王健

摘 要：文化是一個國家和民族的靈魂，是推動社會前進(jìn)和事業(yè)發(fā)展的精神動力和智力支撐。在改革開放不斷深化的新時期，如何發(fā)揮好文化的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵作用，把央行的統(tǒng)一意志、發(fā)展理念、核心價值轉(zhuǎn)化為職工內(nèi)在的精神力量和行為規(guī)范，已經(jīng)成為新形勢下提高基層工作央行管理水平，促進(jìn)依法履行職責(zé)的迫切需要。本文對云浮中支央行文化建設(shè)進(jìn)行了回顧總結(jié)，探索有益的經(jīng)驗和做法，總結(jié)分析了存在問題及原因，并結(jié)合當(dāng)前基層央行實際，從加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的思想基礎(chǔ)和輿論氛圍；完善組織機(jī)構(gòu)，制定行之有效的計劃和基本目標(biāo)；打造文化品牌，樹立具有自身特色的核心價值觀；強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在素質(zhì)培訓(xùn)中提升文化建設(shè)水平；發(fā)揮激勵作用，運用機(jī)制促進(jìn)文化建設(shè)取得實效等方面，提出了加強(qiáng)基層央行文化建設(shè)的基本途徑。

關(guān)鍵詞：中央銀行；文化建設(shè)；思考

近年來，云浮中支積極探索文化建設(shè)的思路和做法，也積累了一些好的經(jīng)驗。從制定規(guī)劃、建立組織、完善制度到組織活動、環(huán)境美化和陣地宣傳等方面都彰顯著自己的文化品位和特色。在看到成績的同時，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層央行在文化建設(shè)實踐過程中也存在著一些誤區(qū)和矛盾，需要在實際工作中不斷地加以修正和完善。因此，本文從云浮中支在央行文化建設(shè)方面取得的成效出發(fā)，進(jìn)一步挖掘目前存在的問題與不足，并提出相應(yīng)的建議措施。

1 央行文化建設(shè)取得的成效

（一）堅持培育先進(jìn)理念，營造良好氛圍。為促使文化創(chuàng)建在全行深入開展，吸引廣大員工積極參與，云浮中支做了大量的培育宣傳工作。一是開辟央行文化建設(shè)宣傳陣地。通過局域網(wǎng)、刊物、櫥窗、板報等宣傳工具以及會議、講座、競賽、論壇、征文、心得交流等形式廣泛宣傳開展央行文化建設(shè)的重要意義和內(nèi)容，提高廣大干部職工開展央行文化建設(shè)的思想認(rèn)識。為使先進(jìn)的理念深入人心，中心支行在堅持開展革命傳統(tǒng)教育和向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“青年文明號”、“善行功德榜”、“青年崗位能手”、“文明家庭”、“巾幗建功標(biāo)兵”、先鋒儲績工程”、“十大標(biāo)兵”評選等活動，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)輻射作用，營造出比、學(xué)、趕、幫、超的良性互動氛圍。

（二）堅持以文化培育人，實現(xiàn)員工綜合素質(zhì)的全面提升。云浮中支以“文明單位創(chuàng)建”活動為載體，狠抓干部職工的理想、信念、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，提高干部職工的綜合素質(zhì)。組織全轄干部職工開展了主題宣傳、專家輔導(dǎo)、心得交流和舉辦演講比賽、有獎?wù)魑牡认盗胸S富多彩的學(xué)教活動，為職工搭建了“一人一技大講堂”、“職工講堂”、“微型課堂進(jìn)部室”、“制度學(xué)習(xí)日”等形式多樣的學(xué)習(xí)平臺，在中心支行系統(tǒng)營造了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）靈活開展多元活動，增強(qiáng)文化活力。云浮中支以形式多樣的文化活動為載體，著力營造和諧健康的文化氛圍，打造基層央行文化特色和文化品牌。組織開展系列主題教育活動，提升干部職工的文化素養(yǎng)。組建羽毛球、乒乓球、戶外運動、書畫攝影等多個興趣活動協(xié)會，探索建立興趣協(xié)會活動長效機(jī)制，制定活動章程，提供適當(dāng)?shù)幕顒咏?jīng)費，讓干部職工根據(jù)自己的愛好和特長，選擇適合自己的活動，堅持鍛煉身心，快樂生活。

