章曉敏

黨校是我黨學(xué)習(xí)、研究、宣傳黨的路線方針政策的主陣地，是黨員干部教育培訓(xùn)的主要渠道和進(jìn)行黨性鍛煉的熔爐。隨著形勢發(fā)展，市級(jí)黨校面臨自身發(fā)展的局限性與時(shí)代發(fā)展的新要求、教育培訓(xùn)思路的陳舊性與大規(guī)模培訓(xùn)干部的新要求、培訓(xùn)方式的滯后性與黨員干部求知的多樣性等諸多矛盾。如何突破市級(jí)黨校自身的局限性，實(shí)現(xiàn)黨員干部教育培訓(xùn)社會(huì)效益的最大化，是一個(gè)值得深思和探索的現(xiàn)實(shí)問題。筆者結(jié)合多年來開展培訓(xùn)工作的體會(huì)，就市級(jí)黨校主體班培訓(xùn)工作相關(guān)問題進(jìn)行思考和探索。

一、課程設(shè)置要科學(xué)

任何一期培訓(xùn)班首先都要考慮課程設(shè)置問題，由于黨校培訓(xùn)對(duì)象的特殊性，決定了黨校課程設(shè)置應(yīng)以滿足組織的政治需求、崗位需求和學(xué)員需求為主要目標(biāo)，以解決理論與實(shí)踐問題為主要方向。為此，要突破過去“黨校教員能講什么，就設(shè)計(jì)什么專題”的教學(xué)困局，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，統(tǒng)籌策劃教學(xué)專題。雖然每期課程設(shè)置都不同，但都貫穿“時(shí)效性”、“針對(duì)性”和“本土性”。

1.突出時(shí)效性。黨校是黨的學(xué)校，是宣傳黨的理論的重要平臺(tái)，我們要有高度的政治敏銳性，第一時(shí)間把黨的理論創(chuàng)新成果、中心任務(wù)、政策部署等納入課程中。如為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求、進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，我校迅速組織教員報(bào)課備課，確保“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)容和精神第一時(shí)間進(jìn)入黨校課堂。

2.強(qiáng)化針對(duì)性。針對(duì)學(xué)員的不同特點(diǎn)，以及當(dāng)前干部隊(duì)伍在能力、素質(zhì)方面存在的問題，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性。如對(duì)縣處級(jí)干部的培訓(xùn)側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，如設(shè)置世界眼光與戰(zhàn)略思維單元;對(duì)中青班學(xué)員則側(cè)重于黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，體現(xiàn)中青年干部的特點(diǎn)，拓展培訓(xùn)方式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。如配合省委和市委提出的基層干部普遍直接聯(lián)系群眾活動(dòng)，組織學(xué)員開展“直聯(lián)”體驗(yàn)活動(dòng);對(duì)科級(jí)干部的培訓(xùn)側(cè)重于干部的執(zhí)行力及技能培訓(xùn)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，如設(shè)置“怎樣當(dāng)好科長”培訓(xùn)專題。

3.強(qiáng)調(diào)本土性。市級(jí)黨校的重要職責(zé)之一就是圍繞中心、服務(wù)大局。因此，我們圍繞全市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題，在教學(xué)單元設(shè)置上，增設(shè)潮州城市發(fā)展問題研究的單元內(nèi)容，大大提升學(xué)員對(duì)潮州發(fā)展的深度認(rèn)識(shí)。

二、師資水平要提升

習(xí)近平總書記指出：“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富;在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最急需的資源?！币虼?，我們要“內(nèi)挖潛力”和“廣借外力”雙管齊下，不斷增強(qiáng)師資力量。

（一）內(nèi)挖潛力。黨校教員是本校的基本師資，提高本校教員的教學(xué)水平是我們的重要任務(wù)。潮州市委黨校近幾年來通過挖掘內(nèi)部潛能，采取自報(bào)課程和專題指定相結(jié)合的形式安排教員備課，利用春秋兩季開學(xué)前時(shí)間，進(jìn)行新課試講、集中評(píng)議，篩選出較高質(zhì)量的課程進(jìn)入主體班。同時(shí)，我們通過制訂和完善獎(jiǎng)教制度，通過開展“精品課評(píng)選活動(dòng)”、“教學(xué)競賽活動(dòng)”等系列競賽活動(dòng)，以及教學(xué)工作量績點(diǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)比，對(duì)出色完成教學(xué)任務(wù)、授課質(zhì)量評(píng)價(jià)高、創(chuàng)新教學(xué)形式有新成效的教員進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教員深入研究，提高自身授課水平。

