于長(zhǎng)偉 田合雷 丁勝

摘 要：目前，高校常常成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件重點(diǎn)傳播區(qū)域，甚至是發(fā)源地。分析了高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的現(xiàn)狀，剖析目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作對(duì)策和建議，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作有效開(kāi)展提供了參考。

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；學(xué)生

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）36-0121-02

引言

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心（CNNIC）2015年5月發(fā)布的《2014年中國(guó)青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)青少年網(wǎng)民中，大學(xué)生在信息獲取、交流溝通、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、商務(wù)交易各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)使用率中都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)民總體平均水平[1]。大學(xué)生思想活躍，知識(shí)水平高，喜歡借助微博、論壇、BBS、個(gè)人空間、博客、社交網(wǎng)站等新媒體在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)交流思想、參與公共事務(wù)、討論時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題，高校常常成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件重點(diǎn)傳播區(qū)域，甚至是發(fā)源地。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作就顯得尤其重要和迫切。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作現(xiàn)狀

我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作相關(guān)研究及實(shí)踐已經(jīng)取得了一定成果，但是由于起步較晚，還存在相關(guān)問(wèn)題和不足，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制不明

高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作重視程度不夠，缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)的理念，網(wǎng)絡(luò)輿情工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍保障、教育引領(lǐng)、監(jiān)測(cè)研判、安全預(yù)警、干預(yù)引導(dǎo)、危機(jī)處置、總結(jié)反饋等各方面工作機(jī)制不明，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件爆發(fā)時(shí)反應(yīng)遲緩、應(yīng)對(duì)不力，不利于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的解決。

（二）學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德法制教育不足

網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為高校思想政治教育一個(gè)重要的手段，但是高校網(wǎng)絡(luò)教育形式、內(nèi)容以及效果還不盡人意，缺乏吸引力和感召力，有待進(jìn)一步改善和提高。高校對(duì)學(xué)生的安全教育更多地聚焦在國(guó)家安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等方面，涉及網(wǎng)絡(luò)安全，主要是防止網(wǎng)絡(luò)詐騙，缺乏網(wǎng)絡(luò)道德以及法制教育，教育的缺失導(dǎo)致學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中無(wú)所顧忌，容易成為網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面信息的發(fā)起者、散布者和推動(dòng)者。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍不強(qiáng)

大多數(shù)高校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍存在缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師欠缺、成員水平參差不齊、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不系統(tǒng)、不專(zhuān)業(yè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)手段落后、沒(méi)有固定的工作場(chǎng)所和良好的工作環(huán)境等問(wèn)題。薄弱的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處置不得當(dāng)，錯(cuò)失處置黃金時(shí)間，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作管理不暢

目前，高校中校園網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)是校園網(wǎng)絡(luò)管理中心，學(xué)生教育管理部門(mén)是學(xué)生工作部，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿論管理部門(mén)是宣傳部，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件處置部門(mén)是保衛(wèi)部，各部門(mén)工作職責(zé)既重疊也有空白，缺乏統(tǒng)一的部署和聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明確。管理主體不明確將直接導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控不到位、分析研究不深入、引導(dǎo)不及時(shí)和應(yīng)急處置措施不力，致使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，后果不堪設(shè)想[2]。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作對(duì)策

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要頂層設(shè)計(jì)，又需要底層設(shè)計(jì)，是高校學(xué)生教育面臨的新課題，也是高校穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

（一）建機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)輿情工作有力保障

學(xué)校應(yīng)該成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制、防范措施、應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的準(zhǔn)備。學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)要充分熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、流程，明確各自部門(mén)的主要職責(zé)，了解必要的處理方法，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生時(shí)，能做到快速反應(yīng)、有章可循、有條不紊地開(kāi)展工作，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力和水平，確保網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)平穩(wěn)解決[3]。

（二）重教育，內(nèi)化提升學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)

一方面，學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足、認(rèn)知的偏差，在面對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息時(shí)，極易從眾，成為負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)者。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性、虛擬性，以及學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的不了解，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)生宣泄個(gè)人情緒、散布不負(fù)責(zé)任言論的重要場(chǎng)所，容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。因此，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育就顯得尤其重要和迫切。

首先，高校要加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)采取開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化課程、打造主題教育網(wǎng)站、開(kāi)展網(wǎng)上文化活動(dòng)、組織主題論壇等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教育主陣地，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，使學(xué)生從不健康的、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中走出來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)中有所取、有所愛(ài)、有所學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)和思想境界。

其次，高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德及法治教育，通過(guò)主題班會(huì)、講座、情景劇等形式多樣的活動(dòng)載體寓教于樂(lè)，使學(xué)生樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用法治意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全和防范意識(shí)；增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論辨別能力，承擔(dān)起維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的重任。

再次，高校教師尤其是學(xué)生工作者要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，綜合運(yùn)用BBS論壇、E-mail、QQ群、博客、播客、微博以及新型網(wǎng)絡(luò)社交媒體等新媒體，加強(qiáng)與學(xué)生的交流溝通，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的新形式，如開(kāi)展主題微博大賽、QQ群主題班會(huì)、班級(jí)博客大賽等活動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)共享性、便捷性的優(yōu)勢(shì)，提高學(xué)生參與的積極性。此外，要充分利用新媒體收集校園熱門(mén)話題和各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)加以回復(fù)和引導(dǎo)[3]。