（四）堅持規(guī)范行為文化，樹立基層央行良好形象。在加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)的同時，云浮中支注重通過員工的行為展示央行文化的風(fēng)采，從語言和行為等細(xì)節(jié)入手，通過開展專題講座、輿論引導(dǎo)、典型示范、政策激勵、制度安排、召開機(jī)關(guān)黨支部書記學(xué)習(xí)討論會、專題講座、知識競賽、撰寫體會文章等方式，不斷把學(xué)習(xí)教育活動引向深入。

（五）堅持完善制度文化，做到以制度管人管事。云浮中支將核心價值理念滲透到制度規(guī)章的各個方面，使之成為全行員工自覺遵循的行為規(guī)范，修訂完善了機(jī)關(guān)工作制度，內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明單位建設(shè)、機(jī)關(guān)辦公、業(yè)務(wù)操作、信息調(diào)研等各個方面，編印了《規(guī)章制度與操作規(guī)程匯編》，形成了涵蓋全行各項工作的制度體系，內(nèi)部管理水平有了較大的提高。

2 央行文化建設(shè)存在的誤區(qū)和不足

（一）對央行文化內(nèi)涵的認(rèn)識存在片面化。當(dāng)前，轄區(qū)干部職工中仍有個別同志對什么是央行文化，什么是文化管理，它們的作用和地位是什么等缺乏全面、系統(tǒng)的了解和認(rèn)識，簡單、片面地把央行文化等同于職工的書法、攝影、文化、娛樂等活動。還有的職工把文化建設(shè)混同于思想政治工作和精神文明建設(shè)，認(rèn)為文化工作就是協(xié)助所在單位黨組織做好干部職工的思想政治工作，就是搞活動、樹典型、唱贊歌，形成文化管理與業(yè)務(wù)工作兩張皮、兩不粘。這種認(rèn)識上的盲目性關(guān)鍵點在于完全忽視了文化的管理功能，將文化建設(shè)游離于行政管理之外，導(dǎo)致文化建設(shè)走入誤區(qū)。

（二）對央行文化機(jī)制的管理趨于形式化。個別職工錯誤地認(rèn)為，央行文化建設(shè)是宣傳、工會部門的事，與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，導(dǎo)致在工作上配合不力，行動上拖延遲緩；個別支行對央行文化建設(shè)重視程度不夠，缺乏必要的人力、財力投入和系統(tǒng)的思考和設(shè)計，使本應(yīng)常抓不懈的管理機(jī)制流于形式，導(dǎo)致文化建設(shè)與管理動力的發(fā)展后勁不足。

（三）對央行文化理念的塑造陷入浮淺化。個別支行對本單位文化理念的缺乏系統(tǒng)總結(jié)、提煉和升華，在實際工作中奉行拿來主義，文化理念上下一般粗，雷同的多，開展活動相似的多，從而導(dǎo)致央行文化建設(shè)缺乏自身特色，陷入表面化、浮淺化的誤區(qū)。個別支行主觀愿望是好的，重視程度也非常高，制定的文化建設(shè)實施方案內(nèi)容面面俱到，豐富之極，但卻使人感覺到晦澀難懂，難以讓員工產(chǎn)生共鳴。

（四）對央行文化建設(shè)的投入偏重物質(zhì)化。物質(zhì)文化建設(shè)為表層文化，而精神文化建設(shè)為深層文化，是以精神現(xiàn)象為載體的觀念文化，主要是指央行精神、核心價值觀等，是央行文化的精髓。而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別職工一談到央行文化建設(shè)，能夠想到的就是統(tǒng)一著裝，張貼標(biāo)語、購置器材，設(shè)置“三室”等物質(zhì)方面，而對精神文化建設(shè)重視不夠，不注重提煉央行精神，不能堅持用一以貫之的核心價值觀來判斷和處理日常紛繁的事務(wù)，沒有形成有效的制度來保障精神文化建設(shè)。

