■天津市靜海區(qū)瀛海學?！『驴尚?/p>

例談加強學校民主管理的幾點做法

■天津市靜海區(qū)瀛海學校郝可新

學校管理的最高境界是“讓每個教職員工都感到自己重要”，從而使每個人的積極性最大限度地迸發(fā)出來。達到這種境界，離不開學校的民主管理。實行民主管理，對于推進學校發(fā)展，構建和諧校園，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權具有十分重要的意義；它有利于營造和諧的工作氛圍，有利于形成正確的輿論導向，有利于建立融洽的干群關系，有利于調動多方面的積極因素來抓教育教學，有利于促進學校、教師、學生的全面發(fā)展。我們是一所融學前教育、九年義務教育、高中階段教育為一體的綜合學校，在這種一貫制的學校中，實行民主管理顯得尤為重要。為此，我校堅持依法治校、科學治校和民主治校，注重發(fā)揮教代會在推進學校民主管理建設中的作用，把廣大教職員工的智慧和力量凝聚到教書育人的工作中來，推進了學校民主管理建設。

一、夯實組織基礎，強化教代會自身建設

學校工會在校黨支部的正確領導下，始終把握工會工作的重心點、學校工作的著力點、服務大局的結合點、教職員工的關注點，認真貫徹“建會建制建家三位一體，合力推進”的工作方針，緊緊圍繞教育中心工作，認真履行工會的基本職能，求真務實，開拓奮進，使工會工作在職工中更有威信，在學校中更有地位。

1.強化工會組織建設。切實把加強工會班子建設作為首要任務來抓。按照《工會法》《工會章程》等法律法規(guī)和上級有關文件精神，結合工會工作實際和學校發(fā)展形勢，注重班子成員的年輕化、專業(yè)化、科學化配備，及時進行換屆選舉。在每次工會換屆中，我們拓寬選舉方式，采取個人自薦和小組推薦相結合的方法產生工會代表候選人，再由全體會員從這些人選中以無記名投票方式推選出工會代表。工會委員則通過差額選舉，產生新一屆工會委員會，每名工會委員都要在代表會上作即席演講表態(tài)。這種新方法的嘗試，得到了全校廣大教師的擁護和贊同，也切實將一些政治覺悟高、專業(yè)素質強、有熱情、有活力、有水平、能吃苦、敢創(chuàng)新的年輕教師補充到工會班子中來，增強了班子活力，提高了組織戰(zhàn)斗力，推動了學校工會工作的高效開展。同時，我們以各學段為單位組建工會小組，每個小組配備專兼職小組長。建立健全了年度工會工作考核評比制度。每年年初制定計劃，年末組織有關人員對各工會小組工作進行檢查評比，評選出先進工會小組和優(yōu)秀工會干部，并在下一年度的學校表彰大會上進行表彰。我們還建立健全了財務管理制度和檢查制度，工會經費做到?？顚Ｓ茫Ｕ狭斯ぷ鞯恼ｉ_展。

2.強化會員能力培養(yǎng)。我們在工會年度計劃中制定了詳實的學習計劃，做到學習時間、地點、人員“三明確”，學習形式、內容、筆記、心得“四統(tǒng)一”，并將學習情況納入教師考核中。系統(tǒng)深入地學習了《工會法》《勞動合同法》等法律法規(guī)，通過學習，增強了工會干部工作的針對性和實效性。我們還積極爭取各種機會，派工會干部到外校、外地參觀學習，接受上級工會組織的業(yè)務培訓。學校工會組織每年都根據學校工作重點，有針對性地開展崗位練兵活動，為教師的成長搭臺子、鋪路子，創(chuàng)造條件。如，與業(yè)務處室聯(lián)合開展“教師課堂教學大賽”“青年教師論壇大賽”“課件制作比賽”“教師基本功比賽”等活動，提高了教師素質，實踐了“圍繞中心，服務大局”的宗旨，起到了激發(fā)教師潛能、培養(yǎng)教師創(chuàng)新能力的作用，教師隊伍的整體素質明顯提高。

