李海霞

摘要：本文從高職院校技術技能型人才培養(yǎng)的現實要求出發(fā)，引出了教學常規(guī)管理能力這一核心的人才培養(yǎng)質量保障機制，接著分析了教學常規(guī)管理制度的四項基本內容及現行教學常規(guī)管理制度存在的四個弊端，然后從學校為本、課程為本、師生為本、開放為本的角度，對教學常規(guī)管理制度創(chuàng)新進行了闡述，最后對教學常規(guī)管理制度創(chuàng)新的實施策略提出了自己的設想。

關鍵詞：教學常規(guī)管理;制度創(chuàng)新;弊端;實施策略

一、引言

現階段，中國高等職業(yè)教育的核心使命是培育一流的高素質技術技能型人才，支撐新型城鎮(zhèn)化建設、新型工業(yè)化建設以及中國制造業(yè)的轉型升級;國家和社會對高職教育的人才培養(yǎng)質量提出了新的更高的要求。如何通過教學常規(guī)管理制度的創(chuàng)新，增強教學常規(guī)管理這一核心的人才培養(yǎng)質量保障機制，進而引導高職人才培養(yǎng)質量的逐步提升，是高職院校內涵式發(fā)展階段的重要命題。

二、教學常規(guī)管理制度的基本內容

教學常規(guī)管理制度是教學管理（組織結構）和教師教學的行為準則（教學常規(guī)）的總和，是保障教學系統有效運行的組織形式和行為規(guī)范，對教師的“教”與學生的“學”具有引導和制約兩種功能，具有前瞻性、規(guī)范性、指向性、可控性、特色性等特征，包括以下四個方向的內容：

1.

教學常規(guī)工作任務性管理制度

它包含：教育思想的管理，表現為面向全體學生、促進學生的思想進步;教學過程的管理，表現為對教學活動的過程進行督查、評價;教研活動的管理，表現為通過開展說課、授公開課、評課、教師競賽等活動提升教師的業(yè)務能力。

2.

教學常規(guī)工作時段性管理制度

它包含：期初的管理，重在計劃;期中的管理，重在落實;期末的管理，重在總結。

3.

教學常規(guī)工作結構性管理制度

它包含：對教師教學的常規(guī)管理，表現為備課、上課、實驗實習、復習、作業(yè)批改、輔導答疑、考核等常規(guī)要求;對學生學習的常規(guī)管理，表現為預習、聽課、復習作業(yè)等常規(guī)要求;對管理者的常規(guī)管理，包括課堂常規(guī)、教務行政常規(guī)等要求。

4.

教學常規(guī)工作程序性管理制度

依據教學常規(guī)工作實施的過程，教學常規(guī)工作程序性管理制度應包含備課、上課、作業(yè)批改、輔導、階段性考核等五大環(huán)節(jié)的基本規(guī)范。

三、現行教學常規(guī)管理制度存在的弊端

當前，多數高職院校是由中專學校升格而成的，教學常規(guī)管理制度中仍大量保留了原來的管理方式，并沒有按照現代高等職業(yè)院校的要求進行根本性的設計和改革，具體表現如下：

1.

剛性化管理——“章”本位

目前不少高職院校在規(guī)章制度的制訂和運用上存在一定的問題，具體表現為：量化評分、量化考核、量化管理。教師和學生沒有了一點自主性，學校的教學常規(guī)管理儼然成了程序化管理，學校的教學常規(guī)管理是見章不見人、重章不重人。實際上許多問題和環(huán)節(jié)都流于形式，領導忙于考核，教師疲于應付，到頭來反而使得教學過程程序化、機械化、標準化;更有甚者，有些教學常規(guī)管理要求過于籠統、抽象，或脫離實際，根本無法操作監(jiān)管，使得制度成為擺設，沒法執(zhí)行。

2.

