袁敏芳　姚艷紅

(1 新疆兵團(tuán)黨委黨校， 新疆 五家渠 831300)(2 新疆維吾爾自治區(qū)黨校， 新疆 烏魯木齊 830002)

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關(guān)于兵團(tuán)第八師文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考

袁敏芳1姚艷紅2*

(1 新疆兵團(tuán)黨委黨校， 新疆 五家渠 831300)(2 新疆維吾爾自治區(qū)黨校， 新疆 烏魯木齊 830002)

摘要文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一個(gè)特定的文化范疇是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到商品生產(chǎn)已經(jīng)滲透到精神與意識(shí)領(lǐng)域的時(shí)代的產(chǎn)物。文化產(chǎn)業(yè)具有精神屬性和市場(chǎng)屬性兩個(gè)基本特征,使之不同于其他的物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。本文從兵團(tuán)第八師文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了探索和思考。

關(guān)鍵詞兵團(tuán)第八師； 文化產(chǎn)業(yè)； 思考

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》和《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》兩個(gè)文件,將文化產(chǎn)業(yè)定義為:為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng),以及這些有關(guān)的活動(dòng)的集合,并將其分為三個(gè)層次,其一為核心層,包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播、電視、電影服務(wù)和文化藝術(shù)服務(wù)等;其二為外圍層,包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)和其他文化服務(wù);其三為相關(guān)層,主要包括文化用品、文化設(shè)備、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等。由于文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、生產(chǎn)化和市場(chǎng)化,使得文化產(chǎn)品從生產(chǎn)、交換一直到消費(fèi)具有了一般商品屬性。因而,文化產(chǎn)業(yè)既包括滿足社會(huì)精神需要的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),也包括滿足社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)生活領(lǐng)域需要的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)是以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方式進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，并通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的流通和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是為社會(huì)提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)，以及這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代文化發(fā)展、文化積累和文化傳承的主導(dǎo)方式，在新的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)生成和傳播的主導(dǎo)方式趨勢(shì)下，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸顯兵團(tuán)文化在推動(dòng)民族文化、地域文化、兵地文化和大眾文化的廣泛交流和增強(qiáng)新疆文化的多樣性和包容性上所具有的特殊交流優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新疆各民族文化價(jià)值交流，夯實(shí)文化認(rèn)同的基礎(chǔ)，在“五個(gè)認(rèn)同”中發(fā)揮引領(lǐng)作用，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化安全。在文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力綜合體現(xiàn)新形勢(shì)下，兵團(tuán)第八師作為兵團(tuán)具有戰(zhàn)略意義的師, 其文化產(chǎn)業(yè)體系和格局要提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，應(yīng)樹立新的文化發(fā)展觀，開闊發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路，在充分認(rèn)識(shí)和用足意識(shí)形態(tài)屬性的前提下，把握文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，將八師文化產(chǎn)業(yè)置身于兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略視野下謀劃，從而為兵團(tuán)未來作出新的貢獻(xiàn)，在兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)格局戰(zhàn)略提升中去思考兵團(tuán)第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)向，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)格局提出八師特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和舉措，成為兵團(tuán)打造“文化強(qiáng)師”的典范[1-3]。

1兵團(tuán)第八師發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性和緊迫性

兵團(tuán)第八師石河子市面積7 762平方公里，耕地296萬畝，人口62萬人，占兵團(tuán)總?cè)丝诘?2%，石河子市是兵團(tuán)最早成立的市，建于1976年6月15日，2014年石河子市人口29. 79萬人。2014年八師生產(chǎn)總值為380. 48億元，在兵團(tuán)各師居于首位，占到兵團(tuán)當(dāng)年生產(chǎn)總值的21. 88%，第三產(chǎn)業(yè)增加值為134. 83億元，比該指標(biāo)居于第二位的第十二師高出61. 03億元，石河子市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在兵團(tuán)始終處于前列。2014年，石河子文化產(chǎn)業(yè)總值占八師市生產(chǎn)總值2%，在兵團(tuán)十四個(gè)師中是最高的。八師加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義突出表現(xiàn)為以下3個(gè)方面：

1.1發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是八師經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域和方向