3.強化教代會建設。多年來，學校非常重視發(fā)揮教代會組織的作用，讓廣大教職員工真正成為學校的主人。到目前，我校已成功召開了七屆教代會。為使教代會真正發(fā)揮民主管理的作用，我們實行了例會制，每年年底或年初召開一次；代表實行任期制，日?；顒佑梢阅昙壗M為單位組成的工會小組代理；教代會建立若干專門小組，安排代表對學校行政工作進行考查和監(jiān)督，促進其提高工作水平和工作效率。同時，建立了學校教代會聯(lián)席會制度、校領導與代表對話制度、推薦選拔考核干部參與制度等，保證學校民主管理的完善。學校的年度工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、財務工作、教職員工聘任、獎懲辦法以及與教職員工有關的基本規(guī)章制度等，都經過教代會代表的審議討論，作出決定。認真開展了校務公開工作，成立了“校務公開監(jiān)督小組”，制定了《校務公開實施方案》，建立了永久性校務公開櫥窗，并通過定期召開家長座談會，設立校長接待日、教學開放日等形式，廣泛接受群眾監(jiān)督，使校務公開工作得到了扎實的落實。校長每年向全校教職員工做工作報告，使大家對學校工作有一個全面的、直接的了解，使教職員工真正成為學校的主人，既增強了學校的凝聚力，又促進了學校各項工作的開展。

二、發(fā)揮參謀作用，強化教職員工主人翁意識

1.積極建設教工之家。多年來，我們努力推動教工之家建設，積極開展技能競賽和文體活動，豐富教職員工業(yè)余文化生活，提高其素質和能力。為了搞好建家工作，學校專門成立了建家領導小組，我校教工之家內設有乒乓球室、棋牌室、健身房、閱覽室，訂有報刊、圖書、電子圖書。制訂了教工之家管理制度、活動制度、考核制度等。教工之家成為廣大教職員工優(yōu)雅、溫馨的美好家園，教工之家的活動使教職員工心情舒暢，緩解了工作壓力，激發(fā)了為學校事業(yè)發(fā)展努力工作的熱情。

2.積極維護教師權益。維護廣大職工合法權益，是工會組織義不容辭的責任。學校工會組織始終堅持把解決教職員工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為保持與教職員工血肉聯(lián)系的重要渠道，堅持不懈地為教職員工辦實事、做好事、解難事。

一是幫扶救助弱勢群體，開展了“進教工家門，知教工家情，解教工家難，暖教工之心”的送溫暖活動。每年按照區(qū)委、區(qū)教育局統(tǒng)一安排，認真做好“入戶訪談服務活動”和黨員干部與困難職工結對子等扶貧解困工作。每年利用教師節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日，走訪慰問困難教師、離退休老干部、勞動模范，送去慰問品和慰問金，并為特困教師子女爭取助學款，減輕其家庭負擔，使他們感受到組織的溫暖關懷。

二是關心女教師職業(yè)發(fā)展和身心健康，充分調動全體教師的工作積極性。優(yōu)先推薦優(yōu)秀婦女后備干部，注重培養(yǎng)、樹立典型，通過多種形式廣泛宣傳在教育教學中表現(xiàn)突出的女教師，極大地調動了女教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。近年來，有120多名女教師被評為各級優(yōu)秀教師和先進個人，有10名女教師被提拔到管理崗位。關心女職工的身心健康，每年組織開展兩次婦女防癌普查體檢活動。在每年的婦女節(jié)期間，請專家到校為女職工進行女性生殖保健講座，提高了女職工的自我保健意識，為女性健康提供了有力保障。

