趙振宇
摘 要: 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快和信息化高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,傳統(tǒng)的行政學(xué)原理教學(xué)在教學(xué)理念、教學(xué)方法與教學(xué)媒介等方面都面臨前所未有的挑戰(zhàn)?!耙詥?wèn)題為導(dǎo)向,以學(xué)生為中心”的行政學(xué)原理探究式教學(xué)改革,創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法,不斷提高教學(xué)的研究性和實(shí)效性。
關(guān)鍵詞: 行政學(xué)原理 探究式 課程改革
探究式課程改革目標(biāo)是扭轉(zhuǎn)人才培養(yǎng)中普遍存在的“重知識(shí)傳授、輕能力培養(yǎng)、忽視素質(zhì)提升”的教學(xué)觀念,力圖打破課堂教學(xué)中的單向接受型的知識(shí)傳授,強(qiáng)化教師對(duì)課堂教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)性,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和自覺(jué)性。行政學(xué)原理探究式課程改革不僅為優(yōu)秀教師、學(xué)生提供了相互交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái),而且具有強(qiáng)有力的推廣和示范作用,很大程度上推動(dòng)了相關(guān)課程教學(xué)改革的進(jìn)程。
一、傳統(tǒng)教學(xué)面臨的問(wèn)題
1.教學(xué)理念陳舊。傳統(tǒng)的行政學(xué)原理教學(xué)特點(diǎn)是“以識(shí)記為導(dǎo)向,為教師為核心”。教師“重知識(shí)傳授,輕思維啟示;重教學(xué)形式,輕思想內(nèi)涵;重單點(diǎn)深入,輕縱橫聯(lián)系”,學(xué)生“重被動(dòng)接受,輕主動(dòng)思考;重理論識(shí)記,輕實(shí)踐操作;重孤立運(yùn)用,輕靈活遷移”。由于已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)形成路徑依賴,加之“以科研為核心”考核指標(biāo)的壓力,因此很多教師缺乏改革熱情。
2.教學(xué)內(nèi)容中實(shí)踐應(yīng)用層面少。在以往行政學(xué)原理課程教學(xué)中,教學(xué)內(nèi)容多偏重原理、概念及其相關(guān)理論知識(shí),忽視理論闡述與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,特別是與我國(guó)行政管理改革實(shí)踐的結(jié)合,也忽視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作、解決問(wèn)題的能力,難以有效地幫助學(xué)生掌握處理實(shí)際行政管理事務(wù)所需要的理論品質(zhì)、實(shí)際能力和操作技巧。
3.教學(xué)方法單一、呆板。傳統(tǒng)的行政學(xué)原理教學(xué)實(shí)行的往往是“填鴨式”教學(xué)方式,教師“一言堂”仍是課程教學(xué)的主旋律,教師按照講義(或課件)進(jìn)行講解和演示,學(xué)生在課堂上的主要任務(wù)是聽課、記筆記。講授法固然有其不可替代的地位和作用,可以更快地傳遞知識(shí),尤其是理論知識(shí),但其不利于學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。并且,此教學(xué)模式主要是按照教材中章、節(jié)目錄的內(nèi)容去講,很難把每堂課的內(nèi)容連貫起來(lái),而大多數(shù)學(xué)生既不懂得歸納整理,又不懂得擴(kuò)充知識(shí)點(diǎn),日積月累,就會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣,使得上課流于形式,被動(dòng)聽課,被動(dòng)思考,專業(yè)知識(shí)得不到較大提高和深入。
4.教學(xué)方式單向性。傳統(tǒng)教學(xué)模式下,為了完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù),課堂教學(xué)往往采用教師口授板書,學(xué)生耳聽筆記的方式;或者教師不停地翻動(dòng)課件,學(xué)生只聽不記。在這種模式下,“教師占主導(dǎo)地位,比較死板;重知識(shí)傳授,輕實(shí)踐應(yīng)用;重群體教育、輕個(gè)體培養(yǎng)”。這種被動(dòng)、單向、機(jī)械的教學(xué)模式,使學(xué)生久而久之形成對(duì)這種教學(xué)方式既厭煩又依賴的心理,并在一定程度上制約學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
