王 超 王永盛

(青島大學(xué) 體育部，山東 青島 266071)

1 大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效評(píng)價(jià)理論在高校體育教師這一特定范圍和職業(yè)群體的具體應(yīng)用，是對(duì)大學(xué)體育教師的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀描述，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和管理功能，實(shí)現(xiàn)教師人才資源的合理配置，從而在保障大學(xué)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，促進(jìn)大學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展、自主發(fā)展和全面發(fā)展［1］。大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)是高校體育師資管理的重要環(huán)節(jié)，每名體育教師崗位的設(shè)置以及管理的依據(jù)，都是基于對(duì)教師工作績(jī)效的考核評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，決定教師的崗位等級(jí)和職稱層次，教師的收入結(jié)構(gòu)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)也與此相關(guān)?？?jī)效工資的標(biāo)準(zhǔn)是以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，沒(méi)有科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)政策和正確的評(píng)價(jià)理念，就無(wú)法建立完善的評(píng)價(jià)制度，不能達(dá)到績(jī)效工資制度的管理目的，難以激勵(lì)教師實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，在大學(xué)體育教育事業(yè)發(fā)展與體育教師個(gè)人發(fā)展之間建立起有效銜接的紐帶和橋梁。對(duì)建設(shè)優(yōu)秀的高校體育師資隊(duì)伍，提高體育教學(xué)和體育科研水平具有重要的作用。大學(xué)體育教師在高校作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)群體，其工作具有特殊性、復(fù)雜性、創(chuàng)造性和自主性等特點(diǎn)，由此也決定了其專業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、規(guī)范的工作。只有針對(duì)體育教師工作的性質(zhì)、特點(diǎn)，創(chuàng)新現(xiàn)代大學(xué)體育教育的評(píng)價(jià)理念，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序，科學(xué)制定評(píng)價(jià)方法，合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有效運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)體系，才能客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)大學(xué)體育教師工作績(jī)效。通過(guò)對(duì)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)基本理論的詮釋，對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的梳理和分析，探索構(gòu)建我國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)體系，對(duì)改革、完善現(xiàn)行體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)我國(guó)高校辦學(xué)職能和教師職責(zé)，大學(xué)教師的職責(zé)是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，與世界高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校的社會(huì)服務(wù)概念相對(duì)模糊，國(guó)內(nèi)大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)教師教學(xué)和科研的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)中采取定量和定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。我國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)按性質(zhì)可分為年度考核、崗位定級(jí)、職稱晉升共三大類。

2 現(xiàn)行大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

2.1 教學(xué)工作量評(píng)價(jià)系數(shù)過(guò)低

多年來(lái)我國(guó)普通高校體育專業(yè)教師在績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中，存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在對(duì)體育教師教學(xué)工作量和科研成果的評(píng)價(jià)方面。全國(guó)普通高校目前基本未建立體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有制定體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，幾乎所有的大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系都是“大一統(tǒng)”和“一刀切”，都未考慮體育學(xué)科的專業(yè)特點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)體育教師這一職業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的崗位分析，體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法與其它學(xué)科完全相同，這種評(píng)價(jià)體系不能準(zhǔn)確的描述體育教師的工作特征，不能客觀反映體育教學(xué)和科研工作的內(nèi)在規(guī)律，不能全面、合理的評(píng)價(jià)體育教師的工作績(jī)效，從而使體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的效能和可接受性大為降低。如不少大學(xué)在核定體育教師教學(xué)工作量時(shí)，用于計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工作量的系數(shù)，體育學(xué)科遠(yuǎn)低于其它學(xué)科，同樣的授課學(xué)時(shí)，因?yàn)轶w育課程的系數(shù)較低，折算后的標(biāo)準(zhǔn)工作量和課時(shí)酬金，大大低于其它學(xué)科，這種現(xiàn)象是非常不合理的。大學(xué)體育教師當(dāng)前從事的教學(xué)、科研、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等工作，不但要掌握體育專業(yè)扎實(shí)的理論知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能，還要具備其它學(xué)科的基礎(chǔ)理論知識(shí)，如教育學(xué)、心理學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、人體解剖學(xué)、人體生理學(xué)、人體運(yùn)動(dòng)學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)等專業(yè)理論知識(shí)和教學(xué)方法，因此，在體育專業(yè)教學(xué)法的研究中，都要吸收上述諸方面的研究成果，以利于體育教學(xué)水平的提高，體育專業(yè)的教學(xué)難度和工作量甚至超過(guò)許多學(xué)科，而且體育教師的工作環(huán)境是常年在室外，飽受嚴(yán)寒、酷暑、風(fēng)霜、霧霾等惡劣氣候?qū)ι眢w健康的侵害，這些都是體育專業(yè)教師工作的特殊現(xiàn)象，無(wú)論從那個(gè)方面衡量，體育教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)工作量的計(jì)算系數(shù)都不應(yīng)該低于其它學(xué)科。

