譚金星

湖北省恩施市人民檢察院司法行政管理局，湖北　恩施　445000

淺議中國(guó)特色檢察文化的特征與構(gòu)建

譚金星

湖北省恩施市人民檢察院司法行政管理局，湖北恩施445000

摘要：我國(guó)的檢察文化具有明顯的社會(huì)主義文化特征。構(gòu)建中國(guó)特色檢察文化必須從分析我國(guó)檢察制度的起源、性質(zhì)、任務(wù)及活動(dòng)規(guī)則入手，明確我國(guó)檢察文化的內(nèi)涵，走出誤區(qū)，探索具有中國(guó)特色的文化建設(shè)之路。

關(guān)鍵詞：檢察文化；社會(huì)主義特征；構(gòu)建

我國(guó)是社會(huì)主義法系國(guó)家，成長(zhǎng)于其中的檢察文化具有明顯的社會(huì)主義國(guó)家的文化特征。本文試從我國(guó)檢察制度的起源、性質(zhì)、任務(wù)及活動(dòng)規(guī)則來(lái)分析我國(guó)特色檢察文化的特征，并試著探索出一條符合我國(guó)檢察實(shí)踐的文化建設(shè)之路。

一、社會(huì)主義中國(guó)的檢察文化屬性

(一)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)形成的政治基礎(chǔ)決定了檢察文化以法律監(jiān)督權(quán)為主要內(nèi)容

在我國(guó)，由于實(shí)行議行合一的政權(quán)結(jié)構(gòu)模式，在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)下，設(shè)立行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力的動(dòng)態(tài)守恒，就需要檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)來(lái)保障社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，①這便決定了中國(guó)檢察文化以行使法律監(jiān)督權(quán)為主要內(nèi)容。

(二)我國(guó)人民民主專政的政權(quán)性質(zhì)決定了檢察文化以人為本的價(jià)值取向

與西方國(guó)家檢察機(jī)關(guān)相對(duì)狹窄的職權(quán)范圍(代表國(guó)家利益對(duì)犯罪進(jìn)行追訴)相比，我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)在訴訟中享有廣泛的職權(quán)，不僅貫穿于刑事訴訟的始終，并且涉及對(duì)民事訴訟、行政訴訟的國(guó)家干預(yù)，同時(shí)還可以以政府的名義直接參與到法院的司法行政活動(dòng)，其檢察職權(quán)演變?yōu)榧V、指揮偵查、監(jiān)督判決執(zhí)行等多種權(quán)能于一體的國(guó)家權(quán)力。同時(shí)，我們注意到近年來(lái)對(duì)刑法、刑訴法修改(增設(shè)非法證據(jù)排除制度、羈押必要性審查制度、當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)制度等)都表現(xiàn)出明顯的“尊重和保障人權(quán)”傾向，因此，構(gòu)建我國(guó)特色的檢察文化不可忽視“人本思想”。

(三)檢察權(quán)的人民屬性決定了我國(guó)檢察人員法律維護(hù)者的角色定位

在我國(guó)，檢察機(jī)關(guān)的定位是“法律的維護(hù)者”，這決定了檢察人員自我角色塑造的依據(jù)和指向。首先，檢察人員必須具有堅(jiān)定的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治意識(shí)，擁有模范遵守法律的自我約束意識(shí)和客觀公平對(duì)待事實(shí)、證據(jù)的意識(shí)。其次，由于我國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能是其核心職能，我國(guó)的檢察人員在訴訟過(guò)程中不僅履行控訴職能的原告者角色，還擔(dān)任著法律監(jiān)督角色。

二、社會(huì)主義中國(guó)檢察文化的內(nèi)涵

筆者將我國(guó)的檢察文化劃分為檢察道德文化、檢察制度文化、檢察物質(zhì)文化三部分。其中，檢察道德文化集中體現(xiàn)“以人為本”的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)檢察人員作為法律維護(hù)者應(yīng)有的“公正、正義、廉明、為民”的品質(zhì)，是檢察人員工作中產(chǎn)生的內(nèi)質(zhì)性的價(jià)值理念；檢察制度文化則是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)一元化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)檢察院的雙重領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中形成的一套嚴(yán)密完整的組織結(jié)構(gòu)體系，包括對(duì)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)職權(quán)、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、機(jī)構(gòu)構(gòu)架的規(guī)定以及相應(yīng)的制度規(guī)范；檢察物質(zhì)文化則是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)規(guī)范化檢察室、文明接待室、辦案區(qū)，設(shè)計(jì)檢徽、制服等物質(zhì)載體時(shí)傳達(dá)出的文化理念。