（二）廣借外力。從當(dāng)前學(xué)員狀況看，許多黨員干部閱歷比較豐富，見多識(shí)廣，而且普遍學(xué)歷較高，有良好的文化素養(yǎng)。黨校有限的師資力量顯然不能滿足新形勢下學(xué)員的求知需求，因此外請(qǐng)高層次師資是適應(yīng)新的培訓(xùn)需求勢在必行。從多期培訓(xùn)班學(xué)員反映中，大家對(duì)外請(qǐng)師資有很高的評(píng)價(jià)，因此黨校要樹立大師資觀，立足市情，舍得投入，采取“借用外腦”的“請(qǐng)進(jìn)來”引智方式，逐步建立起黨校外聘專家?guī)?、專題庫。通過高密度、高層次聘請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者、高層領(lǐng)導(dǎo)來校上課，為主體班課堂引入前沿觀點(diǎn)，帶來新鮮見解，使黨校課程質(zhì)量迅速提高到一個(gè)新層次，更好地滿足學(xué)員們的需求。

三、培訓(xùn)方式要?jiǎng)?chuàng)新

黨校主體班的培訓(xùn)時(shí)間一般都在幾個(gè)星期以上，這么長的培訓(xùn)時(shí)間如果學(xué)員都在教室里進(jìn)行“滿堂灌”，這樣學(xué)習(xí)是枯燥乏味的，培訓(xùn)實(shí)效難以保證。因此，靈活多樣的培訓(xùn)方式是激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣的重要途徑。

（一）課堂上組織學(xué)員“議”。堅(jiān)持以學(xué)員為主體、教員為主導(dǎo)，注重理論與實(shí)踐、講授與研討、學(xué)習(xí)與思考的結(jié)合，采用互動(dòng)式、研討式、案例式等多種培訓(xùn)方法，鼓勵(lì)學(xué)員在學(xué)習(xí)中深入思考，發(fā)表自己對(duì)問題的看法。

（二）把學(xué)員拉出去“看”。把學(xué)員帶出教室，讓學(xué)員通過現(xiàn)場“看”和“聽”，可以讓學(xué)員有更深刻的感觸。因此，近年來，我校抓住我市被確定為“廣東省干部黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地”的契機(jī)，將現(xiàn)場教學(xué)模式引入黨校主體班課程當(dāng)中。除此之外，我們根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)，開展多形式社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如與企業(yè)家開座談會(huì)，探討行業(yè)發(fā)展之路;現(xiàn)場旁聽案件庭審，提高黨員干部依法行政的意識(shí)和水平等，這些都是很好的嘗試，深受學(xué)員們的歡迎。

（三）把講臺(tái)交給學(xué)員“上”。參與培訓(xùn)的學(xué)員不乏能言善道，具有高學(xué)歷的學(xué)員，同時(shí)又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的，他們的綜合素質(zhì)有可能在教員之上。因此，這兩年來，我們通過開展“學(xué)員自主講堂”和“研究式”教學(xué)等活動(dòng)，把講臺(tái)交給學(xué)員，使學(xué)員有更多自主學(xué)習(xí)、深化理解的機(jī)會(huì)，通過調(diào)研，學(xué)員形成善于研究問題、思考問題和解決問題的濃厚氛圍，思想水平、政策理論水平和工作能力得到明顯提升。

四、培訓(xùn)管理要細(xì)致

任何一期培訓(xùn)班的成功舉辦都離不開各個(gè)部門各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、溝通和配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須把“細(xì)致”兩字做到極致，才能確保培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功。

（一）活動(dòng)策劃要周到。主體班的培訓(xùn)具有重復(fù)性，但開班前的準(zhǔn)備工作卻依然需要周到細(xì)致。如教學(xué)計(jì)劃的制訂、日程的安排、學(xué)員手冊的制作、領(lǐng)導(dǎo)和教師的邀請(qǐng)、開學(xué)儀式的議程、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的準(zhǔn)備、學(xué)員的報(bào)到和注冊、教室的確定和布置，學(xué)員席卡的擺放、就餐的準(zhǔn)備、車輛的使用、住宿的安排和設(shè)施設(shè)備的檢修、現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的安排和接洽等。隨著其他創(chuàng)新培訓(xùn)方式進(jìn)入課堂，很多環(huán)節(jié)又是新穎的，都是第一次碰到的，同樣不能掉以輕心，需要周到的活動(dòng)策劃，包括對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、方式等多方面進(jìn)行深入思考，形成相應(yīng)的活動(dòng)方案。

