王卓倫

摘 要：本文通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，再結(jié)合經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供的保障進(jìn)行深入的探討，最終整理出可行的方法，來(lái)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；促進(jìn)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)法；對(duì)策研究

不知不覺，改革開放已經(jīng)經(jīng)歷了三十多年，在這些年里我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，人民的生活水平有了顯著的提高。不過(guò)現(xiàn)實(shí)的情況又為我們敲響了警鐘，現(xiàn)階段已經(jīng)到了不得不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)刻。經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要保障，如何打破原有的格局以適應(yīng)社會(huì)的新形勢(shì)，是相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域需要研究的課題。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的概述

（一）經(jīng)濟(jì)要完成從增長(zhǎng)到發(fā)展的變化

所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，一個(gè)國(guó)家人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志。決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接因素：投資量、勞動(dòng)量、生產(chǎn)率水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，更意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活素質(zhì)的提高。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的內(nèi)容超過(guò)了單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為廣泛[1]。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種類與關(guān)系

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有粗放式和集約式兩種形式，一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式指通過(guò)要素結(jié)構(gòu)變化包括生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增加或質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法和模式。通常把主要依靠增加生產(chǎn)要素投入、追求產(chǎn)品數(shù)量的擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，稱為粗放式增長(zhǎng)方式；把注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加強(qiáng)管理、改善效益的增長(zhǎng)方式，稱為集約式增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵更加豐富，既涵蓋要素結(jié)構(gòu)的變化，又包括了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，也包括資源和生態(tài)環(huán)境的狀況。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供的保障

首先，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)可以為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供理論依據(jù)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法其實(shí)是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段進(jìn)行的一種總結(jié)，它能夠從比較客觀的角度去樹立一種法律意識(shí)，同時(shí)還能夠反映當(dāng)下國(guó)民對(duì)于生活的需要。

其次，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)可以為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供保障手段，經(jīng)濟(jì)法的成功推行必須具備一個(gè)穩(wěn)定社會(huì)的大前提，以及在此基礎(chǔ)上的良好的環(huán)境制度。經(jīng)濟(jì)法能夠在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)調(diào)整每個(gè)勞動(dòng)主體之間的利益分配，起到保護(hù)勞動(dòng)能力的現(xiàn)實(shí)作用[2]。

最后，經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，提供一條合理的訴求途徑，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)在于調(diào)整社會(huì)的新增財(cái)富，以此來(lái)促進(jìn)勞動(dòng)力的不斷發(fā)展，整體實(shí)現(xiàn)全面以及可持續(xù)的發(fā)展要求。

三、通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方法

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法律約束

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸就在于是否能夠有效的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這將直接關(guān)系到我國(guó)的實(shí)際發(fā)展和人民的個(gè)體利益。不論是從國(guó)外的角度還是我國(guó)的角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式都將是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱難的歷史重任，完成這項(xiàng)任務(wù)靠的不光是政府的力量，還需要全體社會(huì)的共同參與才能夠真正完成。

想要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變工作，首先國(guó)家應(yīng)該加重對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的研究，雖然我們國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)比較早，不過(guò)還是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約所產(chǎn)生問(wèn)題的深入了解，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律在不斷更新和出臺(tái)的同時(shí)取得的效果微乎其微。在我國(guó)人民的思維習(xí)慣當(dāng)中，很簡(jiǎn)單的就認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要的是國(guó)家的參與，卻忽視了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效果，所以說(shuō)國(guó)家應(yīng)該積極強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，讓老百姓從這種思維定式中清醒過(guò)來(lái)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要的改進(jìn)措施

通過(guò)對(duì)國(guó)外的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變模式的研究可以得出，我國(guó)完全有可能在基本國(guó)情不變的情況下，完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這就需要我們能夠充分的肯定我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治的基礎(chǔ)上才能夠得以實(shí)現(xiàn)。

首先，應(yīng)該在加強(qiáng)國(guó)家管理的同時(shí)，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法理論中找到突破口。應(yīng)該打消掉國(guó)家過(guò)分干預(yù)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)其他財(cái)富能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，國(guó)家的法律并非全部處于公益的角度，這就會(huì)使法律直接對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響效果。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠的是制造財(cái)富的勞動(dòng)者，轉(zhuǎn)變發(fā)展的重點(diǎn)也能在一定程度上保證勞動(dòng)者的自身利益，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)[3]。所以，制定保障勞動(dòng)者利益的法律能夠?qū)Ξ?dāng)前勞動(dòng)者收入差距比較大的問(wèn)題進(jìn)行有效地解決。

其次，應(yīng)該經(jīng)濟(jì)法的范疇之內(nèi)保障勞動(dòng)能力的權(quán)項(xiàng)。現(xiàn)階段，我國(guó)憲法并沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力進(jìn)行規(guī)定，但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中又恰恰是重點(diǎn)。國(guó)外的一些學(xué)者認(rèn)為人力資本的形成在于人們對(duì)勞動(dòng)能力的投入使人的勞動(dòng)能力形成和提高，在上世紀(jì)九十年代的美國(guó)，就大大加強(qiáng)了對(duì)于教育的投入力度，這使得美國(guó)企業(yè)擁有了大量的科學(xué)家和工程師，從而提升了國(guó)家人民的整體文化水平，促進(jìn)了科技的發(fā)展。

最后，保障經(jīng)濟(jì)主體的途徑在于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)訴訟的范圍，使其更加的完善和具體?，F(xiàn)在許多學(xué)者為了解決經(jīng)濟(jì)訴訟法可訴性差的問(wèn)題，提出了公益訴訟理論，并且也模擬了實(shí)際操作，取得了不錯(cuò)的成果。但是，經(jīng)濟(jì)法的保證權(quán)益不只在公益層面，還包括個(gè)人和集體的勞動(dòng)力上。目前應(yīng)該把利益重點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者所創(chuàng)造的財(cái)富的訴訟解決上，不但能夠解決勞動(dòng)報(bào)酬偏低的問(wèn)題，還能夠減緩持續(xù)擴(kuò)大的收入，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

四、結(jié)論

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式而言，不應(yīng)束縛在傳統(tǒng)的法律體系之下，尤其是內(nèi)地受到法律體系的影響，應(yīng)把視線放到社會(huì)和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)本身，就能夠了解到經(jīng)濟(jì)法不但需要在法學(xué)的專業(yè)知識(shí)上進(jìn)行研究，還應(yīng)該把重點(diǎn)放到與勞動(dòng)力相關(guān)的法律上來(lái)，其核心在于人的利益，政府應(yīng)盡可能的來(lái)分析并解決阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更早的實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的全面改革。

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