王文波

科學(xué)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村義務(wù)教育面臨的各種挑戰(zhàn)和問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。那么，如何推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展呢？

一、實(shí)現(xiàn)教育公平，是農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的前提

實(shí)現(xiàn)教育公平是農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的前提，應(yīng)加大教育投入，合理配置教育資源，并嘗試構(gòu)建完善的校長(zhǎng)、教師定期流動(dòng)輪換制度。

1.加大教育投入，尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校的投入，合理配置教育資源，平衡城市與偏遠(yuǎn)薄弱農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件。安徽銅陵市經(jīng)過(guò)近20年的努力，通過(guò)配置教育資源，讓各個(gè)學(xué)校均衡發(fā)展，學(xué)校無(wú)差別，百姓無(wú)須擇校，使擇校淡出銅陵，真正體現(xiàn)了教育的公平和社會(huì)的公平，經(jīng)驗(yàn)值得參考。

2.構(gòu)建完善的校長(zhǎng)、教師定期流動(dòng)輪換制度?！督處焾?bào)》曾登載了一篇文章，對(duì)校長(zhǎng)教師定期輪換制歸納了三點(diǎn)好處：第一，能有效促進(jìn)教育人力資源的動(dòng)態(tài)流動(dòng)和合理配置，促進(jìn)教育環(huán)境和教育資源均衡化發(fā)展;第二，能促進(jìn)教師、校長(zhǎng)教育思想的取長(zhǎng)補(bǔ)短和“強(qiáng)弱互補(bǔ)”;第三，能有效消除教師、校長(zhǎng)的職業(yè)倦怠。

二、科學(xué)實(shí)施新課程改革是農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的保障

一些農(nóng)村學(xué)校由于內(nèi)涵發(fā)展的思路不夠清晰，加之受到經(jīng)費(fèi)、師資等方面條件的制約，只是簡(jiǎn)單地模仿城市學(xué)校新課改的做法，使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)和活動(dòng)的積極性，課程改革的具體實(shí)施效果不盡如人意，筆者認(rèn)為以下問(wèn)題亟需解決：

1.不要把合作學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單理解為小組討論。走進(jìn)課堂，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論什么課，教師大都采用分組討論的方式進(jìn)行教學(xué)，討論時(shí)學(xué)生各說(shuō)各的，討論后教師依次讓學(xué)生發(fā)言。表面看，課堂氣氛比較活躍，但從實(shí)際效果看，多數(shù)問(wèn)題討論不透，學(xué)生獨(dú)立思考的積極性并沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)，其實(shí)質(zhì)是教師沒(méi)有真正理解合作學(xué)習(xí)的含義。

2.不要把主動(dòng)參與簡(jiǎn)單理解為滿(mǎn)堂問(wèn)答。一些教師為了適應(yīng)新課改需要，改變過(guò)去那種教師“一言堂”“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)方式，在教學(xué)方法上都采取了不同的創(chuàng)新手段，但是由于教師沒(méi)有把握自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)，把學(xué)生積極發(fā)言理解為學(xué)生自主學(xué)習(xí)。許多教師在課堂上設(shè)有很多疑問(wèn)，一問(wèn)一答，課堂很熱鬧，表面上看是師生互動(dòng)，實(shí)際上學(xué)生還是在教師的主導(dǎo)下去思考問(wèn)題，去回答問(wèn)題，學(xué)生很少提出自己的見(jiàn)解，學(xué)生的個(gè)性并沒(méi)有展示出來(lái)。

3.不要把探究學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單理解為開(kāi)展活動(dòng)。有的教師把課程改革理解為教學(xué)形式的改革，為了上好一節(jié)課，設(shè)計(jì)了許多活動(dòng)內(nèi)容，僅注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，忽視知識(shí)的理解和掌握，認(rèn)為這就是探究學(xué)習(xí)，甚至用一種固定的教學(xué)模式對(duì)待每一節(jié)課、每一門(mén)課程，忽視了某一節(jié)課、某一門(mén)課程的課標(biāo)要求。這種教學(xué)手段的變化，看上去是創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)是缺乏對(duì)探究學(xué)習(xí)內(nèi)涵的理解和把握。事實(shí)上，并不是每節(jié)課都必須進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)。每堂課的每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該從教學(xué)的需要出發(fā)，從學(xué)生的需要出發(fā)，不能為創(chuàng)設(shè)情境而創(chuàng)設(shè)情境。

4.不要把教學(xué)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單理解為教學(xué)效果評(píng)價(jià)。目前，很多學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)的關(guān)注點(diǎn)仍在教師的教學(xué)效果上，在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)關(guān)注的仍然是教師教的效果和學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，而忽視了教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的發(fā)展。教學(xué)評(píng)價(jià)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)從教師的教轉(zhuǎn)到學(xué)生的學(xué)上，應(yīng)更多地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和狀態(tài)，比如參與狀態(tài)、活動(dòng)狀態(tài)、思維狀態(tài)、情緒狀態(tài)和生成狀態(tài)等等。

5.不要把新課改簡(jiǎn)單理解為否定教學(xué)質(zhì)量。由于新課改把培養(yǎng)學(xué)生的能力體現(xiàn)于教材之中，一些教師認(rèn)為新課改不再追求教學(xué)質(zhì)量，只需把重點(diǎn)放在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存等方面，甚至為了減負(fù)不布置作業(yè)。事實(shí)上，現(xiàn)行課改不是不要教學(xué)質(zhì)量，而是更加突出了教學(xué)質(zhì)量。傳統(tǒng)觀念的教學(xué)質(zhì)量指學(xué)生的成績(jī)，而現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量是學(xué)生能力培養(yǎng)和學(xué)生成績(jī)的雙結(jié)合。

6.不要把新課改簡(jiǎn)單理解為否定傳統(tǒng)教學(xué)方法。課程改革的實(shí)施目標(biāo)是改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)，死記硬背，機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀;倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集處理信息、獲取新知識(shí)、分析和解決問(wèn)題的能力，這里并沒(méi)完全否認(rèn)傳統(tǒng)教學(xué)方法。在新課改實(shí)施中，一些教師過(guò)度強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，把學(xué)生的“學(xué)”放在課堂的主導(dǎo)位置，教師的“教”變成了輔助手段，甚至一些專(zhuān)家學(xué)者也認(rèn)為一堂課教師講授不得超過(guò)15分鐘，不可否認(rèn)這種教學(xué)方法的改革有利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力，但不應(yīng)千篇一律，不能走極端，有的課程、課節(jié)必須用講授法。人大附中校長(zhǎng)劉彭芝認(rèn)為，一堂課不論用什么樣的教學(xué)方法，只要能滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展需要，就是好的教學(xué)方法，所以新課改并不是完全否定傳統(tǒng)的教學(xué)方法。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估是農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵

應(yīng)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和復(fù)查制度，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度，落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)職能，扎實(shí)做好督導(dǎo)評(píng)估工作，大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。

總之，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中，仍應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個(gè)教育的優(yōu)先位置，科學(xué)合理配置農(nóng)村義務(wù)教育資源，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育予以?xún)A斜照顧，用更多的精力、更大的財(cái)力、更優(yōu)惠的政策辦好農(nóng)村中小學(xué)。

（責(zé)任編輯 馮 璐）