對(duì)八師來講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，從依靠資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)到依靠智力因素進(jìn)行產(chǎn)業(yè)拓展，從生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)向消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化、構(gòu)筑多元支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。八師以發(fā)展高載能行業(yè)為突破口，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，符合新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的要求，但不可避免帶來環(huán)境污染，與八師所在的石河子市城市發(fā)展目標(biāo)定位“宜居宜游城市”不相協(xié)調(diào)，日益成為影響“三化”統(tǒng)籌發(fā)展重要影響因素。2012年，八師高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)121. 7%，遠(yuǎn)高于兵團(tuán)平均水平，八師石河子經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資源環(huán)境和生態(tài)的約束和產(chǎn)能過剩與需求下降的壓力。2014年兵團(tuán)第八師石河子市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22:44:34，經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為主大規(guī)模開發(fā)和以工業(yè)為主高速發(fā)展后，進(jìn)入了突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展階段，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力也很快轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以推動(dòng)師市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而文化產(chǎn)業(yè)是石河子推動(dòng)“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”發(fā)展的重要方向和領(lǐng)域。

1.2是建成軍墾人的精神家園的需要

軍墾人的精神家園是兵團(tuán)人精神支柱、情感寄托和心靈歸宿。屯墾戍邊不僅奠定了兵團(tuán)人精神家園的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)新疆各民族精神家園構(gòu)建的有效形式。在文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)下文化發(fā)展、積累和傳承的主導(dǎo)方式趨勢(shì)下， 從“文化戍邊”要求來看，石河子這座經(jīng)兵團(tuán)三代軍墾人從無到有在亙古荒原上建設(shè)起來的一座由軍人選址、軍人開發(fā)、軍人建設(shè)的共和國(guó)的軍墾第一城，實(shí)際上它也是一座是由石河子精神構(gòu)建的精神家園，三代石河子軍墾人形成的“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的石河子精神，是兵團(tuán)第八師石河子市三代軍墾人建設(shè)共和國(guó)軍墾第一城的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是兵團(tuán)精神和軍墾精神的縮影。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以傳承和演繹兵團(tuán)精神、兵團(tuán)歷史，是八師新形式下建成軍墾人的精神家園的內(nèi)在需要。文化產(chǎn)業(yè)的核心是文化價(jià)值的傳承和高揚(yáng)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)屯墾戍邊核心價(jià)值觀，使屯墾文化更好地適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)下履行歷史使命的需要，使其散發(fā)出鮮明的時(shí)代特征和強(qiáng)烈的時(shí)代氣息，讓更多的人在多姿多彩的文化產(chǎn)品享用中了解屯墾文化、喜愛屯墾文化、享受美好生活，成為屯墾文化的承繼者、傳播者。

1.3是率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的需要

兵團(tuán)第八師石河子市提出了到2017年比兵團(tuán)提前一年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。從目前兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)情況來看，根據(jù)全面建成小康社會(huì)6大類23項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估情況，2012年全國(guó)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到81%、自治區(qū)達(dá)到76. 4%、兵團(tuán)達(dá)到78. 5%、師市達(dá)到81. 8%，八師石河子市全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度高于兵團(tuán)和新疆，比全國(guó)還高出了0. 8%，但2013年師市文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的2. 6%，比標(biāo)準(zhǔn)值≥5%低2. 4個(gè)百分點(diǎn)，這意味著從2013年到2017年每年文化產(chǎn)業(yè)增加值要提高0. 6個(gè)百分點(diǎn)。

2兵團(tuán)第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析

2.1兵團(tuán)第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

總體上看，目前八師石河子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在兵團(tuán)處于領(lǐng)先發(fā)展水平。八師石河子文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：(1)文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。初步形成了文化旅游、節(jié)慶文化、文化休閑、演藝、電影院線、電視廣告、報(bào)刊印刷發(fā)行、藝術(shù)培訓(xùn)、廣告裝飾等文化業(yè)態(tài)。(2)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中個(gè)體工商戶占據(jù)絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。截止到2013年6月，石河子市共有網(wǎng)吧131家，書刊出租零售店48家，音像品出租零售店53家，印刷廠33家，打字復(fù)印店28家，歌舞廳、卡拉OK廳68家，游戲廳33家，臺(tái)球廳48家；(3)文化消費(fèi)市場(chǎng)膨脹。2014年，兵團(tuán)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和連隊(duì)常住居民人均可支配收入分別為23 138元和13 930元，同期八師城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和連隊(duì)常住居民人均可支配收入為27 916元和14949元、這兩項(xiàng)指標(biāo)分別高出兵團(tuán)的4778元和1019元，這意味著八師石河子城鎮(zhèn)居民和團(tuán)場(chǎng)農(nóng)牧工有更大可能性增加文化消費(fèi)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力量將更為強(qiáng)大。

