商鵬

摘 要： 本文對任職教育的特點規(guī)律、本質(zhì)屬性、價值取向、主要類型等問題進行了研究。任職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展是當前武警院校教育轉(zhuǎn)型的主體。通過分析院校教育轉(zhuǎn)型及其對任職教育帶來的挑戰(zhàn)，探討院校教育轉(zhuǎn)型的目的，闡述任職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的主要矛盾和問題，提出武警部隊推進任職教育的策略、方法和途徑。

關(guān)鍵詞： 部隊院校 任職教育 教育轉(zhuǎn)型 教育模式

一、任職教育的本質(zhì)屬性和特點規(guī)律

對任職教育概念的研究主要有三種典型觀點：第一種觀點認為，武警院校的任職教育，是指警官（士官）在完成學歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)崗位逐級晉升需要而進行的進修、培訓或?qū)I(yè)學位教育等職業(yè)教育，是以學歷教育為基礎(chǔ)，以部隊崗位任職需求為牽引，以任職能力培養(yǎng)為核心的大學后職業(yè)教育。

第二種觀點認為，武警院校的任職教育就是指為使受教育者適應(yīng)崗位職務(wù)及逐級晉升而進行的專業(yè)教育，是按照崗位任職資格和條件的要求，為使培養(yǎng)對象獲得從事某一特定崗位工作所需專門知識和技能、并區(qū)分不同的職級層次和崗位類別而進行的專業(yè)教育培訓。

第三種觀點認為，武警院校任職教育是以高等（中等）教育為基礎(chǔ)，以任職需求為牽引，以能力培養(yǎng)為重點，針對提高在職警官、生長干部學員和士官任職綜合能力開展的教育培訓活動。

任職教育的特點主要表現(xiàn)為職業(yè)性強、培訓類型多、注重實踐性、與部隊結(jié)合緊密等。任職教育的基本矛盾是任職的需求與任職教育能否滿足需求之間的矛盾。任職教育的基本規(guī)律表現(xiàn)為任職教育必須與任職需求相適應(yīng)，干部任職教育、士官任職教育的規(guī)律有所不同。干部任職教育必須符合未來部隊發(fā)展的需要，符合干部成長的規(guī)律并促進干部更快、更健康地成長，干部成長必須堅持實踐經(jīng)驗與學習理論的緊密結(jié)合。士官任職教育必須與部隊基層建設(shè)需要相適應(yīng)，必須與士官崗位任職要求相適應(yīng)。

二、任職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的主要矛盾和問題

在轉(zhuǎn)型過程中，各種制約因素和深層次的矛盾日益凸顯。在任職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，存在傳統(tǒng)獨立的學歷教育與現(xiàn)代開放的任職教育體系之間的矛盾，傳統(tǒng)教學思想方法與任職教育新需求之間的矛盾，傳統(tǒng)的學歷教育政策制度與發(fā)展任職教育之間的矛盾。由此，任職教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的主要問題有：

一是對院校教育轉(zhuǎn)型的認知程度不高，學歷教育觀念根深蒂固，“學歷教育腳長，任職教育腿短”現(xiàn)象普遍。

二是一些任職教育院校的辦學定位有偏差，存在指導思想片面追求快、大、全，戰(zhàn)略目標過于宏偉，院校發(fā)展缺乏繼承性、連續(xù)性等誤區(qū)。

三是有任職教育特色的教學體系尚未根本形成。教學模式、教學計劃和課程體系仍然沿襲學歷教育，使任職教育成為“壓縮餅干”式的、“溫故而不知新”的學歷教育；教學內(nèi)容還沒有體現(xiàn)出“快、新、特”的要求，教材建設(shè)滯后較大；案例式、研究式教學方法普及不夠，忽視學員解決問題能力的提高。