2.2 學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制有失公平

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，許多高?？蒲泄芾聿块T設(shè)計(jì)的科研成果評(píng)價(jià)體系，其學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不適用體育學(xué)科，如教師在“核心期刊”發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，所有高校都作為高水平的科研成果予以評(píng)價(jià)，尤其在教師職稱評(píng)審時(shí)，申請(qǐng)人是否具有“核心期刊”發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，視為衡量申請(qǐng)人科研水平高低的標(biāo)準(zhǔn)和晉升高級(jí)職稱必須具備的條件。關(guān)于“核心期刊”的界定標(biāo)準(zhǔn)，一般高校都采用“南京大學(xué)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心”研制的《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》(CSSCI)來(lái)源期刊為依據(jù)?！绑w育學(xué)”作為一級(jí)學(xué)科，被“CSSCI”認(rèn)定的“核心期刊”只有10 種，而同樣是一級(jí)學(xué)科，被“CSSCI”認(rèn)定的“核心期刊”:“經(jīng)濟(jì)學(xué)”有73 種、“教育學(xué)”36 種、“政治學(xué)”32 種、“管理學(xué)”29 種、“歷史學(xué)”26 種、“語(yǔ)言學(xué)”23 種、“藝術(shù)學(xué)”21 種、“法學(xué)”21 種。相比之下“體育學(xué)”被認(rèn)定的“核心期刊”數(shù)量太少，另外北京大學(xué)圖書館研制的《中文核心期刊目錄總覽》認(rèn)定的16 種“體育學(xué)”核心期刊，許多高校不予認(rèn)可，令人費(fèi)解。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心編輯出版的《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》公布的“體育學(xué)”11 種“核心期刊”，期刊數(shù)量、名稱幾乎與“CSSCI”完全一致，同樣也不被大多數(shù)高校認(rèn)可。由于“體育學(xué)”“核心期刊”數(shù)量的奇少，極大的增加了體育教師和體育工作者在“核心期刊”發(fā)表論文的難度，面對(duì)堆積如山的大量投稿論文，既給體育類“核心期刊”編輯部的編輯增加了數(shù)倍的審稿工作量，也使退稿比例激增，同時(shí)導(dǎo)致體育教師發(fā)表論文的周期大大延長(zhǎng)，個(gè)中幸運(yùn)者論文發(fā)表出來(lái)了，但是職稱評(píng)審也已經(jīng)結(jié)束了，機(jī)會(huì)已經(jīng)錯(cuò)過(guò)，只有再等來(lái)年。所有的高校在職稱評(píng)審時(shí)，幾乎都有指標(biāo)名額的限制，一年后也許名額不再有，也許競(jìng)爭(zhēng)更激烈?？梢?jiàn)，僅在“核心期刊”發(fā)表論文和“核心期刊”認(rèn)定方面，大學(xué)體育教師要遭遇比其它學(xué)科教師難度更大的學(xué)術(shù)環(huán)境。近年來(lái)學(xué)術(shù)界要求改革現(xiàn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方法的呼聲越來(lái)越高，有關(guān)方面應(yīng)該予以足夠的重視。

2.3 教師沒(méi)有參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)