5.課時(shí)與任務(wù)量不平衡。在有限的課時(shí)內(nèi),教師不僅要在課堂上講解理論知識(shí),而且要安排時(shí)間給學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)踐,這必然導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)質(zhì)量與課時(shí)之間的矛盾。另外,一些高校教師把科研擺在重要位置,但很多科研項(xiàng)目沒(méi)有和課堂教學(xué)很好地融合,對(duì)教學(xué)方法的探索和研究更是少之又少。而教師要想真正掌握并運(yùn)用優(yōu)秀的教學(xué)方法,就必須深入相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)中詮釋、感悟和體驗(yàn)。只有這樣,這些優(yōu)秀的方法才有可能逐漸內(nèi)化為教師內(nèi)在的教學(xué)方法,從而生成個(gè)性化教學(xué)過(guò)程。
6.課程缺乏合理的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)由平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)組成,考試方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)單一??己艘云谀┛荚嚲砻娉煽?jī)?yōu)橹鳎綍r(shí)成績(jī)?yōu)檩o,忽視學(xué)習(xí)過(guò)程,缺乏激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況主要依靠學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),這就忽視了學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。無(wú)論在課堂上還是在考試中,學(xué)生答題首先想到的是標(biāo)準(zhǔn)答案,而沒(méi)有其他創(chuàng)造性的想法。平時(shí)表現(xiàn)成績(jī)由考勤、課后作業(yè)與小組演講三部分組成,每項(xiàng)各占一定比例,但平時(shí)成績(jī)的考核效用也因各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)受到限制而大打折扣。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下,難以形成準(zhǔn)確的考核,教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)仍帶有主觀性與模糊性[1]。
二、探究式教學(xué)改革的目標(biāo)
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念,樹立“以學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)理念。行政學(xué)原理探究式課程教學(xué)改變過(guò)去傳統(tǒng)教學(xué)方式,變“以教師為中心”為“以學(xué)習(xí)者為中心”。教師以問(wèn)題為引導(dǎo)、以任務(wù)為引導(dǎo)、以目標(biāo)為引導(dǎo),啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)。教師在探究式教學(xué)過(guò)程中扮演好教練員和引導(dǎo)員的角色,真正做到把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生[2]。
2.實(shí)施多元化的課堂教學(xué)改革,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。學(xué)習(xí)不應(yīng)單純是由教師向?qū)W生傳授知識(shí)的過(guò)程,學(xué)習(xí)也不應(yīng)僅僅是獲得現(xiàn)成的知識(shí),學(xué)習(xí)應(yīng)是學(xué)生自主構(gòu)建知識(shí)的過(guò)程,是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的過(guò)程。因此,課堂教學(xué)應(yīng)該讓學(xué)生在其中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。而行政學(xué)原理探究式課程教學(xué)就是從培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的目標(biāo)出發(fā),對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段及考核評(píng)價(jià)方法等進(jìn)行積極探索,這將對(duì)學(xué)生思維方式和學(xué)習(xí)能力的形成與發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。
