邊紅軍
摘 ? ?要: 隨著社會發(fā)展,高職院校無形資產(chǎn)的數(shù)量、種類與日俱增,在為高職院校創(chuàng)造效益的過程中擔(dān)當(dāng)起越來越重要的角色,成為市場競爭的有力武器。加強對無形資產(chǎn)的管理,對提升高職院校價值有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。文章從無形資產(chǎn)管理目的和意義、現(xiàn)狀、對策等方面展開探討。
關(guān)鍵詞: 高職院校 ? ?無形資產(chǎn) ? ?管理
在高職院校國有資產(chǎn)管理部門工作多年發(fā)現(xiàn),高職院校無形資產(chǎn)在管理上非常薄弱,存在無形資產(chǎn)管理觀念淡薄、管理制度與機構(gòu)不健全、核算與評估體系缺失、處置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化無序等問題,無形資產(chǎn)流失風(fēng)險較大。
一、高職院校無形資產(chǎn)管理的目的和意義
(一)防止高職院校資產(chǎn)流失。無形資產(chǎn)是重要的國有資產(chǎn),管理好這類資產(chǎn)是擺在高職院校面前的一個新任務(wù)。由于過去對無形資產(chǎn)的漠視,因此這類資產(chǎn)在實踐中往往處于無人關(guān)心、無人過問、無人管理的狀態(tài),使國有資產(chǎn)在不知不覺中流失。高職院校的知識產(chǎn)權(quán)(如著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等)最容易被流失、被侵權(quán)和被非法占有,從而給高職院校的國有資產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,加強對無形資產(chǎn)財務(wù)上的管理和監(jiān)督,并且通過建立和健全機制、制度,指定專門的管理人員,對高職院校無形資產(chǎn)的形成、利用等全程監(jiān)督和管理,防止高職院校國有資產(chǎn)遭受損失十分重要。
(二)充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的作用。無形資產(chǎn)不僅可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,而且能產(chǎn)生良好的社會效益。但是,由于以前高職院校管理只注重有形的實物資產(chǎn)的使用和管理,因此使無形資產(chǎn)大多沒有得到很好地利用。不但無形資產(chǎn)的流失是損失,無形資產(chǎn)的閑置、浪費也是損失。高職院校無形資產(chǎn)在保證不流失的同時,還應(yīng)著眼于利用,使其充分發(fā)揮作用,為高職院校教育教學(xué)提供越來越多的經(jīng)費。
(三)激活閑置有形資產(chǎn)無形資產(chǎn),尤其是其中的形象性無形資產(chǎn),可以在激活閑置有形資產(chǎn)上發(fā)揮重要作用。對于高職院校而言,怎樣使這些閑置或使用率低下的有形資產(chǎn)(校園、校舍、設(shè)備等)發(fā)揮它們應(yīng)有的作用,怎樣用名校的無形資產(chǎn)盤活薄弱高職院校的國有資產(chǎn),使其為高職院校教育教學(xué)服務(wù),是教育行政管理部門和高職院校管理者應(yīng)當(dāng)思考的問題。近年來,在薄弱高職院校治理中出現(xiàn)的高職院校兼并現(xiàn)象,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,就是利用優(yōu)勢高職院校的無形資產(chǎn)盤活被兼并高職院校的教育資源,使更多學(xué)生接受高質(zhì)量的高職院校教育。
二、高職院校無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一)管理認(rèn)識不充分,保護(hù)意識不到位。高職院校對無形資產(chǎn)的管理工作不重視,保護(hù)意識不強。對無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值和對高職院校綜合水平的提升作用認(rèn)識不夠,當(dāng)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或?qū)ν馔顿Y時,得不到應(yīng)有補償。
(二)制度建設(shè)不健全,管理機構(gòu)不統(tǒng)一。我國還沒有針對高職院校的無形資產(chǎn)管理出臺專門的法律法規(guī),許多高職院校對此沒有專門的管理制度,造成高職院校實施無形資產(chǎn)管理時無法可依、無章可循。大多數(shù)高職院校在無形資產(chǎn)管理上沒有統(tǒng)一部門,存在管理分散、權(quán)責(zé)不清、各自為政等情況,并缺少有效的監(jiān)管部門。當(dāng)出現(xiàn)人才外流時,極易造成無形資產(chǎn)流失。
(三)會計核算不重視,評估體系不明確。一是某些高職院校的“無形資產(chǎn)”科目就是擺設(shè),一直空填,或者只用于核算購入的無形資產(chǎn);二是每月進(jìn)行攤銷使賬上的無形資產(chǎn)余額不能真實反映其價值;三是某些高職院校用無形資產(chǎn)對外投資不在賬簿中反映,形成的收入放在下屬企業(yè)中核算。
高職院校無形資產(chǎn)的價值確認(rèn)沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的評估體系。一方面是對其認(rèn)識不足,另一方面評估機構(gòu)的評估結(jié)果有時不能完全真實地反映無形資產(chǎn)的成本和價值。
(四)處置管理不規(guī)范,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不科學(xué)。某些高職院校無形資產(chǎn)的處置,不按規(guī)定履行向上級主管部門報批手續(xù)??蒲谐晒晒D(zhuǎn)化率低,缺乏專門系統(tǒng)的管理機構(gòu)負(fù)責(zé),在成果轉(zhuǎn)讓時,不考慮成本支出,收益偏低。
三、高職院校無形資產(chǎn)管理對策
(一)加強宣傳,強化意識。高職院校要加強宣傳,樹立無形資產(chǎn)的價值觀念,認(rèn)識到無形資產(chǎn)在高職院校的影響和作用。加強相關(guān)人員的培訓(xùn),增強對無形資產(chǎn)的保護(hù)意識和能力,使無形資產(chǎn)在研發(fā)、使用、核算、處置等過程中精細(xì)全面,杜絕流失隱患。
(二)健全制度,統(tǒng)一管理。應(yīng)加快高職院校無形資產(chǎn)的法律保障體系建設(shè),正確引導(dǎo)和規(guī)范其管理。高職院校應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身,建立健全無形資產(chǎn)管理制度,使其管理有章可循。明確無形資產(chǎn)的管理權(quán)責(zé),理順無形資產(chǎn)的確認(rèn)、核算、監(jiān)管、處置等事項,確保有序管理。還應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu),配備專業(yè)人員,對無形資產(chǎn)進(jìn)行日常管理,確保管理高效統(tǒng)一。
(三)重視核算,科學(xué)評估。高職院校要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,將所有無形資產(chǎn)納入會計核算;在對無形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或處置時一次性攤銷,保證對無形資產(chǎn)的完整反映;無形資產(chǎn)的投資及收入要在賬簿中充分反映。
需要建立科學(xué)合理的無形資產(chǎn)價值評估體系,在無形資產(chǎn)交易時,應(yīng)通過第三方機構(gòu)進(jìn)行評估,日常評估則可采取校內(nèi)自我評估,既節(jié)省費用,又利于監(jiān)管。
(四)規(guī)范處置,高效轉(zhuǎn)化。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求對無形資產(chǎn)進(jìn)行處置,履行報批報備手續(xù),以法定第三方出具的評估價值作為交易價值,并及時進(jìn)行會計核算。對無形資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,一要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定;二要推動無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的獎勵機制,提高無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。