我國(guó)許多高校制定的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，忽略了體育專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)術(shù)規(guī)律，體育教師沒(méi)有參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，體育教師成為被忽視的群體，一些高校在教師績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中存在不嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正、公平性，受到人為因素的干擾，評(píng)價(jià)過(guò)程流于形式，績(jī)效考核和職稱晉升結(jié)果違背公平、公正原則的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，能夠如愿晉升職稱者，往往不是績(jī)效評(píng)價(jià)最優(yōu)秀者，出現(xiàn)教師質(zhì)疑評(píng)價(jià)結(jié)果、對(duì)評(píng)價(jià)引發(fā)信任危機(jī)、教師與組織考評(píng)者產(chǎn)生爭(zhēng)議、隔閡和矛盾，教師之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，既影響了教師之間的團(tuán)結(jié)，也不利于教師與院、?？荚u(píng)人員的協(xié)作，挫傷了體育教師工作的積極性，導(dǎo)致了負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生。許多高校普遍存在重評(píng)價(jià)結(jié)果的使用，輕評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，忽視與教師面對(duì)面的溝通交流，由于評(píng)價(jià)導(dǎo)向的偏差，沒(méi)有關(guān)注教師積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮，制定的發(fā)展目標(biāo)和教師自身發(fā)展目標(biāo)并不完全融合，削弱了評(píng)價(jià)的激勵(lì)性和合理性，教師僅僅是被評(píng)價(jià)的對(duì)象，教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果僅僅是為了對(duì)教師管理提供依據(jù)，在這種按照上級(jí)組織管理的要求和為組織目標(biāo)而實(shí)施的評(píng)價(jià)，教師實(shí)際上更多的是被“考核”，而“評(píng)價(jià)”的概念較少。在體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的多年實(shí)踐中，教師一直處于被動(dòng)的地位，在教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的使用以及相關(guān)政策制定和實(shí)施方面，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)實(shí)質(zhì)上被不同程度的弱化，教師普遍有不被尊重、不被信任之感［1］。

2.4 評(píng)價(jià)導(dǎo)向忽視教師自主發(fā)展

“現(xiàn)有高等教育管理體制下，大學(xué)為了體現(xiàn)國(guó)家意志，把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)好，必須明確相應(yīng)的辦學(xué)目標(biāo)，為此所制定的管理制度體系，也是為大學(xué)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)計(jì)的，教師評(píng)價(jià)制度也不例外。大學(xué)作為一個(gè)法人實(shí)體，為了不斷發(fā)展以適應(yīng)形勢(shì)需要和增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也有其自身管理的內(nèi)在要求，也必然把基于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)放在首位。這種組織目標(biāo)的優(yōu)先原則，體現(xiàn)在評(píng)價(jià)管理制度層面，必然會(huì)使教師參與程度降低，從而使教師的個(gè)性發(fā)展受到影響，實(shí)現(xiàn)教師自主發(fā)展的可能性變得渺?！保?］。有些大學(xué)在組織實(shí)施教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，沒(méi)有樹(shù)立通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)促進(jìn)教師職業(yè)生涯發(fā)展的理念，“以人為本”的價(jià)值觀念淡化，評(píng)價(jià)主體重組織的支配與目標(biāo)的貫徹、輕教師的參與和自主發(fā)展，重科研成果的數(shù)量多寡，輕科研成果的質(zhì)量高低，這種評(píng)價(jià)機(jī)制的先天缺陷和指導(dǎo)思想的偏頗，如何能通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)揮對(duì)教師的激勵(lì)和鞭策作用?世界著名心理學(xué)專家羅杰斯博士指出“每個(gè)有機(jī)體都有一種有方向的形成傾向，它的內(nèi)心深處都有一種想保存、提高和再造自己的愿望，他也希望擺脫外界控制而獨(dú)立，成為自我支配的、甚至超越自己的本性”［2］。在教師評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)者應(yīng)相信，評(píng)價(jià)對(duì)象是通過(guò)自己對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)識(shí)和理解，來(lái)選擇未來(lái)發(fā)展的方向，評(píng)價(jià)結(jié)果不是來(lái)限制評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展，而是為了給評(píng)價(jià)對(duì)象創(chuàng)造一個(gè)開(kāi)放的空間，使評(píng)價(jià)對(duì)象以此為平臺(tái)，充分發(fā)揮個(gè)人巨大的潛能［3］。