三、當(dāng)前檢察文化建設(shè)的常見(jiàn)誤區(qū)

在各地的文化建設(shè)實(shí)踐中，存在不少誤區(qū)，筆者將這些常見(jiàn)誤區(qū)總結(jié)如下：

一是以文化活動(dòng)代替檢察文化，并且在選擇活動(dòng)載體不考慮活動(dòng)主題與檢察事業(yè)的契合度，導(dǎo)致檢察文化活動(dòng)低俗化，缺乏內(nèi)涵。文化實(shí)踐活動(dòng)只是其中一個(gè)很小的方面，并不能將組織攝影、書畫比賽，開(kāi)辦講座、論壇誤認(rèn)為是檢察文化建設(shè)的題中之義。二是對(duì)檢察文化建設(shè)重視度不夠。一些基層檢察院存在檢察文化建設(shè)無(wú)用論、無(wú)關(guān)論的思想，推動(dòng)檢察文化建設(shè)的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，存在以檢察宣傳、黨建工作、代替檢察文化建設(shè)的現(xiàn)象。三是檢察文化建設(shè)“一陣風(fēng)”。許多基層檢察院開(kāi)展文化建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，“游擊”性明顯，并且開(kāi)展的檢察文化實(shí)踐活動(dòng)與“一把手”個(gè)人愛(ài)好關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致文化建設(shè)不成體系。

四、檢察文化建設(shè)的方向

(一)堅(jiān)持檢察道德文化建設(shè)先行

在方式方法上，應(yīng)該敢于創(chuàng)新。除了對(duì)入職檢察官開(kāi)展入職教育、組織青年檢察官論壇等傳統(tǒng)方式之外，還應(yīng)合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，創(chuàng)作傳播反映檢察官職業(yè)道德情懷的文章、p作品、視頻短片等，提升檢察官的職業(yè)自豪感。比如互聯(lián)網(wǎng)上近期熱傳的《奧斯卡最佳外語(yǔ)檢察短片》，該片由兩個(gè)檢察院的優(yōu)秀檢察官傾情本色出演，真實(shí)反映檢察官的工作常態(tài)，傳遞出檢察人員的職業(yè)信仰，收到了良好的社會(huì)效果。另外，筆者認(rèn)為，有條件的檢察院可以用征集院訓(xùn)、院賦的方式，將檢察機(jī)關(guān)的價(jià)值追求、精神力量凝聚起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)感染人、引導(dǎo)人、提升人的效果。

(二)完善檢察制度文化推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展

一是不斷完善檢察人員行為的制度規(guī)范。比如規(guī)范使用檢察用語(yǔ)、建立檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾工作機(jī)制、完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制、制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定等。二是緊跟時(shí)代要求不斷優(yōu)化職權(quán)配置。檢察機(jī)關(guān)需要逐步深化民行檢察職能，著力做好公益訴訟，不斷豐富檢察制度文化的內(nèi)涵。三是健全司法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)檢察人員對(duì)案件的終身負(fù)責(zé)，強(qiáng)化檢察人員的責(zé)任意識(shí)與對(duì)法律的敬畏感。

(三)依托檢察物質(zhì)文化營(yíng)造文化氛圍

檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行兩房建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)，積極在辦公樓大廳、走廊及辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所布置反映檢察工作理念、檢察職業(yè)精神、廉政勤政要求的格言警句②；有條件的檢察院還可設(shè)置榮譽(yù)室，傳遞莊嚴(yán)、公正、清廉、為民、法治的理念和信息。

[注釋]

①朱秋衛(wèi)，武燕.中西檢察文化比較研究[J].人民檢察，2015(03).

②王子毅，龍海燕.檢察院院訓(xùn)與檢察文化建設(shè)價(jià)值研究[J].人民檢察，2014(19).

中圖分類號(hào)：D926.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)18-0164-01

作者簡(jiǎn)介：譚金星，女，本科，湖北省恩施市人民檢察院司法行政管理局科員。