王凱

摘 要：闡述了桐城市“十二五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效與不足，理清了推動桐城市茶產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃建設(shè)思路。主要內(nèi)容包括：桐城市“十二五”茶產(chǎn)業(yè)取得的成效，存在的問題及“十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和保障措施等。

關(guān)鍵詞：桐城市；茶產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；規(guī)劃思路

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）15-17-02

2002年桐城市委市政府開始把發(fā)展茶葉作為振興山區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，分別出臺桐發(fā)[2002]20號和桐發(fā)[2005]20號文件，提出了“擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”八字方針，實現(xiàn)了我市茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富作出了積極貢獻。進入“十二五”時期，我市茶產(chǎn)業(yè)從政府強力推動，走向持續(xù)、自主、健康發(fā)展的新階段。

1 桐城市“十二五”茶產(chǎn)業(yè)取得的成效

1.1 茶園基地面積迅速擴大 5a來，共新建無性良種茶園766.7萬hm2，平均每年133.3hm2，使全市茶園面積增加到3 200hm2，開采茶園面積達2 833.3hm2，使用的品種都是無性系良種，無性系良種率達77%，居全省之首。

1.2 茶葉加工能力穩(wěn)步增長 2015年總產(chǎn)440t，產(chǎn)值1.76億元，人均茶葉收入4 000余元，全市茶葉加工廠增加到350家，加工產(chǎn)能達1 000t水平，產(chǎn)值和人均收入超過了“十二五”規(guī)劃指標。

1.3 桐城小花茶品質(zhì)鞏固提高 堅持綠色化發(fā)展理念，在大別山蘭花茶系同質(zhì)化中找尋差異化，在建園發(fā)展上全部采用適制無性系良種，在茶園管理上提倡生態(tài)茶、有機茶和綠色茶栽培模式，全市有66.7hm2茶園獲有機認證，2 700hm2茶園獲無公害認證，用品質(zhì)支撐品牌。

1.4 桐城小花茶知名度大力提升 組織茶企、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場抱團出擊，參加茶博會、農(nóng)展會、茶文化節(jié)，利用報刊雜志和電視等媒體宣傳。桐城小花茶入選“國禮徽茶”“四加一”（黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片老四大名茶加新地方名茶）系列。成功舉辦一屆并參加三屆大別山名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大賽；成功注冊了“桐城小花”地理標志商標；央視七套、安慶電視臺為桐城小花作專題報道。

1.5 茶農(nóng)科技種茶水平進一步提高 市茶葉辦結(jié)合新型農(nóng)民培訓項目，培訓茶農(nóng)1 500余人次，市茶協(xié)還繳請安農(nóng)大專家教授開展專題講座，為我市茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。

1.6 啟動茶園保險業(yè)務(wù) 茶園易受自然災(zāi)害侵襲，應(yīng)將茶園保險納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍。2014年在黃甲鎮(zhèn)試點，2015年在全市鋪開，為茶農(nóng)減輕災(zāi)害損失提供保障。

1.7 營銷模式有新突破 從傳統(tǒng)店鋪走進網(wǎng)上營銷，桐城小花進入天貓店有3家，淘寶店有30多家，網(wǎng)絡(luò)銷售總額約1 000萬元。

1.8 生產(chǎn)經(jīng)營主體有所創(chuàng)新 隨著勞動力的轉(zhuǎn)移，茶葉經(jīng)營主體也在不斷優(yōu)化整合，龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場以及產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成長迅速，己達50多家。

2 存在不足

2.1 桐城小花生產(chǎn)加工、營銷標準及模式有待規(guī)范 茶園施用化肥、除草劑的茶農(nóng)有所增多；茶葉加工作坊式較多，產(chǎn)品衛(wèi)生、質(zhì)量參差不齊。

2.2 茶葉市場存在魚目混珠 包裝生產(chǎn)企業(yè)大量生產(chǎn)通貨包裝，周邊價格低廉茶葉仿冒桐城小花；有實力的營銷企業(yè)外地采購，賺取價差，擠占桐城小花市場份額；還有關(guān)系茶、扶貧茶也讓桐城小花質(zhì)價不符。

2.3 桐城小花品牌影響力不強 尚缺產(chǎn)加銷一體的扛牌型、帶動型龍頭企業(yè)。

3 桐城市茶產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展思路與目標

以茶葉“綠色增長、茶農(nóng)增收”為目標，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，著力提質(zhì)、穩(wěn)量、強牌、增效，提升桐城茶產(chǎn)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。至“十三五”末，實現(xiàn)山區(qū)茶園總面積3 666.7hm2，總產(chǎn)1000t，茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5億元，茶農(nóng)人均收入5 000元的目標。