3 構(gòu)建大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系的有效途徑

3.1 建立系統(tǒng)、規(guī)范的體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系

2006 年9 月教育部提出，建立完善并符合高校教師職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，根據(jù)學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、特點(diǎn)的不同，建立與促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的績(jī)效管理，促進(jìn)教師的全面發(fā)展［4］。目前我國(guó)僅有高等體育院校建立了系統(tǒng)、規(guī)范的體育專業(yè)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)體育院校師資水平的提高、提升體育院校的辦學(xué)水平發(fā)揮了重要的作用。數(shù)量龐大的普通高校尚未建立專業(yè)的體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，至今還沒(méi)有一種較為科學(xué)的體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)模式和評(píng)價(jià)方法。教師工作績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和效果，在很大程度上依賴于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的科學(xué)化程度，建立適應(yīng)學(xué)科特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是教師績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是保證評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要影響因素［5］。長(zhǎng)期以來(lái)，高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的決策者和組織者習(xí)慣用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)所有學(xué)科的教師工作績(jī)效，對(duì)學(xué)科之間的差異缺乏理解。體育教師是高校教師隊(duì)伍中重要的組成部分，評(píng)價(jià)的決策者和組織者要關(guān)注體育教師勞動(dòng)過(guò)程和勞動(dòng)成果的特殊性，關(guān)注體育教師的價(jià)值、命運(yùn)、尊嚴(yán)和前途。在有關(guān)體育教師教學(xué)工作量的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)時(shí)，用于計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)工作量的系數(shù)，體育教學(xué)課程系數(shù)不能低于其它學(xué)科，從源頭上肯定體育教師的勞動(dòng)價(jià)值。

實(shí)踐證明:沒(méi)有合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕處熢u(píng)價(jià)制度，難以建立優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。目前普通高校體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)不適應(yīng)高校發(fā)展和教師績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，科學(xué)重構(gòu)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，已成為我國(guó)高校完善教師績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。高校的學(xué)科門類專業(yè)特色是非常鮮明的，學(xué)校在制定教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，要盡可能的考慮學(xué)科特點(diǎn)，建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使評(píng)價(jià)更有針對(duì)性、合理性和有效性?！敖陙?lái)，教師評(píng)價(jià)發(fā)生的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，就是過(guò)去的教師評(píng)價(jià)只用于對(duì)教師的測(cè)量和評(píng)估，現(xiàn)在期望通過(guò)評(píng)價(jià)促進(jìn)教師的成長(zhǎng)和發(fā)展”［6］。發(fā)展性教師評(píng)價(jià)已經(jīng)成為現(xiàn)代大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的主旨，教師評(píng)價(jià)的主要功能由簡(jiǎn)單的考核評(píng)判，上升為促進(jìn)教師的不斷發(fā)展，教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃要納入評(píng)價(jià)體系。另外“教師績(jī)效考核和職稱晉升要體現(xiàn)公開(kāi)透明、公正有序的基本要求，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)職稱評(píng)審工作的透明度，提高同行專家評(píng)審的公信力度，使考核評(píng)價(jià)和職稱晉升工作接受教師和社會(huì)的監(jiān)督?！保?］

