，25.2%表示有需要才學(xué)習(xí)。如果在教育教學(xué)中遇到困難，大多數(shù)人會歸咎于外部環(huán)境，只有部分教師才從自身原因找問題，從心理學(xué)角度而言，這種歸因很難激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機(jī)。

教師對培養(yǎng)和培訓(xùn)參與程度較弱還體現(xiàn)在對當(dāng)前培養(yǎng)和培訓(xùn)的認(rèn)同度上，較低的認(rèn)同度也是削弱教師參與意識的重要因素。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，30.8%認(rèn)為培訓(xùn)效果不大，57%認(rèn)為僅有理論上的提升但實(shí)際操作少，很多教師對過多地依賴于外部力量的參與并不認(rèn)同，在具體的培訓(xùn)途徑上認(rèn)為在企業(yè)進(jìn)行實(shí)地鍛煉培養(yǎng)培訓(xùn)效果較好，當(dāng)前的以集中授課為主的培訓(xùn)方式?jīng)]有效果。導(dǎo)致師資培養(yǎng)和培訓(xùn)動機(jī)較弱的因素很多，要有針對性舉措有效舉措，激發(fā)教師參與的積極性和主動性。盡管如此，教師對培養(yǎng)培訓(xùn)工作依然有著較強(qiáng)的預(yù)期，大多數(shù)被調(diào)查者均表示培養(yǎng)培訓(xùn)對教師“很重要”，反映了專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)心渴求。

（二）中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，主要表現(xiàn)為三個層次：其一是原有的培養(yǎng)和培訓(xùn)專業(yè)覆蓋面低。以浙江省為例，目前僅有浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)和浙江師范大學(xué)設(shè)有中等職業(yè)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地，綜觀三校有關(guān)基地建設(shè)的資料，雖然都建立了以自己的學(xué)科群作為師資培養(yǎng)培訓(xùn)的支撐體系，但與中職學(xué)校321個專業(yè)數(shù)相比，覆蓋面依然較窄。其二是培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)與實(shí)際需求不能很好吻合。就調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，目前中職教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，教育教學(xué)能力和實(shí)踐操作能力欠缺，57%的教師對教學(xué)內(nèi)容的反饋即是“理論提升多，實(shí)踐操作少”。但當(dāng)前的培養(yǎng)和培訓(xùn)中，仍以集中教授理論知識為主，培訓(xùn)過程中重理論、輕實(shí)踐的特點(diǎn)依然突出，存在“單向的知識傳授較多，動手實(shí)踐少；校內(nèi)教授授課較多，校外行業(yè)能手指導(dǎo)較少；到企業(yè)考察參觀多，實(shí)際鍛煉少”的“三多三少”現(xiàn)象[8]。其三是具體培訓(xùn)的內(nèi)容安排遠(yuǎn)未達(dá)到“訂單式”培養(yǎng)的要求。專業(yè)面廣意味著培養(yǎng)和培訓(xùn)需求的多元化，充分利用高校資源打造“培養(yǎng)培訓(xùn)超市”，開展“訂單式”和“即需即滿足”培訓(xùn)，是較為理想的境界，顯然當(dāng)前依然處于計(jì)劃階段，離充分照顧每個教師個性的特殊需求的個性培養(yǎng)培訓(xùn)尚有距離。

（三）中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)組織方式不合理

組織方式的不合理首先表現(xiàn)為培訓(xùn)形式的不合理。教師培養(yǎng)培訓(xùn)被安排到企業(yè)進(jìn)行的僅有46.7%，而教師們認(rèn)同度最高的就是在企業(yè)進(jìn)行實(shí)地鍛煉培訓(xùn)，其次才是邀請資深講師到學(xué)校進(jìn)行集中授課、利用節(jié)假日去培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)以及在線學(xué)習(xí)等方式，這說明在培養(yǎng)培訓(xùn)方式的選擇方面沒能滿足中職教師在實(shí)踐教學(xué)方面的需求。其次是師資選擇的不合理。被調(diào)查者多數(shù)認(rèn)為應(yīng)以企業(yè)資深技師為主，之后才是職業(yè)培訓(xùn)師，對學(xué)院教授學(xué)者當(dāng)培訓(xùn)師認(rèn)同度低。但在實(shí)際的調(diào)研中，大多數(shù)培訓(xùn)都是請資深專家教授做主講。再次是培訓(xùn)沒能做到統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一安排，從國家級到校本培訓(xùn)五級培訓(xùn)體系在實(shí)際的運(yùn)作中不同程度地存在重復(fù)，不僅許多學(xué)校把培訓(xùn)視為負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致培訓(xùn)資源向少數(shù)專業(yè)傾斜。第四是培訓(xùn)時間安排不合理。就調(diào)研的結(jié)果來看，大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)同每次一個月左右，最佳時限是一周，時間以假期內(nèi)為宜，即頻度保持半年一次，顯然當(dāng)前的培養(yǎng)和培訓(xùn)有時未能兼顧，使許多教師沒時間參加。