四是教員隊伍能力上缺強、經(jīng)歷上缺腿、任職上缺項的“三缺”現(xiàn)象比較普遍。

五是教學保障還不適應(yīng)轉(zhuǎn)型的需要，教學實裝尤其是新型裝備嚴重缺乏，實習實作場地不足。

六是管理教育上還存在不少漏洞。

三、任職教育的理念和院校發(fā)展的方向、思路

（一）要用科學發(fā)展觀的理念謀劃任職教育。要從解決怎么教、怎么學、怎么練、怎么研等基本問題入手，在教育觀念上確立“能力本位”的人才質(zhì)量觀，“貼近需求、雙向互動”的教學模式觀，在辦學理念上確立寬視野、大開放的理念，面向戰(zhàn)爭、服務(wù)部隊的理念，彰顯優(yōu)勢、強化特色的理念，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念。

（二）任職教育院校必須堅持特色辦學。初級指揮任職教育院校應(yīng)切實把辦學方向引導到提升形象和聲譽上，引導到辦出特色上，引導到培養(yǎng)能為母校樹立品牌的指揮人才上，在辦學方向上在培養(yǎng)學員第一任職能力上多積累經(jīng)驗，在訓練任務(wù)上應(yīng)該由現(xiàn)在的承擔多重任務(wù)向只進行任職教育的單一任務(wù)過渡，把培養(yǎng)研究生的任務(wù)轉(zhuǎn)移到條件較好的學歷教育院校，從而實現(xiàn)院校辦學的專門化、專業(yè)化。

四、院校推進任職教育的策略、方法和途徑

推進任職教育，既需要從宏觀上明確任職教育培養(yǎng)目標，完善各類人才的任職培訓體系，又需要突出任職教育的要素建設(shè)，提高學科專業(yè)、課程和教員隊伍建設(shè)的水平，更需要優(yōu)化教學過程，改進教學方法，提高教學水平。

（一）必須優(yōu)化宏觀設(shè)計。院校必須把任職能力的強弱作為衡量人才培訓質(zhì)量的根本標準，按照部隊第一任職崗位合格的要求，以崗位需求為依據(jù)，以能否上崗任職為目標，突出使命責任意識、任職適應(yīng)能力、善于合作精神、自我創(chuàng)新思維等，構(gòu)建科學合理的任職教育培養(yǎng)目標；按照崗位任職的要求設(shè)置專業(yè)、修訂專業(yè)規(guī)范、優(yōu)化組訓方式，建立崗位任職培訓、崗位在職輪訓、崗位專題研修相結(jié)合的培訓體系；建立院校教育與部隊訓練有機銜接、一體運作、緊密接軌的教學實施體系，同時建立健全聯(lián)合訓練、聯(lián)合考核認證的制度。

（二）必須實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。任職教育的課程體系要體現(xiàn)開放性，課程設(shè)置要突出指向性、實用性、時效性，課程內(nèi)容要注重跨學科、綜合性。任職教育課程結(jié)構(gòu)可以采用四種形式：課題式課程結(jié)構(gòu)，理論學習與實踐應(yīng)用“兩段式”課程結(jié)構(gòu)，共性合訓、特需分訓、自我拓展相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，任職基礎(chǔ)、任職業(yè)務(wù)、任職發(fā)展三結(jié)合式課程結(jié)構(gòu)。任職教育課程組織要以問題為中心，按模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計。課程內(nèi)容應(yīng)以崗位關(guān)鍵任職能力所需的知識、經(jīng)驗為主要內(nèi)容，以提高崗位關(guān)鍵能力為主；要突出對問題的研究，降低技能基礎(chǔ)課程教學比重，更重視實踐課程、方法論課程，并為學員個性發(fā)展留出空間。

（三）必須著力提高任職教育的教學水平。任職教育教學過程的本質(zhì)就是有目的、有意識地引導學員掌握任職知識和技能、形成職業(yè)道德、獲得任職能力的過程。要提高任職教育的教學水平，必須轉(zhuǎn)變教學模式，推進教學轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變教學模式應(yīng)從以下方面入手：進一步明確教學目標，在觀念上徹底實現(xiàn)由“教為中心”向“學為中心”的轉(zhuǎn)變；以學員任職需要為牽引，按學員任職需要設(shè)置專題授課；重視教學對象的合理編組，探索以問題為牽引的教學模式、無定式教學模式、研究性教學模式、模塊化教學模式；鼓勵開展模擬崗位任職教學、專題研究式教學、案例教學。