3.2 堅(jiān)持正確的學(xué)術(shù)方向和價(jià)值導(dǎo)向

目前我國(guó)“體育學(xué)”核心期刊太少的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，《中文核心期刊目錄總覽》認(rèn)定的16 種“體育學(xué)”核心期刊，應(yīng)該被全國(guó)高校認(rèn)可。另外國(guó)內(nèi)其它一些體育學(xué)院學(xué)報(bào)，雖然是“非核心期刊”但其學(xué)術(shù)水平并不亞于某些核心期刊，在這些學(xué)報(bào)發(fā)表的論文，也應(yīng)該予以合理的評(píng)價(jià)。“在“以刊評(píng)文”風(fēng)氣盛行的當(dāng)下，期刊的等級(jí)遂成為直接的評(píng)價(jià)對(duì)象。發(fā)表在核心刊物的，就是好文章，要是發(fā)表在權(quán)威刊物，那更是上佳之作。然而，事實(shí)不盡然，“核心期刊”刊發(fā)的論文，也未必就比“非核心期刊”的某些稿件優(yōu)秀，甚至一些權(quán)威刊物刊發(fā)的論文，也頻頻引發(fā)爭(zhēng)議，論文的創(chuàng)新性，引證的規(guī)范度，也屢次受到質(zhì)疑。這也難怪，國(guó)外的一流大學(xué)，根本不要求所謂“核心期刊”論文，而更相信同行專家的評(píng)議”［7］。主流的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“過(guò)分偏重量化指標(biāo)，看似客觀、公正，其實(shí)隱含著深刻的不公正。當(dāng)前，我國(guó)存在著過(guò)度量化之弊，對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員的評(píng)價(jià)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量;對(duì)學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)出版社的評(píng)價(jià)，過(guò)分推崇轉(zhuǎn)載率、影響因子，忽視其學(xué)術(shù)責(zé)任與學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)，對(duì)這一傾向，學(xué)術(shù)界有必要采取措施予以糾正”［7］。作為學(xué)術(shù)研究過(guò)程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，“學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行價(jià)值判斷的活動(dòng)，通過(guò)價(jià)值判斷，促進(jìn)學(xué)術(shù)良性發(fā)展，應(yīng)是進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的直接目的和本真意義，也是進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的應(yīng)有之義?？扇缃?，因?qū)W術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制的不合理而導(dǎo)致學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的意義正在發(fā)生異化，與促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的原初意旨逐漸背離，相反，引起學(xué)界各種亂象、阻礙學(xué)術(shù)健康發(fā)展的消極意義卻甚囂塵上。評(píng)價(jià)主體原本多指學(xué)術(shù)共同體中的同行評(píng)議，現(xiàn)在更多指各種專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，他們通過(guò)數(shù)據(jù)分析而制作的各類來(lái)源期刊和核心期刊，儼然成為當(dāng)今中國(guó)學(xué)術(shù)界的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”，而一些機(jī)構(gòu)熱衷于展示做大做強(qiáng)的種種努力，其背后的動(dòng)力恐怕無(wú)不與利益相關(guān)”［8］。無(wú)論從廣大體育教師和體育科研工作者的內(nèi)在需求，還是從發(fā)展的視域看，“體育學(xué)”核心期刊都應(yīng)該擴(kuò)大范圍，不能滯后于體育科學(xué)的快速發(fā)展。不論哪一種學(xué)術(shù)期刊評(píng)審機(jī)構(gòu)，在評(píng)定“體育學(xué)”“核心期刊”時(shí)，對(duì)體育科學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展現(xiàn)狀要有深刻的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)清自己肩負(fù)崇高的學(xué)術(shù)使命和學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)，都要做到:有利于堅(jiān)持正確的學(xué)術(shù)方向，有利于推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)體育科學(xué)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論繁榮，真正承擔(dān)起對(duì)體育科學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展進(jìn)行客觀、公正評(píng)價(jià)的重任。

3.3 借鑒國(guó)外大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)

所有的高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)都被視為高校師資管理制度的核心內(nèi)容，美國(guó)、加拿大各大學(xué)建立了完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并且已經(jīng)成為高校行業(yè)自律的規(guī)范及任職規(guī)則，不僅為教師所重視，也受到社會(huì)的廣泛關(guān)注?！白?980 年代起，美國(guó)、加拿大各大學(xué)建立了完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，制訂了清晰的評(píng)價(jià)政策，評(píng)價(jià)手段日臻完善，到1990 年，教師評(píng)價(jià)制度已成為美國(guó)各州對(duì)各個(gè)校區(qū)的一項(xiàng)法律要求”［8］。加拿大的高等教育體系是世界上最成功的體系之一，以其超高的高等教育質(zhì)量而享有優(yōu)異的國(guó)際信譽(yù)。加拿大的高等教育體制和管理制度和美國(guó)相似，美、加大學(xué)普遍認(rèn)為保證高質(zhì)量教師的前提，是建立完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，兩國(guó)大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度的原則，都是創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)教師不斷保持較高學(xué)術(shù)生產(chǎn)力的制度環(huán)境，評(píng)價(jià)宗旨是以促進(jìn)教師發(fā)展為根本目的，整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程力求公開(kāi)、公平、公正，客觀地評(píng)價(jià)教師的績(jī)效，幫助教師改進(jìn)工作，最終保證每一位教師在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擁有持久的活力［9］。