在計(jì)劃思路主導(dǎo)下的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，存在的主要問題是：一是培養(yǎng)基地布點(diǎn)太少，且專業(yè)涵蓋面窄，難以提供充足的選擇余地。以Z省為例，僅有三所大學(xué)具有中職師資招生和培養(yǎng)資格，而且由于專業(yè)覆蓋率低，加上畢業(yè)生對中職教師并不一定感興趣，導(dǎo)致畢業(yè)生對口入職率低，無法高質(zhì)量完成中職師資的增量提質(zhì)問題。二是培訓(xùn)項(xiàng)目層次較多，但常陷于形式化、走過場，看似轟轟烈烈，實(shí)則勞民傷財(cái)，具體實(shí)施過程中也不夠靈活，相互之間協(xié)調(diào)度不夠，工作并不能持續(xù)統(tǒng)籌進(jìn)行，與實(shí)際需求很難做到深度對接，使教師對培養(yǎng)和培訓(xùn)覺得無趣、參與被動，成效自然不彰。

（四）中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)監(jiān)督和評價體系不夠完善

中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)監(jiān)督和評價體系不完善，一方面表現(xiàn)為對培訓(xùn)過程監(jiān)督不到位，訓(xùn)后跟蹤反饋不夠重視等方面。在調(diào)查中，許多教師認(rèn)為培養(yǎng)和培訓(xùn)工作無效果，其潛臺詞中是認(rèn)為當(dāng)前的培養(yǎng)和培訓(xùn)重形式、走過場，特別是在“被動培訓(xùn)”之下，一些培訓(xùn)學(xué)員視“培訓(xùn)”為休假，培訓(xùn)班成為了“休閑班”。組織者在培訓(xùn)過程中，出勤等基本的規(guī)矩大多由班級同學(xué)自主負(fù)責(zé)，對逃課現(xiàn)象較為寬容。另一方面，對培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒能形成完善的評價標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施也不夠嚴(yán)格。就浙江省來說，承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)任務(wù)的都是省內(nèi)一流大學(xué)，培養(yǎng)工作和師資配備均問題不大，但關(guān)鍵的是其能否根據(jù)中職師資建設(shè)的實(shí)際需求，進(jìn)行專業(yè)的拓寬和內(nèi)容的調(diào)整，專門師資能否予以專門的培訓(xùn)，都是個疑問。事實(shí)上，由于畢業(yè)生入職率較低，也導(dǎo)致了中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)與普通高等教育的同質(zhì)化，反過來又產(chǎn)生其畢業(yè)生素質(zhì)不被特別看好的惡果。對在職教師的培訓(xùn)也是如此，在專業(yè)覆蓋面和內(nèi)容選擇上如果不能滿足師資隊(duì)伍的需要，則必將導(dǎo)致培養(yǎng)和培訓(xùn)需求的進(jìn)一步降低。這些都需要加大監(jiān)督評價力度，以提升培養(yǎng)和培訓(xùn)的質(zhì)量和成效。

三、如何有效推進(jìn)中職師資隊(duì)伍培養(yǎng)和培訓(xùn)轉(zhuǎn)型

新時期的中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)，要從新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要出發(fā)，以新的職教師資建設(shè)理論為引導(dǎo)，以市場機(jī)制來激發(fā)參與主體的積極性和提高資源的利用率，以“雙師型”建設(shè)作為一切工作的指向，通過各方力量的協(xié)同推進(jìn)培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，做到增量保質(zhì)、存量優(yōu)化、全員提高。