3 加強(qiáng)基層央行文化建設(shè)的幾點建議

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的思想基礎(chǔ)和輿論氛圍。建立良好的文化環(huán)境，必須充分運用各種媒體，采取多種形式如報告會、演講會、座談會、文化論壇、文藝演出；利用多種宣傳工具如報刊、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、簡報、板報、宣傳欄、電視錄像、編輯具有自身特色的《央行文化手冊》等刊物強(qiáng)化宣傳，在單位內(nèi)部形成強(qiáng)大的輿論宣傳網(wǎng)。配合各個部門之間的宣傳渠道，大力宣傳央行文化建設(shè)的必要性、迫切性和可行性，大力宣傳建設(shè)央行文化的作用和意義，讓廣大職工了解“什么是央行文化”、“為什么要建設(shè)央行文化”、“怎樣建設(shè)央行文化”等基本內(nèi)容，發(fā)動職工積極參加央行文化建設(shè)活動。通過宣傳，使職工受到教育，進(jìn)而使央行文化深入人心。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，制定行之有效的計劃和基本目標(biāo)。首先基層央行領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把文化建設(shè)列入重要的議事日程，組織力量加強(qiáng)對央行文化體系的理論研究，是形成完整、系統(tǒng)的央行文化的關(guān)鍵。第二，有關(guān)職能部門要合力推動，充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)在文化建設(shè)中的帶頭作用，齊抓共管，結(jié)合自身實際，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在現(xiàn)實工作中凝練的文化傳統(tǒng)、價值理念，全力打造昂揚向上的基層央行文化。第三要使文化建設(shè)具有長期性和計劃性，必須制訂一套操作性強(qiáng)的實施方案。方案中要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要有明確的基本目標(biāo)、獎懲措施和激勵機(jī)制，規(guī)程要簡約，便于操作，要抓住文化建設(shè)中的主要矛盾，減少文化建設(shè)中形象工程等一些形式主義的東西，以求實效。在文化建設(shè)的布局上，要抓住績效考核、先進(jìn)人物評選推介等一些員工看得見，摸得著的東西重點推進(jìn)，使其真正感受到文化建設(shè)帶來的利益和沖撞，只有這樣才能使文化建設(shè)深入人心。

（三）打造文化品牌，樹立具有自身特色的核心價值觀。央行文化肇始于企業(yè)文化，但又有別于企業(yè)文化。它在充分體現(xiàn)央行專業(yè)特點的同時，還應(yīng)承載央行的核心價值和樹立品牌意識，也就是說基層央行要用新的視覺、新的思維、新的方式、新的辦法，賦予各項金融工作新的內(nèi)涵，以提升貨幣政策執(zhí)行績效、維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定、提供高效快捷的金融服務(wù)等工作業(yè)績展現(xiàn)自身富有個性的央行文化，創(chuàng)建出既有央行文化基本內(nèi)涵，又有地域特色的基層央行文化品牌。這種品牌文化的效應(yīng)，也可以說是央行文化建設(shè)的一個支點。

（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，在素質(zhì)培訓(xùn)中提升文化建設(shè)水平。一是不斷加大教育培訓(xùn)力度。除完成上級規(guī)定的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)外，要注意把職工主觀上要求學(xué)習(xí)的知識，如英語、計算機(jī)、理財?shù)纫雽W(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作領(lǐng)域，使職工受到多層次、全方位的教育。二是圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的要求，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過創(chuàng)建“文明單位”、“先進(jìn)集體”、“青年文明號”，爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“青年崗位能手”等載體，教育和引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是注重把央行文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。堅持以履行職責(zé)為中心，以確保經(jīng)濟(jì)金融正常運行為目的，動員、鼓舞職工高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好本職工作。四是積極開展寓教于樂的文化活動。通過舉辦文藝晚會、成立各類興趣小組等，豐富職工八小時以外生活，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）發(fā)揮激勵作用，運用機(jī)制促進(jìn)文化建設(shè)取得實效。一是要大力倡導(dǎo)“競爭意識”，促使干部職工拋棄等待、觀望的心理，樹立積極進(jìn)取，公平競爭的觀念。要破除干部任用“終身制”、“論資排輩”等傳統(tǒng)的用人觀念，樹立起“優(yōu)勝劣汰”、“能上能下”、“能進(jìn)能出”等新的用人觀念，積極推動基層央行人事制度的改革。第二要深化用人機(jī)制改革。按照“公開、公平、公正”的原則，調(diào)整和擴(kuò)大公開選拔范圍，改變唯學(xué)歷、唯資歷的選拔模式為唯才能、唯業(yè)績的選拔模式，同時建立動態(tài)的干部管理考核體系，努力營造一個有利于干部職工成長進(jìn)步的良好氛圍。第三，完善分配機(jī)制，合理拉開分配檔次。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，獎懲制度要細(xì)化、量化、公開化，并嚴(yán)格落實，最大限度地調(diào)動廣大員工的工作積極性和主動性。通過制度的約束，機(jī)制的引導(dǎo)，文化品位的培養(yǎng)，逐步使員工在文化建設(shè)中變被動為主動，變主動為自覺而動，只有這樣才能真正達(dá)到了文化建設(shè)的目的。

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作者簡介

王建，女，中國人民銀行云浮市中心支行宣傳群工部部長，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：思想政治工作。