三是關心教師生活，提高團隊的凝聚力。只有職工心情舒暢、工作順心，才能形成真誠合作、和諧共事的群體，才能營造干群一條心、上下擰成一股繩的人和氛圍。為此，學校工會組織積極發(fā)揮作用，從細微處關心教師，如，每年組織包括退休教師在內的教師體檢，在教師生日時，工會送上生日紀念品和生日賀卡，退休教師過生日，工會送上蛋糕。禮物雖輕，但溫暖了人心。關心青年教師人生大事，幫助他們樹立正確的婚姻觀，積極為青年教師牽線搭橋。通過細致的工作，讓教師感受集體的關懷，增強學校的凝聚力。

3.積極開展文體活動。以緩解教師繁重的工作壓力為出發(fā)點，積極組織教職員工開展籃球、乒乓球聯(lián)賽和拔河比賽，借“五一”“七一”、教師節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，開展健康有益的讀書、歌詠比賽等活動。每年都舉辦教職員工趣味運動會，創(chuàng)造了愉快競賽、和諧交流的機會，極大地增強了工會組織的凝集力，為構建和諧教育起到了積極的促進作用。

三、發(fā)揮監(jiān)督作用，促進學校民主管理

1.監(jiān)督校務公開，保證教職員工對學校工作的知情權。對學校工作的知情權是每一位教職員工的合法權利，為了保證教職員工的知情權，我們堅持推行校務公開，健全完善機制，強化措施，全方位、多層次地推行校務公開。為保障校務公開落到實處，學校采取了過硬的措施：一是成立了以主管副校長為組長，教職員工代表和工會委員參加的“校務公開監(jiān)督小組”，對校務公開的全過程實行全方位的監(jiān)督與核辦。二是制定了《校務公開實施方案》，就校務公開的具體內容、實施方式、重要意義等作了詳細的規(guī)定。三是學校改革教職員工代表大會的組織形式，將教代會擴大到全校教職員工，從而增強其主人翁意識。

2.監(jiān)督評議，保證學校各項工作公平公正公開。現(xiàn)代管理學告訴我們，管理的核心問題就是如何調動人的積極性。教師是學校工作的主體，學校管理的各項舉措都是為了調動教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。我們認為，學校實行民主管理，讓教職員工參政議政，可以激勵他們最大限度地發(fā)揮自己的智慧和創(chuàng)造力，積極地為達到學校的目標而努力工作。比如：學校開展教代會民主評議工作，每年的干部評議、科室人員評估、教職員工評優(yōu)、職稱評定、學校干部的任用等，教代會都要參與評議，從而保證了各項評價工作的公平公正公開，同時也發(fā)揮了民主評議對群眾的教育和激勵作用。

3.教師加入監(jiān)督隊伍，營造和諧工作氛圍。民主管理是構建和諧學校的支撐和動力。要構建和諧校園，必須營造和諧的人際關系；而和諧人際關系的建立，最重要的一條就是廣開言路、善于疏導。為此，我校設立了校長意見箱，采取師生問卷調查等方式向大家征詢意見。通過征詢意見，加深了對師生的了解和感情，聽到了一些好的意見和建議；密切了組織與師生的關系，在校長與師生間不間斷地進行實時溝通對話，實現(xiàn)了傾訴與傾聽，師生更加理解學校，學校更加了解師生的需求和問題，學校與師生的關系更加和諧。對于一些來訪的家長，我們及時疏通他們的情感渠道，幫助他們理順心氣，從而化解了矛盾，構建了和諧氛圍，贏得了更多的支持和理解，有力地推進了學校發(fā)展。

總之，加強學校民主管理，就是要真心實意地把教師當成學校的主人，要理解和尊重教師，讓他們參與管理和評議，開誠布公，形成正確的輿論導向；加強學校民主管理，就是要創(chuàng)造條件，讓每一個有特長的人都有發(fā)揮的機會，創(chuàng)造民主、平等、和諧的工作氛圍和心理環(huán)境，讓每一個人都能夠認同集體，關鍵時刻能夠合力克服學校遇到的各種困難，把自己的命運和榮譽與學校的命運和榮譽聯(lián)系在一起，共同推進學校的發(fā)展。

（責任編輯鄧蕙）