標準化管理模式——“管”本位

“人因個性而存在，人因個性而美麗”，教師也有其鮮明的個性特征，現行的教學常規(guī)管理制度用既定的、統一的標準來評價教師，妨礙了教師個性特質的發(fā)揮與作用，造成有的教師因工作不能發(fā)揮特長而彷徨不前，也有的教師雖工作有創(chuàng)新而得不到承認，變得消極。

3.

教學常規(guī)管理制度——“習慣”本位

現階段多數高職院校尚停留在習慣化的教學常規(guī)管理，忽視甚至完全放棄教學常規(guī)管理改革，對當前的產業(yè)行業(yè)變化、學生特征變化、課程改革理念、教學前沿手段、教師訴求等漠不關心，造成教學常規(guī)管理的難度越來越大，教學管理的績效不見提升。

4.

學研管理制度——“功利”本位

理論學習流于形式，對新理念的學習淺嘗輒止，意識不到理論將為行動指明方向的重要性;對教科研項目，重申報、輕研究，重證書、輕成果，重程序、輕鑒定，造成了整個學術氛圍的浮躁與功利。

四、教學常規(guī)管理制度創(chuàng)新的理性思考

高職院校教學常規(guī)管理制度的創(chuàng)新，其目的在于通過制度建設為教師專業(yè)成長搭建平臺，為學校學習型組織形成提供環(huán)境，為學生健康全面發(fā)展奠定基礎。作為學校管理工作者，應該用先進的教學管理理念來指導教學常規(guī)管理工作，剔除一些落后的、不利于教師和學生發(fā)展的規(guī)定和要求，改善不合理、不完善的規(guī)范和做法，最終形成新的有利于課程實施和師生成長的教學常規(guī)管理制度。

1.

以學校為本

高職院校應以校為本，變行政管理為校本管理，所謂校本管理，即“以學校為本的管理”，是基于校情和針對學校存在的突出問題而實施的管理;校本管理要求高職院校教學常規(guī)管理必須從傳統的行政管理逐步轉向根據校情而實施的校本管理，針對本校的實際情況和問題，進行教學常規(guī)管理的制度改革和創(chuàng)新。

2.

以課程為本

課程是高職院校學生職業(yè)能力成長的真正載體、是提升人才培養(yǎng)質量的核心環(huán)節(jié)，課程管理是教學常規(guī)管理的核心內容，課程教學常規(guī)管理制度創(chuàng)新需要重點做好以下幾點：

（1）要突出課程設置的管理。近年來，中國產業(yè)行業(yè)轉型升級加劇，行業(yè)新技術、新工藝、新材料層出不窮，加強課程設置的制度化管理，做好課程的開設、退出和升級的機制建設，實現課程內容與行業(yè)、技術變化的及時對接，提升知識和技能的有效性。

（2）要加強課程開發(fā)的制度安排。人才質量的提升有賴于課程質量的提升，根據高職院校專業(yè)建設的實際狀況，設置好開發(fā)精品課程、網絡課程等的科目和時間節(jié)點，建設好一批專業(yè)核心課程，帶動整個專業(yè)課程的質量建設與提升，進而提升學生對專業(yè)知識和技能的運用能力。

（3）要構建好學習型組織。高職院校課程的建設，單憑個體教師的力量，受個體的精力、專業(yè)視野、知識層次、技能水平等的限制，是很難達到較高的質量水平的，只有集合同行、企業(yè)骨干等的力量，才能建設出質量較高的課程，故教學常規(guī)管理制度創(chuàng)新中，應構建好學習型組織，共同學習、研討與工作;當然，在教科研工作中，也需要構建好學習型組織。

（4）要體現評價理念的轉變。首先，要改變教師評價的單元評價做法，真正引入教師、學生、企業(yè)等共同參與的多元評價機制;其次，應該從學生的發(fā)展角度進行審視，觀察學生在知識技能、過程方法和情感價值觀方面是否有提高;再次，對學生素質的評價上，要比較全面地反映學生知識、技能、態(tài)度、情感等素質的發(fā)展，以評價來促進學生的發(fā)展;最后，還應設立鼓勵特長生脫穎而出的評比制，使特長生有展示才華的舞臺。

3.