（三）抓隊(duì)伍，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作中堅(jiān)力量

高校應(yīng)該建設(shè)一支政治可靠、技術(shù)過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍。隊(duì)伍應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)老師、學(xué)生團(tuán)隊(duì)三個(gè)層面構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的整體規(guī)劃和部署，是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的推動(dòng)者。指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的具體落實(shí)，以及對(duì)學(xué)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實(shí)施者。學(xué)生團(tuán)隊(duì)由網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)管理員組成，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)上報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿論的研判引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)版塊的有效管理，是網(wǎng)絡(luò)輿情工作的保障者。在平時(shí)的工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，不斷提高其網(wǎng)絡(luò)輿情工作的能力和水平。

（四）強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作研判水平

高校一方面要對(duì)校園內(nèi)網(wǎng)站、論壇的用戶進(jìn)行實(shí)名制認(rèn)證，對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)行IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范管理，準(zhǔn)確掌握輿情信息的來(lái)源，另一方面要不間斷地對(duì)學(xué)校的BBS、學(xué)校貼吧、校園網(wǎng)和學(xué)生關(guān)注的網(wǎng)站（開(kāi)心網(wǎng)、人人網(wǎng)等）的信息進(jìn)行搜集、分類(lèi)、評(píng)價(jià)和鑒定[4]，同時(shí)，還要充分利用輿情信息監(jiān)控、過(guò)濾、分析等高科技軟件，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判的效率和水平，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情工作的研判水平，為學(xué)校決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的輿情信息。

（五）聚合力，提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理實(shí)效

在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件發(fā)生時(shí)各部門(mén)要形成快速有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理實(shí)效。宣傳部門(mén)要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情并快速上報(bào)至學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研判，組織學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評(píng)論團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)輿論，緩和矛盾，掌握網(wǎng)絡(luò)傳播的主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向；同時(shí)，要與相關(guān)媒體保持緊密聯(lián)系，避免不實(shí)報(bào)到，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大化。網(wǎng)絡(luò)管理中心要查找不良輿論信息源頭，及時(shí)進(jìn)行控制。學(xué)校負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門(mén)以及學(xué)生工作部門(mén)要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，疏散人群，必要時(shí)及時(shí)聯(lián)系轄區(qū)維穩(wěn)辦及警方，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。學(xué)生工作部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)學(xué)生骨干會(huì)議還原事情真相，深入學(xué)生宿舍，澄清事實(shí)，穩(wěn)定學(xué)生情緒。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的處置應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，在不同階段，針對(duì)不同對(duì)象，采取不同的手段。不能采取強(qiáng)制的手段，要以做學(xué)生工作為主，靠經(jīng)驗(yàn)和觀察力對(duì)事態(tài)的發(fā)展變化做出準(zhǔn)確的判斷[5]。

（六）勤研究，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作不斷提高

要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開(kāi)展以及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的研究，在實(shí)踐中不斷總結(jié)和提高，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作良性發(fā)展。尤其是在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件處理結(jié)束后，要及時(shí)分析總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿情事件對(duì)學(xué)校形象的影響，精心謀劃、有的放矢地組織開(kāi)展一系列有益于恢復(fù)學(xué)校師生和社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校形象的活動(dòng)，增強(qiáng)師生和公眾對(duì)學(xué)校未來(lái)的信心[6]。

三、幾點(diǎn)思考

（一）高校全體師生員工都是網(wǎng)絡(luò)輿情工作的組成部分

建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍是做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的關(guān)鍵，同時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作更離不開(kāi)全校師生員工的參與和支持，高校在日常工作中應(yīng)關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大師生員工，使大家對(duì)學(xué)校產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生時(shí)，引導(dǎo)廣大師生員工做學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)者、上報(bào)者、引導(dǎo)者，而不是站在學(xué)校的對(duì)立面上成為造謠者、散布者、推動(dòng)者。

（二）政府應(yīng)該加大對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的支持力度

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是社會(huì)輿情工作的一個(gè)組成部分，高校的安全穩(wěn)定關(guān)乎社會(huì)的安全穩(wěn)定，政府部門(mén)一方面要將高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、研判、處置等作為自身工作的重要組成部分，另一方面要加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的指導(dǎo)和幫助，雙方良好的交流和互動(dòng)，是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作有效開(kāi)展的重要保障。

（三）加強(qiáng)高校之間網(wǎng)絡(luò)輿情工作的交流提高

我國(guó)在中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)建立了高校社科系統(tǒng)輿情研究機(jī)構(gòu)[7]，上述以及不少高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作已經(jīng)走在了其他高校的前列，高校之間應(yīng)該加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，互相借鑒吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)提高我國(guó)高校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作水平。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，政府、高校應(yīng)高度重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作，在實(shí)際工作中要形成合力，加大投入，加強(qiáng)研究，不斷提高，只有如此才能夠維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，才能創(chuàng)造和諧平安校園，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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