（二）多方溝通要到位。培訓(xùn)工作是黨校的主業(yè)，涉及的部門、聯(lián)絡(luò)的對(duì)象都隨培訓(xùn)內(nèi)容的變化而改變。如在教室的普通講座和互動(dòng)式教學(xué)需要的道具器材、桌椅的擺放，這些都需要后勤、培訓(xùn)、電工等多個(gè)部門的參與。又如在外請(qǐng)老師臨時(shí)有事的情況下，需要對(duì)課程進(jìn)行調(diào)整或者另外安排老師上課，這就涉及通知學(xué)員、老師、后勤接送、電教中心的攝像錄影等方面的工作，任何一方都必須溝通及時(shí)、到位，才能確保正常培訓(xùn)進(jìn)行。

（三）活動(dòng)銜接要緊密。到各種教學(xué)點(diǎn)開展各種現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng)或者其他培訓(xùn)活動(dòng)都是黨校主體班教學(xué)方式的重要補(bǔ)充，要取得較好的效果就要把各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)銜接得更緊密，才能取得較好的活動(dòng)效果。如車輛的問題，由于有些活動(dòng)是在市區(qū)，但是停車場地有限，沒辦法一個(gè)班的學(xué)員都開車去，因此聯(lián)系好停車地點(diǎn)和讓學(xué)員拼車前往是我們慣用做法。如果活動(dòng)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的話，則考慮租用大巴車，確?；顒?dòng)準(zhǔn)時(shí)、人員及時(shí)到位。

五、學(xué)員管理要嚴(yán)格

加強(qiáng)學(xué)員管理是黨校教育培訓(xùn)工作的重要要求。對(duì)于市級(jí)黨校而言，如何“管”好學(xué)員，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，為學(xué)員營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理、民主管理和人本管理，在“管”中體現(xiàn)好的學(xué)風(fēng)，管出好的學(xué)習(xí)效果。

（一）嚴(yán)格管理。沒有規(guī)矩，不成方圓，我們把從嚴(yán)管理貫穿教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，包括考勤中的簽到、請(qǐng)銷假、課堂紀(jì)律規(guī)定等都制定相應(yīng)的管理辦法，提出嚴(yán)格規(guī)范并具可操作性的要求，在一定程度上保障有序的教學(xué)環(huán)境形成。

（二）民主管理。在各個(gè)主體班次中，我們設(shè)立了班委會(huì)、組長和副組長，建立了學(xué)員自我管理的工作機(jī)制。一個(gè)團(tuán)結(jié)的、積極的班委會(huì)將大大促進(jìn)和形成班級(jí)的凝聚力和向心力，是加強(qiáng)學(xué)員管理的重要途徑。當(dāng)然，組長和副組長的作用不可忽視。在班里集體活動(dòng)中，組長作為一組之長，他的號(hào)召力不可小覷。特別是外出活動(dòng)，我們都是分解到組，由組長動(dòng)員安排組員的活動(dòng)。因此，好的班干隊(duì)伍能提高學(xué)員的班集體認(rèn)同感、主人翁意識(shí)和對(duì)班集體工作的參與度，通過民主管理，達(dá)到自我管理、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的目的。

（三）人本管理。學(xué)員管理說到底就是人的管理，所以要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的辦學(xué)風(fēng)格，跟班組織員通過考勤登記、跟班聽課、跟班就餐、參加全部活動(dòng)，從各種活動(dòng)中多接觸多談心，了解他們對(duì)培訓(xùn)及黨校生活的意見建議，把握學(xué)員的思想和情緒，把自己當(dāng)做培訓(xùn)班的一員，建立平等、和諧的師生關(guān)系。同時(shí)，在學(xué)習(xí)期間穿插野外軍事訓(xùn)練，開展乒乓球、羽毛球、籃球比賽，舉行文藝聯(lián)歡晚會(huì)，舉辦學(xué)員現(xiàn)場采風(fēng)攝影展等，有效打造學(xué)員相互學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，營造良好的學(xué)風(fēng)。