以師生為本

高職院校應以師生為本，變物化管理為人本管理。所謂人本管理，是一種有利于師生健康、持續(xù)發(fā)展的管理，強調的是開發(fā)與促進，強調的是促進人的發(fā)展，強調的是人與人之間的真誠交流，情感與文化氛圍的建設。高職院校教學常規(guī)管理從物化管理走向人本管理，是管理方式的轉變，是適應時代發(fā)展的需要。

（1）要轉變傳統管理職能。高職院校必須樹立以“三本”為核心的辦學思想，實施人本管理，即：“教育以人為本”，尊重人性人格，發(fā)展個性特長、培養(yǎng)全面發(fā)展的人;“教師以學生為本”，一切為了學生，為了—切的學生，為了學生的一切;“教育以教師為本”，尊重知識，尊重教師，關心教師，營造民主和諧的管理氛圍。

（2）應體現師生參與的思想。人本管理的落腳點是師生對學校決策的可信度，學校主要的決定和決策應更多地吸收有關師生的決策或參與，鼓勵他們參與學校的重大決策，使師生產生對學校的高度認同感，使他們從習慣了服從的管理規(guī)范中走出來，成為自我管理的主人。

（3）要適時調整激勵策略。以教師為本，需要教學管理者運用激勵原則，通過目標激勵、領導激勵、情感激勵、榜樣激勵、參與激勵、信仰激勵、物質獎勵等手段以獲得教師工作積極性的“最大值”，使教學工作成為教師的內部需要，并在工作中不斷獲得成就感，從而不斷提高自己、發(fā)展自己，提升整個教師隊伍的能力和素質。

（4）要促進人的主動發(fā)展。長期以來，高職院校管理者過分強調規(guī)范、統一和模式化，過多干涉了教師的自主抉擇權，從而使教師處于被動、服從和依賴的地位。學校要給教師提供一定的自主抉擇權，讓教師專業(yè)自主、工作自主，得到主動發(fā)展;在對學生的教學中，以學生為本，就是要求教師挖掘學生潛力，給學生提供自主探索、主動發(fā)展的空間，讓學生自己能做的事自己做。

4.

以開放為本

高職院校不能關起門來辦學，應做好開放式辦學。構建信息反饋機制，對接專業(yè)人才市場需求、行業(yè)企業(yè)技術變革和管理轉型;構建校企合作的共贏機制，實現人員、技術、設備、場所等資源的流通與共享;建設前瞻性遴選機制，積極跟蹤政策熱點、經濟熱點、技術熱點等問題，促進專業(yè)、課程的提升或轉型;同時，建設對外服務機制，積極服務區(qū)域社會經濟發(fā)展。

五、教學常規(guī)管理制度創(chuàng)新的實施策略

1.

抓住出發(fā)點、切入點和著眼點

出發(fā)點，一切為了學生的發(fā)展，把教學常規(guī)管理的出發(fā)點放在促進學生的全面發(fā)展上。切入點，是指轉變教師的教學方式，教師要進行教學創(chuàng)新，由施教者變成學生學習的設計者、幫助者和促進者。著眼點，就是促成師生的自主管理，通過制度創(chuàng)新，激活教師的自主發(fā)展、激勵學生的自我管理。

2.

關注管理效能、教師成長和心理歸屬

管理效能，是指通過擬訂簡單明確、高度簡約的教學常規(guī)管理制度，既能控制、調節(jié)教師的教學行為，同時又不過分地約束、限制他們的主動性和創(chuàng)造性。通過教師的自主管理，實現教師素質和能力的不斷提升，實現教師成長。最后，通過教學常規(guī)管理實踐，對準問題、不斷創(chuàng)新，實現師生的可持續(xù)全面發(fā)展，形成共同的心理歸屬。

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