（一）以觀念更新引領(lǐng)新時期中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作

客觀地講，在中國綜合實(shí)力躍升至世界第二的同時，“重道輕器”傳統(tǒng)觀念的消極影響日益突出。在新時期要想實(shí)現(xiàn)由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級是必須之舉，這就對中職教育產(chǎn)生倒逼作用，同時對于中國職業(yè)教育也是一個“正身”的絕佳良機(jī)。從相關(guān)主體的反應(yīng)來看，中央政府已深刻認(rèn)識到這一關(guān)鍵點(diǎn)，并對當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略重點(diǎn)部署。現(xiàn)在的重點(diǎn)在于地方各級政府對此要有敏銳的認(rèn)識，并能通過各種途徑將這種觀念轉(zhuǎn)化為政府及職業(yè)學(xué)校的自覺和自主行動，最為主要的途徑就是要轉(zhuǎn)變廣大中職教師的理念。

首先，必須向廣大中職教師進(jìn)行職業(yè)教育形勢教育，激發(fā)他們的歷史責(zé)任感，增強(qiáng)工作的積極性和自覺性，從根本上消除他們的職業(yè)倦怠感，積極主動投入到師資培養(yǎng)和培訓(xùn)當(dāng)中來，升華自己的理念，提升自身的素質(zhì)，為國家和民族造就大量高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，真正發(fā)揮中職教育在促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的主力軍作用。其次，要切實(shí)解決教師的現(xiàn)實(shí)問題，通過為教師解憂進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的激勵。如大力加大職業(yè)教育的投入，提高職業(yè)教育師資的工資水平；改革職稱評審制度，讓每位教師都有相應(yīng)的上升通道；開辟新的培養(yǎng)和培訓(xùn)途徑，為教師專業(yè)發(fā)展提供人性化的環(huán)境。只有廣大中職教師的積極性的喚起，才是新時期解決中職教育各類問題的根本，才能夠讓職業(yè)教育成為實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的有效力量。

（二）引入市場機(jī)制激發(fā)新時期中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)活力

目前，中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)之所以成效不彰，主要是教師處于“被動”應(yīng)付狀態(tài)，但也與僵化的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制有關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)體制成為社會資源配置和流動的決定性因素、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化迅速的新形勢下，原有的體制和機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)時代新的需求，亟需引入市場競爭機(jī)制尋求新的突破。市場機(jī)制是通過市場競爭配置資源的方式，即資源在市場上通過自由競爭與自由交換來實(shí)現(xiàn)配置的機(jī)制。從根本上來講，中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)存在著供需雙方的變化及各種教育資源的合理配置和充分利用，單純靠計(jì)劃性的政策機(jī)制無法完成，引入市場機(jī)制是解決中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)低效問題的較好途徑。其一是推進(jìn)培養(yǎng)和培訓(xùn)的開放，包括主體的增加、資源的投入等，重點(diǎn)在于主體的增加，即在現(xiàn)有培養(yǎng)和培訓(xùn)基地布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，讓有條件進(jìn)行中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)的高校根據(jù)社會發(fā)展需要積極申報(bào)中職師資培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)，形成各具特色的培養(yǎng)、覆蓋面廣的培養(yǎng)和體系。其二根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會變化和教師實(shí)際需求，就經(jīng)常性培訓(xùn)內(nèi)容和臨時性培訓(xùn)內(nèi)容，向有關(guān)培養(yǎng)和培訓(xùn)基地招標(biāo)，打造“因人、因地、因?qū)I(yè)”靈活應(yīng)對的培訓(xùn)工作體系和機(jī)制，具體費(fèi)用結(jié)算以參加培訓(xùn)的人頭數(shù)為準(zhǔn)。其三可試行培訓(xùn)券制度，由學(xué)校和教師共同確定每位教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)需求量，以培訓(xùn)券的形式發(fā)給教師個人，由教師個人根據(jù)自己的需要尋求合適的培養(yǎng)培訓(xùn)基地和合適的項(xiàng)目。其四是強(qiáng)化培養(yǎng)和培訓(xùn)基地的市場運(yùn)作評價機(jī)制，通過參與者及第三方的評價，優(yōu)勝劣汰。