3.引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。行政學(xué)原理探究式教學(xué)是以問(wèn)題為中心的教學(xué),愛(ài)因斯坦認(rèn)為從科學(xué)活動(dòng)的過(guò)程看:提出問(wèn)題比解決問(wèn)題更重要,因?yàn)榻鉀Q一個(gè)問(wèn)題也許僅是一個(gè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)上的技能而已;而提出新的問(wèn)題,新的可能性,以新的角度看舊的問(wèn)題需要有創(chuàng)造性的想象力,而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步。問(wèn)題的出現(xiàn)是起點(diǎn),解決問(wèn)題是終點(diǎn),沒(méi)有問(wèn)題就沒(méi)有探究式教學(xué)。學(xué)生只有圍繞問(wèn)題的提出和解決進(jìn)行學(xué)習(xí),才能真正達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。行政學(xué)原理探究教學(xué)時(shí)讓學(xué)生通過(guò)各種各樣的探究活動(dòng),諸如觀察、調(diào)查、收集資料、制作得出結(jié)論。使他們?cè)诮鉀Q問(wèn)題的過(guò)程中構(gòu)建起新的認(rèn)知結(jié)構(gòu),獲得新的領(lǐng)悟,在了解和研究客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)分析問(wèn)題的能力,歸納客觀事物的發(fā)展規(guī)律[3]。
三、探究式教學(xué)改革的內(nèi)容和關(guān)鍵
1.課程教學(xué)理念的探究。行政學(xué)原理課程的任課教師應(yīng)該授之以漁,而不是授之以魚,通過(guò)教學(xué)著力培養(yǎng)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)能力、合作性學(xué)習(xí)能力和調(diào)查實(shí)踐能力,從而切實(shí)提高行政學(xué)原理教學(xué)的實(shí)效性。改革的關(guān)鍵在于:教師必須認(rèn)識(shí)到好教師的標(biāo)準(zhǔn)之一在實(shí)時(shí)改進(jìn),不能只滿足于知識(shí)的傳授,而應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的需要,注重培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力及行政管理素養(yǎng)[4]。
2.課程教學(xué)內(nèi)容的探究。目標(biāo)是對(duì)教學(xué)內(nèi)容依據(jù)教學(xué)大綱進(jìn)行深度和廣度的拓展,凸顯“新、實(shí)、特”三大特征。新:及時(shí)把學(xué)科最新發(fā)展成果和教改教學(xué)成果引入教材和教學(xué)。實(shí):注重理論聯(lián)系實(shí)際,融知識(shí)傳播、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育于一體。特:課程建設(shè)立足寧波市社會(huì)管理創(chuàng)新特點(diǎn),教學(xué)內(nèi)容彰顯地方特色與優(yōu)勢(shì)。改革的關(guān)鍵在于:內(nèi)容拓展要充分將區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)和高校的辦學(xué)特色整合起來(lái),要充分體現(xiàn)多學(xué)科相互交叉、相互滲透的取向,并涉及行政管理前沿領(lǐng)域的研究成果,充分體現(xiàn)探究性的特點(diǎn)。
3.課程教學(xué)模式的探究。目標(biāo)是將“探究與創(chuàng)新”作為教學(xué)策略與方法,強(qiáng)調(diào)“理論與素養(yǎng)并重,任務(wù)帶動(dòng)實(shí)踐”的教學(xué)模式。采取學(xué)生自主選題、老師啟發(fā)指導(dǎo)的教學(xué)方式,以第一課堂為主并結(jié)合第二課堂的形式開展探索性實(shí)驗(yàn)。確立了學(xué)生的主導(dǎo)地位,使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新,增強(qiáng)其創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)實(shí)現(xiàn)維持性學(xué)習(xí)向創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、分析解決問(wèn)題向發(fā)現(xiàn)提出問(wèn)題能力的轉(zhuǎn)變。改革的關(guān)鍵在于:教師教學(xué)內(nèi)容既源于大綱又不拘泥于大綱;教學(xué)內(nèi)容既反映行政學(xué)原理前沿性又凸顯社會(huì)現(xiàn)實(shí)性。
4.課程教學(xué)方法的探究?;舅悸泛湍繕?biāo)是從教師多講向?qū)W生多參與、多實(shí)踐轉(zhuǎn)變,教師在教學(xué)過(guò)程中主要起到引導(dǎo)作用。在改革過(guò)程中,注重通過(guò)設(shè)置問(wèn)題情境,讓學(xué)生獨(dú)立、自主地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)多種形式的實(shí)踐、操作、調(diào)查、信息收集與處理、表達(dá)、交流等獲得知識(shí)與能力,掌握解決問(wèn)題的方法,獲得情感體驗(yàn),使學(xué)生的主體性、能動(dòng)性與創(chuàng)造性得到有效發(fā)揮。除采用互動(dòng)教學(xué)法、案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法和模擬實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法以外,課程以主題辯論、角色扮演、“政學(xué)研”結(jié)合及每周時(shí)政要聞等多種形式展開創(chuàng)新教學(xué)。改革的關(guān)鍵在于是教師必須在行政學(xué)原理課堂上實(shí)現(xiàn)師生的雙向互動(dòng),形成培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教學(xué)思想,緊密結(jié)合行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