2.2兵團(tuán)第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析

2.2.1石河子文化資源豐富

(1)以周恩來總理紀(jì)念館、軍墾博物館、王震將軍銅像、艾青詩歌館、王震將軍塑像、軍墾第一犁、軍墾第一連等構(gòu)成的軍墾文化資源；(2)以寧家河風(fēng)景區(qū)、北湖公園、觀音溝、泉水花園、小水梁、駝鈴夢(mèng)坡等代表的自然風(fēng)光資源；(3) 以自進(jìn)入新世紀(jì)以來石河子市先后榮獲“聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境居住改善良好范例獎(jiǎng)”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”、 “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“海外最具影響力城市”、“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)形成的品牌資源，它們都是八師石河子巨大無形資產(chǎn)，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴創(chuàng)新資源。(4)以兵團(tuán)農(nóng)墾科學(xué)院代表的等18所科研機(jī)構(gòu)和河子大學(xué)為代表的14所等大中專院校構(gòu)成的文化、教育、衛(wèi)生等資源；(5)以石河子國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、桃源農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、巴音山莊、西部民俗風(fēng)情園和天鹿生態(tài)園、天業(yè)、天富、西部牧業(yè)、種業(yè)集團(tuán)、開發(fā)區(qū)外資企業(yè)及銀力集團(tuán)等構(gòu)成的工農(nóng)業(yè)觀光旅游。

2.2.2文化資源保護(hù)成效顯著

石河子市文物局成立后，從遺產(chǎn)普查、梳理、研究、制定保護(hù)計(jì)劃等方面對(duì)屯墾文化資源進(jìn)行全面保護(hù)，2010年新疆兵團(tuán)軍墾博物館第二次改陳后，陳列面積在原先擴(kuò)展到了4700平方米，文物增加了近700件，現(xiàn)在約有1 000多件；八師147團(tuán)小李莊于2012年成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是兵團(tuán)第一家國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2.2.3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化

一是良好的宜居環(huán)境。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，2014年石河子投資17.36億元，全面實(shí)施電廠、水泥廠強(qiáng)制脫硝和煤場(chǎng)封閉工作，關(guān)停小火電機(jī)組29.2萬千瓦和3家污染嚴(yán)重的水泥、造紙企業(yè)。石河子市通過國(guó)家節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.3%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到90. 7%，比上年提高7. 1%。二是石河子城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入較多。2014年石河子市投資13. 7億元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林景觀、休閑游園建設(shè)，完善小區(qū)文化娛樂設(shè)施。支線機(jī)場(chǎng)主體完工，科技館青少年宮投入使用，軍墾文化廣場(chǎng)二期、五星廣場(chǎng)完成改造，圖書館通過驗(yàn)收，莫引渠一期改造達(dá)到通水條件，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展環(huán)境。三是石河子國(guó)家高新區(qū)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出新興產(chǎn)業(yè)體系，其中包括數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字媒體、文化休閑旅游和工業(yè)設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2.2.4和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

兵團(tuán)肩負(fù)著特殊歷史使命，本身就是一個(gè)強(qiáng)大穩(wěn)定的組織，作為兵團(tuán)人口和綜合實(shí)力最強(qiáng)的師，八師石河子市社會(huì)環(huán)境和諧而穩(wěn)定，這為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

2.2.5體制靈活

兵團(tuán)第八師石河子市師市合一體制比較成熟，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出表現(xiàn)為可以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”：一是有利于八師石河子通過組織動(dòng)員力發(fā)揮行政效率， 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是有利于整合周邊文化資源，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；三是有利于石河子市發(fā)揮政府平臺(tái)作用，把國(guó)家和自治區(qū)、兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

2.2.6特殊模式

以“師市合一、兵地融合、五湖四海，包容開放、屯墾戍邊”特點(diǎn)的石河子模式本身就是城市品牌，是石河子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新創(chuàng)意的突破口。