（三）以“雙師型”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作

“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，目的在于矯正當(dāng)前具有實(shí)踐操作能力師資不足的現(xiàn)狀，使中職師資回歸其實(shí)踐性的本質(zhì)歸屬，欲要達(dá)到上述要求，主要從培養(yǎng)和培訓(xùn)的教材建設(shè)、課程設(shè)置及教育途徑和方法等方面著手。培養(yǎng)和培訓(xùn)內(nèi)容方面，既要依據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)際需求增加新的內(nèi)容，強(qiáng)化與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的對接，又要突出中職師資的實(shí)踐性特色，加大實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的比例。培養(yǎng)和培訓(xùn)途徑方面，要加大校企合作力度，創(chuàng)新校企合作形式，如推進(jìn)工學(xué)互換式培養(yǎng)、“走出去+請過來”等模式，開展“師徒結(jié)對”和“頂崗實(shí)訓(xùn)”等活動。培養(yǎng)和培訓(xùn)課程方面，要體現(xiàn)“工作邏輯”，真正實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”。[9]要切實(shí)改革培養(yǎng)和培訓(xùn)方式，真正讓“參與式討論”、“企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)”及“實(shí)訓(xùn)教室實(shí)踐性操作”等成為主流，消除 “一支粉筆、一本書”的現(xiàn)象。

（四）以立體協(xié)同促成中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)的工作合力

所謂協(xié)同，就是指協(xié)調(diào)兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過程或能力。中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)主要是建立“培養(yǎng)培訓(xùn)并重，職前職后一體”的培養(yǎng)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同主要是培養(yǎng)和培訓(xùn)的不同資源和參與主體的內(nèi)外部協(xié)同。

內(nèi)部協(xié)同主要指目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和方式、監(jiān)督等方面的協(xié)同。目標(biāo)上，根據(jù)當(dāng)前以青年教師的學(xué)歷教育為重要突破點(diǎn)，要學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重，這也與教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)注重學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一。內(nèi)容上，要保證對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持敏感性，及時將有關(guān)內(nèi)容增中到教學(xué)內(nèi)容中來，同時要求增加實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上理論與現(xiàn)實(shí)的協(xié)同和理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的協(xié)同。教學(xué)方式上，既要注重基礎(chǔ)知識和基本教育素養(yǎng)的培育，更要注重教師實(shí)際操作技能的養(yǎng)成。教學(xué)途徑上，要通過大力建設(shè)資源平臺，豐富在線資源，創(chuàng)新資源形式，形成以在線學(xué)習(xí)和實(shí)踐為主、集中面授和實(shí)地操作為輔的教學(xué)局面。在培養(yǎng)對象上，要合理安排，使校長培養(yǎng)和培訓(xùn)、骨干教師培養(yǎng)和培訓(xùn)、全員培養(yǎng)和培訓(xùn)協(xié)調(diào)進(jìn)行。外部協(xié)同主要指各參與主體之間的協(xié)同機(jī)制。各級政府要切實(shí)履行其法定職責(zé)，“建議在現(xiàn)有教師編制總量內(nèi)統(tǒng)籌考慮增加公辦職業(yè)院校教職工編制，配備優(yōu)秀教師重點(diǎn)充實(shí)一線教學(xué)和專業(yè)指導(dǎo)崗位，加強(qiáng)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)”[10]。其次要全面統(tǒng)籌各培養(yǎng)和培訓(xùn)基地各項(xiàng)工作的進(jìn)行，要求各基地根據(jù)自己的優(yōu)勢推出培訓(xùn)項(xiàng)目，避免重復(fù)和浪費(fèi)。再次要建立多主體參與機(jī)制，強(qiáng)化政府與高校、高校與企業(yè)的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系和培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制。再次要積極參與國際交流，強(qiáng)化國際協(xié)同，吸引國際間中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)中職師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

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責(zé)任編輯秦紅梅

作者簡介：閻登科（1973-），男，河南夏邑人，湖州師范學(xué)院副教授，研究方向?yàn)橹袊逃贰⒏叩冉逃芾怼?/p>

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)視野下新型農(nóng)民教育及培訓(xùn)調(diào)查與改革對策研究”（編號：13BGL077），主持人：劉劍虹。

中圖分類號：G715

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001－7518（2016）02-0005-06