5.課程考核辦法的探究。在內(nèi)容上,不僅要注重考查學(xué)生對(duì)行政學(xué)原理基本理論和知識(shí)的掌握程度,更要注重考查學(xué)生的思維方式與實(shí)踐能力等。課程考核評(píng)價(jià)體系以形成性評(píng)價(jià)為主,同時(shí)將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,全面考核學(xué)生的綜合能力,注重創(chuàng)新精神和能力的提高。由此,激發(fā)學(xué)生興趣和潛力,增強(qiáng)學(xué)生的積極性和自信心,培養(yǎng)學(xué)生求真務(wù)實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和面對(duì)挫折的勇氣。改革關(guān)鍵在于:必須讓教師認(rèn)識(shí)到以往主要通過(guò)筆試考查學(xué)生是否掌握知識(shí)點(diǎn)的考核方式存在局限性,以此增強(qiáng)考試改革的自覺(jué)性和強(qiáng)度性。
6.課程教學(xué)資源的探究。目標(biāo)是更新教學(xué)手段,使之更好地輔助教學(xué)。一是建立自己本專業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的案例教學(xué)庫(kù),摒棄以往過(guò)分倚重外國(guó)案例教學(xué)的理念;二是積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段,為探究式課程量身打造行政學(xué)原理課程網(wǎng)站。網(wǎng)站整體設(shè)計(jì)風(fēng)格應(yīng)大氣、淡雅;內(nèi)容豐富、功能強(qiáng)大;專業(yè)性強(qiáng);互動(dòng)效果好;網(wǎng)站自測(cè)功能強(qiáng)。改革的關(guān)鍵在于:如何及時(shí)與案例采集單位和學(xué)界專家充分交流,如何精心編撰、出版并不斷完善案例庫(kù);如何在網(wǎng)站設(shè)計(jì)方面要充分體現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和互動(dòng)動(dòng)能。
7.課程教學(xué)場(chǎng)所的探究。我們的目標(biāo)是讓學(xué)生從書齋型的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐型的學(xué)習(xí),在保證理論教學(xué)課時(shí)數(shù)的同時(shí),經(jīng)常性地開展實(shí)踐性調(diào)查研究,以此拓展學(xué)生視野,提高學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。教學(xué)過(guò)程中讓學(xué)生親自到政府機(jī)關(guān)中去實(shí)習(xí),了解工作環(huán)境,接觸行政管理人員,學(xué)習(xí)他們的處事方式和處理問(wèn)題的方法。改革關(guān)鍵在于:如何在實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)目標(biāo)的同時(shí),將課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
四、探究式改革教學(xué)改革實(shí)施方案和方法
目前行政學(xué)原理課程主要作為行政管理專業(yè)必修課、公共選修課和雙學(xué)位輔修課。通過(guò)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、課內(nèi)教學(xué)與課外教學(xué)的有機(jī)結(jié)合來(lái)構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)行政學(xué)原理探究式課程教學(xué)改革與實(shí)踐。主要方案如下:
1.在課程教學(xué)過(guò)程中,引導(dǎo)行政學(xué)原理教學(xué)團(tuán)隊(duì)將關(guān)注的焦點(diǎn)從教學(xué)內(nèi)容是否精彩轉(zhuǎn)變到教學(xué)形式是否有利于培養(yǎng)學(xué)生自主性、合作性、實(shí)踐性學(xué)習(xí)能力上。要求每一位參與改革的教師拿出一部分課堂教學(xué)的時(shí)間,用于布置調(diào)查研究任務(wù),開展調(diào)查研究實(shí)踐,完成調(diào)查筆記和實(shí)踐總結(jié),從而將課堂教學(xué)的場(chǎng)域從校內(nèi)拓展到社會(huì)。同時(shí),要求有關(guān)老師在教學(xué)改革與實(shí)踐過(guò)程中不斷展開教學(xué)反思,每堂課后都要檢查自己是否達(dá)到了預(yù)設(shè)的教學(xué)改革目標(biāo),并反饋關(guān)于教學(xué)改革的心得體會(huì)。