美、加大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與其它學(xué)科教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在原則上是一致的，依據(jù)學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，在實(shí)施細(xì)則上有所不同。概括而言，美、加大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)有幾個(gè)特點(diǎn):(1)在教師績(jī)效評(píng)價(jià)中，嚴(yán)格遵循績(jī)效評(píng)價(jià)原則、科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)方法和手段，使教師的評(píng)價(jià)過(guò)程、結(jié)果和教師的聘任、晉升、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)等有效銜接，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和發(fā)展功能，實(shí)現(xiàn)教師人才資源的合理流動(dòng)，促進(jìn)教師未來(lái)的專業(yè)發(fā)展和自主發(fā)展。學(xué)校規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和教師個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)是高度耦合的，根據(jù)這個(gè)互動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，設(shè)計(jì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)教師未來(lái)發(fā)展趨近組織目標(biāo)，激勵(lì)個(gè)人實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。(2)美國(guó)、加拿大大學(xué)認(rèn)為不利于促進(jìn)和提高績(jī)效的評(píng)價(jià)，不僅沒(méi)有意義而且是有害的。不同類型的學(xué)校和學(xué)科，其評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系有所不同，并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況提出一些新的評(píng)價(jià)指標(biāo)。如加拿大多倫多大學(xué)(University Of Toronto)和美國(guó)密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院《教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作手冊(cè)》(Teacher Performance Evaluation Handbook:School of Sports Science，University of Michigan)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在教師科研績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，要求教師在提供的評(píng)價(jià)信息中列出是否有新的研究方向，鼓勵(lì)教師多作跨學(xué)科研究［10］。(3)在評(píng)價(jià)中突出教師的主體地位，重視教師的參與度和評(píng)價(jià)方式的科學(xué)性和民主性，突出“教授治?！钡墓δ?，以服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)引導(dǎo)教授參與學(xué)校的學(xué)術(shù)和教學(xué)管理，在系、院、校各級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，教授都擔(dān)任重要職務(wù)和評(píng)審委員的多數(shù)席位。(4)評(píng)價(jià)結(jié)果明確以后，系主任約談教師把信息反饋給被評(píng)價(jià)人，征詢教師意見(jiàn)，幫助分析問(wèn)題，促進(jìn)教師改進(jìn)績(jī)效并提出未來(lái)發(fā)展建議，如果教師沒(méi)有達(dá)到理想的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，雙方討論制定來(lái)年提高計(jì)劃，為今后績(jī)效評(píng)價(jià)確定目標(biāo)。(5)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是教師晉升、留任、加薪的重要依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的教師，不會(huì)獲得晉升，一般會(huì)被解聘，合格的教師將會(huì)獲得加薪的機(jī)會(huì)。每一位教師都十分關(guān)注評(píng)價(jià)的結(jié)果，同時(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程使被評(píng)價(jià)教師了解到來(lái)自各方面評(píng)價(jià)的信息反饋，反映了他們工作和治學(xué)的不懈努力，評(píng)價(jià)結(jié)果也使教師充分認(rèn)識(shí)到自身的成就及存在的不足，對(duì)促進(jìn)教師的今后自主發(fā)展具有重要的激勵(lì)和鞭策作用。(6)另外美國(guó)大學(xué)教師管理制度還有一個(gè)重要特征—“終身教職”(Academic Tenure)，“終身教授”代表了美國(guó)大學(xué)教師的最高水平，教師只有經(jīng)過(guò)多年的合格任職，通過(guò)數(shù)次的嚴(yán)格評(píng)審和逐層選拔，教師隊(duì)伍中的佼佼者才有可能獲得這一職位，“終身教授”是美國(guó)大學(xué)教師的生涯保障和多年向往的目標(biāo)，對(duì)激勵(lì)美國(guó)大學(xué)教師的自主發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。(7)加拿大大學(xué)的“特聘教授”，加拿大各大學(xué)均有特聘教授制度，給獲得杰出成就和具有廣泛知名度的教授頒發(fā)“特聘教授”榮譽(yù)，這些教授是學(xué)校的“智庫(kù)”成員，為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，也作為學(xué)校的一面旗幟，提升學(xué)校的名望［11］。(8)美、加兩國(guó)各高校教師體育績(jī)效評(píng)價(jià)制度都引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，職位的獲取或晉升都必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，既有利于教師的學(xué)術(shù)自由發(fā)展，提高教師的流動(dòng)性，也保障了教師隊(duì)伍優(yōu)秀人才的吸引與留用。(9)在評(píng)價(jià)研究成果方面，對(duì)教師發(fā)表的論文和出版的著作沒(méi)有數(shù)量的規(guī)定和字?jǐn)?shù)的要求，重視教師發(fā)表論文和專著的學(xué)術(shù)質(zhì)量，而不注重學(xué)術(shù)期刊和出版社的檔次，有些著名教授的著作和論文并不豐碩，但學(xué)術(shù)水平極高、在國(guó)內(nèi)外都產(chǎn)生了廣泛的影響。通過(guò)對(duì)美國(guó)、加拿大大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度進(jìn)行分析和研究，從共性的角度出發(fā)，借鑒其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念，對(duì)加快構(gòu)建我國(guó)普通高校體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)體系，具有一定的啟示和豐富創(chuàng)新思路的作用。

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