3石河子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域不平衡，文化產(chǎn)業(yè)狀態(tài)基本處于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，主要集中在公共文化體育服務(wù)設(shè)施、文化旅游業(yè)和文化體育市場(chǎng)，動(dòng)漫、游戲和網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)鮮有所見；二是師團(tuán)城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，團(tuán)場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)普遍偏弱偏小，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容主要是棋牌室、打字復(fù)印店、卡拉OK歡唱娛樂城等；三是文化資源缺乏系統(tǒng)的、有步驟的發(fā)掘，開發(fā)程度較低。當(dāng)前，紅色文化旅游已成為石河子市文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，生態(tài)游、休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游等項(xiàng)目也得到了初步的發(fā)展。但是，對(duì)于現(xiàn)有文化資源的開發(fā)利用仍處于低水平利用階段，對(duì)特色文化資源的開發(fā)利用仍處于初級(jí)階段。

3.2城市文化服務(wù)功能不完善，文化產(chǎn)品供給不充分

一方面城市文化服務(wù)功能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不匹配，城市文化休閑與文化娛樂等產(chǎn)品供給不足。面對(duì)城市化的飛速發(fā)展，以及國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的試點(diǎn)任務(wù)，八師石河子城市文化服務(wù)功能不健全，相對(duì)滯后于居民文化消費(fèi)需求；另一方面文化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，市場(chǎng)要素支撐力不足，突出表現(xiàn)是文化市場(chǎng)金融要素支撐不足。目前，八師石河子市公共文化事業(yè)的投入有元，主要來源于政府，遠(yuǎn)低于全國(guó)人均公共文化事業(yè)投入水平元，公共文化事業(yè)攤子鋪得太開，導(dǎo)致投資過于分散。

3.3文化產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，文化資源開發(fā)程度低

尚未形成完整的文化產(chǎn)業(yè)體系，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平較低。 文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額較低，2014年文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占GDP的2%，文化產(chǎn)業(yè)尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)有文化企業(yè)與內(nèi)地知名文化企業(yè)相比，整體實(shí)力及經(jīng)營(yíng)水平差距懸殊。此外，中小文化經(jīng)營(yíng)單位較多、資源非常分散、產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，缺乏可持續(xù)增長(zhǎng)能力。

3.4文化市場(chǎng)發(fā)育不成熟，文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏

目前，八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)人才較為匱乏，尤其是有文化、懂科技、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專門人才較少。因此，解決好文化產(chǎn)業(yè)人才問題，才能為石河子文化產(chǎn)業(yè)繁榮提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

4兵團(tuán)第八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體思路和途徑

兵團(tuán)第八師文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨大好機(jī)遇。第二次新疆工作會(huì)議召開帶來新一輪大規(guī)模的援疆已經(jīng)并將繼續(xù)為兵團(tuán)帶來大量的人才、技術(shù)和資金支持，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn)將力促兵團(tuán)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線旅游精品，兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展平臺(tái)，兵團(tuán)黨委高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮建議、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等以及“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的業(yè)態(tài)模等，新機(jī)遇連著新發(fā)展，新發(fā)展連著新動(dòng)力，諸多優(yōu)勢(shì)也將產(chǎn)生疊加效應(yīng)，為八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大的發(fā)展思路和新的舉措。

4.1實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)從自發(fā)發(fā)展向“自覺發(fā)展”縱深階段發(fā)展

轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起兵團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先頭兵。緊抓國(guó)家部署實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，在內(nèi)容植入、價(jià)值附加、產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)支撐、整合營(yíng)銷等形式上找到切入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，通過創(chuàng)新建設(shè)一批反映、絲綢之路特色文化、展現(xiàn)石河子市魅力精神、傳播中華文化主流價(jià)值的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保八師石河子市成為兵團(tuán)文化戍邊戰(zhàn)略實(shí)施的先頭兵。

4.2以轉(zhuǎn)型為突破，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新、開放”為路徑，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為突破，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。通過重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游、工業(yè)旅游和開發(fā)休閑娛樂項(xiàng)目，逐步做大八師文化產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石河子藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)，并努力實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品從“以小見長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙源鬄槊馈钡霓D(zhuǎn)變。構(gòu)筑文化旅游業(yè)和演藝娛樂業(yè)的核心地位，并注重節(jié)慶會(huì)展業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的發(fā)展，加快培育影視傳媒業(yè)和文化貿(mào)易業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文化重點(diǎn)工程，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)城市品牌宣傳與推廣；形成繁榮活躍的城市文化氛圍。