3.1 “十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點

3.1.1 創(chuàng)建特色茶園基地 選擇優(yōu)質(zhì)區(qū)域新建高標準茶園466.7hm2；優(yōu)選當?shù)厝后w品種和引進特色品種如“安吉白茶”，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，緩解采摘“洪峰”，同時對當?shù)厝后w老品種加以保護利用。

3.1.2 創(chuàng)新茶園管理模式 分層建設(shè)桐城小花特色基地。對海拔300m以上的高山茶園，禁用化肥、農(nóng)藥、除草劑。按生態(tài)有機模式管理，以手工采摘，以質(zhì)（下轉(zhuǎn)19頁）（上接17頁）取勝，保持桐城小花傳統(tǒng)風格。對海拔300m以下的緩坡地和“茶下田”的平地茶園，培育機采茶園，按綠色食品標準管理，采用配方施肥，每kg干茶節(jié)省200元的采茶成本，以量取勝，緩解采茶工緊張矛盾，配套加工工藝，滿足大眾消費。

3.1.3 創(chuàng)新加工工藝 以市場為導(dǎo)向，豐富茶產(chǎn)品種類，除生產(chǎn)桐城小花綠茶，增加桐城小花紅茶、桐城毛尖（類似天柱弦月）。對桐城小花綠茶增加整形（龍井的扁茶工藝）和高火提香工藝。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培訓茶農(nóng)掌握多茶類加工技術(shù)，合理開發(fā)夏秋茶；在茶園集中區(qū)域設(shè)立茶葉加工中心，建立標準化、清潔化、連續(xù)化茶廠和茶青交易中心。推廣電熱和秸稈為原料的制茶設(shè)備，減少山區(qū)林木資源的消耗。

3.1.4 創(chuàng)新營銷模式 “十三五”茶產(chǎn)業(yè)的著力點放在市場拓展和營銷上，以銷帶產(chǎn)，以銷促產(chǎn)。一是以桐城小花商標成功注冊為契機，加大桐城小花品牌整合力度，在包裝模版設(shè)計上要突出桐城文化內(nèi)涵。對桐城小花包裝生產(chǎn)采用定額備案制，擠出仿冒茶的市場份額。二是引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展。支持茶企組團進入合肥華夏茶博城設(shè)立桐城小花專營店。三是支持鼓勵營銷型企業(yè)在桐城茶區(qū)建基地，聯(lián)系合作社、家庭茶場，重點培育以銷促產(chǎn)引領(lǐng)型的龍頭企業(yè)，促進茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。四是因勢利導(dǎo)建市場，以現(xiàn)有12家茶葉經(jīng)營店為基礎(chǔ)，建立文城東路茶葉一條街。五是利用桐城電商產(chǎn)業(yè)園平臺，加大桐城小花互聯(lián)網(wǎng)市場建設(shè)，擴大桐城小花網(wǎng)上銷售份額。六是推進茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。利用桐舒交界山峰風力發(fā)電路網(wǎng)通道，選擇有條件的茶園建立觀光茶園、自助體驗茶園、定制認籌茶園，引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)、茶文化、茶生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展，拓寬多元化營銷路徑。

4 “十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施

4.1 培育新型組織 大力培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶，著力培育茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持標準化茶廠建設(shè)，集中力量扶持一批帶動性強、上規(guī)模、上檔次的茶企；鼓勵重點茶村成立茶葉專業(yè)合作社，有側(cè)重的扶持社員達100戶以上、規(guī)范動作的茶葉合作社，使每戶茶農(nóng)有組織歸屬感，通過合作社成員的自律和監(jiān)督，規(guī)范桐城小花茶葉市場，提升桐城小花茶葉品質(zhì)。

4.2 強化技術(shù)支撐 開展茶葉生產(chǎn)技術(shù)、營銷技能培訓，注重培育新型職業(yè)農(nóng)民。建立完善桐城小花質(zhì)量標準體系，推進標準化生產(chǎn)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹實施桐城小花茶地方標準、桐城小花生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

4.3 加強品牌建設(shè) 加強茶葉市場管理，維護品牌對外形象，支持茶葉生產(chǎn)企業(yè)積極參加展評、展銷、展示等多種形式的推介活動，支持企業(yè)在省級及以上報刊、電視等媒體上的宣傳活動。通過內(nèi)強質(zhì)量，外樹形象，逐步把桐城小花打造成安徽省著名品牌。

4.4 加大財政扶持力度 地方財政每年安排專項資金不少于100萬元，用于新設(shè)備、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)補貼、市場開發(fā)獎勵、品牌宣傳推介。 （責編：張長青）