文/馬洪泉

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營改增對水利施工行業(yè)的影響分析

文/馬洪泉

營改增的推出及全面試點(diǎn)標(biāo)志著我國稅制改革已經(jīng)步入了成熟階段，這對于國家發(fā)展及社會發(fā)展而言具有重要的意義。從長遠(yuǎn)角度來看，營改增的實(shí)施必然是利國利民的，但很多行業(yè)需要一個適應(yīng)期。在適應(yīng)期間，營改增也會產(chǎn)生部分消極影響，對行業(yè)、市場乃至企業(yè)正常運(yùn)營造成一定阻礙。基于此，本文著重分析了營改增對水利施工行業(yè)的影響，并提出了一定的應(yīng)對策略，以供參考。

營改增；水利施工；影響

一、營改增概述

營改增，即營業(yè)稅改征增值稅，主要是指把以往繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榱死U納增值稅。其中增值稅只對產(chǎn)品或服務(wù)的增值部分納稅，避免了重復(fù)納稅。對于社會發(fā)展而言，營改增的本質(zhì)目的是進(jìn)一步推動財稅體制改革，并降低企業(yè)賦稅，以此來調(diào)動各方積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［1］。從2016年5月1日開始，我國全面推行營改增試點(diǎn)，建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)及生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)均被納入營改增試點(diǎn)范疇內(nèi)。全面實(shí)施營改增，實(shí)現(xiàn)了增值稅對貨物及服務(wù)的全面覆蓋，讓重復(fù)征稅現(xiàn)象得到了基本消除。同時，營改增打通了增值稅抵扣鏈條，對社會分工協(xié)作具有促進(jìn)作用。另外，營改增將不動產(chǎn)納入了抵扣范圍，使得增值稅制度變得更加規(guī)范，這對于企業(yè)而言，有利于提升其投資能力以及整體經(jīng)營能力。在營改增背景下，第二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條也將逐步完善，這對于第二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有積極的意義。從大環(huán)境來看，營改增讓國家稅收環(huán)境迎來了嶄新的面貌，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動力。

二、營改增對水利施工行業(yè)的影響分析

（一）積極影響

對于水利施工行業(yè)而言，營改增帶來的最大好處便是讓整體成本有所下降，一般納稅人繳納11%的增值稅；小規(guī)模納稅人可選擇建議計稅方法繳納3%的增值稅。由于實(shí)施差額征稅，也就意味著水利施工單位在購置材料、設(shè)備時可進(jìn)行增值稅抵扣，有效避免了繳納營業(yè)稅時產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額浪費(fèi)，有利于降低固定資產(chǎn)購置成本。在營改增制度下，全額進(jìn)入成本費(fèi)用的進(jìn)項(xiàng)稅額也將從成本費(fèi)用中撇除［2］。這給水利施工企業(yè)更新設(shè)備、擴(kuò)充運(yùn)營規(guī)模創(chuàng)造了良好機(jī)遇。同時，技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓也將征收增值稅，會對水利施工單位技術(shù)更新、研發(fā)產(chǎn)生一定程度的刺激作用，有利于帶動整個行業(yè)技術(shù)升級，使得整個行業(yè)朝著高精技術(shù)方向轉(zhuǎn)型。

（二）消極影響

對于水利施工行業(yè)而言，全面響應(yīng)營改增還需要一個適應(yīng)過程，并且營改增也會帶來一定的消極影響。在營改增之前，水利施工企業(yè)只有在計提應(yīng)交營業(yè)稅和實(shí)際繳納營業(yè)稅時才會處理與營業(yè)稅相關(guān)的會計核算業(yè)務(wù)，且會計核算過程相對簡單，對會計人員的專業(yè)素質(zhì)要求不高。然而在營改增之后，水利施工企業(yè)在材料、設(shè)備采購等諸多環(huán)節(jié)均會涉及到會計核算業(yè)務(wù)，并增加了“進(jìn)項(xiàng)稅額”、“銷項(xiàng)稅額”、“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”等明細(xì)科目，使得會計核算工作更加復(fù)雜。營改增后，水利施工企業(yè)必須取得增值稅專用發(fā)票，才可進(jìn)行增值稅抵扣，并且對專用發(fā)票的開具時間、認(rèn)證期限、抵扣期限及發(fā)票印章等具有嚴(yán)格規(guī)定，這給企業(yè)發(fā)票管理也提出了新的要求。在營改增試點(diǎn)方案中，建筑行業(yè)等適用稅率為11%，與原營業(yè)稅建筑行業(yè)所適用的 3%的稅率相比，增加了可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。這就導(dǎo)致流轉(zhuǎn)稅負(fù)存在不確定性，不能直接對稅負(fù)變化進(jìn)行判斷。對于整個水利施工行業(yè)而言，人力資源成本呈現(xiàn)了不斷上升的趨勢［3］，但人力資源成本多由工人工資構(gòu)成，并不能開具增值稅專用發(fā)票，在當(dāng)前制度下無法進(jìn)行抵扣。在設(shè)備材料租賃方面，由于租賃企業(yè)的利潤受增值稅影響而被壓縮。為保證正常盈利，租賃企業(yè)便會放棄增值稅納稅人資格，轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模納稅人。在這種情況下，水利施工企業(yè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額下降，也就意味著實(shí)際繳納稅額有所上升，這對于施工企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)顯然是不利的。

三、營改增背景下相關(guān)應(yīng)對策略分析

首先，要加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理。增值稅專用發(fā)票在營改增制度下發(fā)揮了重要的作用，也讓發(fā)票管理變得更加復(fù)雜。水利施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立發(fā)票管理員專項(xiàng)崗位，并對增值稅專用發(fā)票管理流程進(jìn)行優(yōu)化，讓開具增值發(fā)票過程規(guī)范有序。在此基礎(chǔ)上，還要對開具發(fā)票、收取發(fā)票的時點(diǎn)進(jìn)行妥善規(guī)劃，保證稅款繳納依法進(jìn)行。其次，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員管理及培訓(xùn)，要求其不斷增強(qiáng)自身法律意識，并充分掌握營改增相關(guān)法律法規(guī)，以應(yīng)對營改增所帶來的財務(wù)管理變化。再者，水利施工企業(yè)要加強(qiáng)采購合同范本管理，對價格條款、付款條款及違約條款進(jìn)行細(xì)致說明，并詳細(xì)描述合同標(biāo)的物，以對不同類型的稅目、稅率等進(jìn)行區(qū)分。另外，水利施工企業(yè)要與稅務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立良好的溝通關(guān)系，讓相關(guān)部門能夠知曉企業(yè)想法，主動參與到稅制改革當(dāng)中，以降低稅務(wù)管理風(fēng)險。

四、結(jié)語

就目前來看，營改增對水利施工行業(yè)既有益處，也有弊端。但從長遠(yuǎn)來看，營改增所帶來的積極效益必然要遠(yuǎn)超于負(fù)面效益。這就要求水利施工行業(yè)積極響應(yīng)營改增政策，并不斷完善自身稅務(wù)籌劃，以應(yīng)對新的發(fā)展形勢。

［1］李春華.營改增對水利施工行業(yè)的影響［J］.河南水利與南水北調(diào)，2014（02）：55-56.

［2］王冀.試論營改增對施工企業(yè)稅負(fù)的影響［J］.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（09）：262-263.

［3］張麗燕.建筑施工企業(yè)“營改增”問題研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014（16）：8-9.

（作者單位：河南省水利第一工程局）