4.3文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)突破

文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是文化產(chǎn)業(yè)對(duì)其自身的一種創(chuàng)新與突破。以石河子高新園區(qū)為依托，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新興夜態(tài)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)科技與文化融合，創(chuàng)新文化內(nèi)容和形式。運(yùn)用信息技術(shù)改造文化發(fā)展的方式方法，提高演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平。 特別是在旅游新業(yè)態(tài)培育方面，加大會(huì)展旅游、主題公園和生態(tài)旅游建設(shè)；三是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，石河子文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要應(yīng)為動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等，它們是石河子文化產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是成為促進(jìn)石河子文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及自主創(chuàng)新能力積累的有效手段，將這些文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)，使之成為支撐石河子文化產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

4.4實(shí)施項(xiàng)目體系戰(zhàn)略

建立和發(fā)展“專業(yè)+綜合”的城市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))體系。一方面建設(shè)一批專業(yè)型文化旅游景區(qū)。依托“夢(mèng)坡駝鈴”、“軍墾第一連”、143團(tuán)蟠桃園等優(yōu)質(zhì)特色資源建設(shè)一批文化旅游景區(qū)，樹立龍頭品牌，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場(chǎng)繁榮。 另一方面掛牌一批市文化產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來規(guī)劃，制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，在影視拍攝、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等細(xì)分領(lǐng)域掛牌一批文化產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)已掛牌文化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況，結(jié)合兵團(tuán)級(jí)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地要求，及時(shí)重點(diǎn)扶持符合條件的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)為兵團(tuán)或國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地，從而帶動(dòng)八師石河子文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

4.5優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一方面，加大文化產(chǎn)業(yè)空間布局中文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)扶持政策力度。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金要向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。對(duì)擴(kuò)建或新建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)施稅收優(yōu)惠政策；另一方面，拓寬投資渠道，搭建金融服務(wù)平臺(tái)。完善由政府規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、由文化旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司牽頭建設(shè)的投融資擔(dān)保機(jī)制，積極與金融機(jī)構(gòu)溝通，扶持、協(xié)助投資主體籌集建設(shè)資金。加大招商引資宣傳力度，引入師市外大型文化。

4.6培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

充分發(fā)揮國(guó)家和兵團(tuán)的政策支持和遼寧大連對(duì)口援建的資源，多層次、多渠道培育引進(jìn)文化人才、管理人才，努力造就一支適應(yīng)八師石河子市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。深化用人制度改革，完善人才選拔和激勵(lì)機(jī)制，拓寬人才選拔途徑，鼓勵(lì)人才流動(dòng)。完善激勵(lì)機(jī)制，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素和管理要素參與收益分配，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。本著不求所有、但求所用的原則，用足用好兵團(tuán)人才政策，積極引進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)高端人才。對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)抓好對(duì)文化領(lǐng)軍人物、各類高層次專門人才的培育，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的文化人才環(huán)境和尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)

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Reflecting on the Cultural Development of the Eighth Division of Xinjiang Production and Construction Corps (XPCC)

Yuan Minfang1Yao Yanhong2*

(1 The Party School of Xinjiang Production and Construction Corps, Wujiaqu, Xinjiang 831300 )(2 The Party School of Xinjiang Uygur Autonomous Region, Urumqi, Xinjiang 830002)

AbstractHaving penetrated into the field of spirit and consciousness, the development of cultural industry, as a particular cultural category, is the era product of economic and social development to commodity production. Cultural industry has two basic attribute characteristics: mental and market, which make it different from other material industry. This article explores and reflects the significance, the present development situation of and the countermeasures to the cultural industry development in the corps of the eighth division.

Key wordsthe Eighth Division of Xinjiang Production and Construction Corps; cultural industry; reflection

中圖分類號(hào)：G05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1009-0568.2016.02.007

文章編號(hào)：①1009-0568(2016)02-0037-06

作者簡(jiǎn)介：袁敏芳(1972-)，女，副教授，碩士，研究方向?yàn)楸鴪F(tuán)城市品牌、文化產(chǎn)業(yè)。E-mail：1506395860@qq.com*為通訊作者E-mail：1499862654@qq.com

基金項(xiàng)目：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(13BY01)。

收稿日期：①2015-11-03