2.立足于“因材施教”的教育教學(xué)理念,將行政學(xué)原理基本原理確定為“基本了解”、“比較熟悉”和“完全掌握”三個(gè)部分,“基本了解”的教學(xué)內(nèi)容在課后引導(dǎo)同學(xué)們自學(xué);“比較熟悉”的教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)同學(xué)們?cè)谧灾鲗W(xué)習(xí)課上學(xué)習(xí)和討論,并撰寫討論綱要;“完全掌握”的教學(xué)內(nèi)容在課堂上師生共同完成。另外,引入行政學(xué)原理前沿領(lǐng)域、社會(huì)現(xiàn)實(shí)和與公務(wù)員考試相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容滿足學(xué)生不同層面的需求。
3.依托寧波大學(xué)探究式課程教學(xué)平臺(tái),不斷探索和創(chuàng)新“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念和教學(xué)方法。在教學(xué)過(guò)程中開展主題辯論、角色扮演、“每周新聞”、案例分析和“政學(xué)研”結(jié)合等探究式教學(xué)方法。緊密結(jié)合行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
4.融合多媒體教學(xué)手段和啟發(fā)式教學(xué)方法,強(qiáng)化教學(xué)效果。課程積極探索網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)手段和啟發(fā)式教學(xué)方法,開發(fā)行政學(xué)原理探究式課程網(wǎng)站。內(nèi)容包含自主學(xué)習(xí)和自測(cè)系統(tǒng)、師生互動(dòng)平臺(tái)、BlackBoard平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)等多個(gè)模塊。網(wǎng)站整體設(shè)計(jì)風(fēng)格大氣、淡雅;內(nèi)容豐富、功能強(qiáng)大;專業(yè)性強(qiáng),互動(dòng)效果好。對(duì)于部分知識(shí)學(xué)生完全可以實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí),解決行政學(xué)原理多、課時(shí)少、時(shí)間緊的教學(xué)問(wèn)題。
5.鼓勵(lì)學(xué)生在教師的引導(dǎo)下,開展行政學(xué)原理領(lǐng)域的深入研究。一些學(xué)生積極申報(bào)寧波大學(xué)SRIP項(xiàng)目并已立項(xiàng),一些學(xué)生在結(jié)項(xiàng)之后積極參加挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽,一些學(xué)生在核心刊物上發(fā)表了論文,還有的學(xué)生已經(jīng)成為教師課題組的科研骨干。通過(guò)這種手段豐富了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng),開拓了知識(shí)面,培養(yǎng)了較強(qiáng)的科研能力,同時(shí)提高了學(xué)生獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
6.不斷探索課程考核辦法和課程設(shè)計(jì)模式。課程結(jié)業(yè)時(shí)平時(shí)成績(jī)由指導(dǎo)教師制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);然后,指導(dǎo)教師和同學(xué)們根據(jù)每個(gè)同學(xué)的具體表現(xiàn)依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分,真正實(shí)現(xiàn)“學(xué)生為主體”的教學(xué)理念,考核辦法公開、公平和公正深受學(xué)生的好評(píng);此外,課程教學(xué)過(guò)程中探索“政學(xué)研”結(jié)合的課程結(jié)業(yè)模式。課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)與政府機(jī)關(guān)有比較密切的聯(lián)系和合作,非常重視實(shí)習(xí)基地的建設(shè)和維護(hù)。教學(xué)過(guò)程中聯(lián)系學(xué)生到政府機(jī)關(guān)實(shí)習(xí),了解工作環(huán)境,接觸行政管理實(shí)際問(wèn)題。在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題,并撰寫研究報(bào)告,提交給實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)教師。實(shí)踐證明,這種課程設(shè)計(jì)模式能夠充分挖掘?qū)W生主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)探究的潛力。
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項(xiàng)目資助:浙江省2013年高等教育課堂教學(xué)改革項(xiàng)目(kg2013091);本文同時(shí)得到寧波大學(xué)公共管理專業(yè)研究生教育創(chuàng)新實(shí)踐基地資助。