柏林江

摘要：恩施是我國最年輕的少數(shù)民族自治州，茶葉是恩施州6大特色經(jīng)濟作物之一。充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，實現(xiàn)茶葉富民、茶葉強州，走茶葉深加工之路，充分挖掘茶葉資源，完善當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進茶葉產(chǎn)業(yè)全面提升。

關(guān)鍵詞：恩施；茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；戰(zhàn)略

茶葉是恩施州的6大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟之一，是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。隨著茶葉消費趨勢的轉(zhuǎn)變，當?shù)貍鹘y(tǒng)的茶葉產(chǎn)業(yè)面臨著諸多問題。為充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，實現(xiàn)茶葉富民、茶葉強州，走茶葉深加工之路，充分挖掘茶葉資源，完善當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進茶葉產(chǎn)業(yè)全面提升。

一、恩施州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.優(yōu)越的自然條件恩施自治州位于湖北省西南部，云貴高原東延武陵山余脈與大巴山之間，東經(jīng)108°23′12″～108°38′08″，北緯29°07′10″～31°24′13″。亞熱帶濕潤性氣候和山地立體氣候構(gòu)成了恩施氣候的多樣性。冬少嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，四季分明。海拔落差大，小氣候特征明顯，垂直差異突出，“一山有四季，十里不同天”。神秘的北緯30。構(gòu)成了恩施生物的多樣性。良好的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，為茶葉的發(fā)展提供了有利條件。恩施市還是迄今全球發(fā)現(xiàn)的唯一高硒區(qū)。硒礦儲量約50多億噸，含硒品位6300mg/kg。

2.茶樹種質(zhì)資源豐富茶葉栽培在恩施州歷史悠久，長期以來經(jīng)過不斷的自然雜交和環(huán)境條件的影響，演變成豐富的茶樹種質(zhì)資源。

3.茶葉花色品種齊全玉露是康熙年間我州首創(chuàng)的歷史名茶，是全國唯一的蒸青綠茶。中恩施州茶產(chǎn)業(yè)成為湖北省“五個一”，茶葉面積第一，無性系良種茶面積第一，茶葉產(chǎn)量第一，產(chǎn)值第一，出口創(chuàng)匯第一。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1.控制茶園面積，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能。各茶區(qū)應(yīng)放棄現(xiàn)有注重規(guī)模擴張的粗放發(fā)展格局，控制茶園面積的增加，改變政府扶持方式，將扶持重點由茶園面積擴張向茶葉加工、市場培育環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變；結(jié)合精簡化栽培加大老舊茶園的良種化、標準化改造，加快良種化進程；對現(xiàn)有茶園進行標準化、無公害化建設(shè)，種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。

2.加大科技投入和產(chǎn)業(yè)管理，提高茶葉質(zhì)量。實施茶葉生產(chǎn)加工機械化技術(shù)推廣應(yīng)用項目，推動茶葉產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、無公害方向發(fā)展。建設(shè)茶葉機械化生產(chǎn)加工示范基地；完善規(guī)范茶葉專業(yè)化合作社，組建農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)隊，在項目示范基地開展茶葉機械化修剪、采摘、植保等試驗示范；加強宣傳，落實購機補貼，推動茶葉機械高速發(fā)展。通過對中央惠農(nóng)政策的積極宣傳和正確引導，鼓勵茶農(nóng)和加工戶積極投資購置農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。加強領(lǐng)導，明確責任。縣一級成立茶葉質(zhì)量安全領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作專班，干部包村、包茶園、包廠家，并簽訂責任狀。加強質(zhì)量安全的可追溯制度建設(shè)，企業(yè)要建立完善茶葉生產(chǎn)、加工、收購、銷售的記錄制度，實現(xiàn)茶葉質(zhì)量安全的可追溯。出口企業(yè)在茶葉生產(chǎn)上，應(yīng)建立穩(wěn)定的出口茶葉基地，對基地實行統(tǒng)一制管理。

3.建設(shè)無公害茶園，提升茶葉自身價值。無公害茶葉是指在無公害生產(chǎn)環(huán)境下，按特定的生產(chǎn)造作規(guī)程生產(chǎn)，成品茶的農(nóng)藥殘留、重金屬和有害微生物等污染指標，內(nèi)銷符合國家標準，外銷符合家那口國家、地區(qū)有關(guān)標準的茶葉，是食品安全的茶葉的總稱。建設(shè)無公害茶園，各級政府需要加強對茶葉生產(chǎn)加工的重視，企業(yè)積極配合，為控制農(nóng)藥殘留創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍；加強科技推廣和技術(shù)培訓，提高茶葉病蟲綜合防治技術(shù)，使茶葉用藥逐步達到合理；加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，加強對農(nóng)藥市場的整頓，強化對茶葉的用藥管理；加強農(nóng)業(yè)監(jiān)督部門對農(nóng)藥的監(jiān)督，禁止不合格農(nóng)藥流入市場；成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，建立茶葉農(nóng)殘監(jiān)測制度；加強茶農(nóng)素質(zhì)教育，打造控制茶葉農(nóng)殘的群眾基礎(chǔ)。

4.培育市場主體，保證產(chǎn)能轉(zhuǎn)化。建立嚴格的茶葉企業(yè)準入制度，支持龍頭、規(guī)模企業(yè)發(fā)展，依法取締不符合茶葉安全生產(chǎn)要求的企業(yè)、加工廠等，通過融資、合并等市場手段整合有效資源；通過培育中介組織、完善契約模式、培育茶葉龍頭企業(yè)、引導建立公平合理的利益分配機制等方法不斷提高恩施州茶葉產(chǎn)業(yè)組織化程度；建立市場信息反饋機制，對國內(nèi)外茶葉市場保持敏感，建立完善的茶類產(chǎn)銷轉(zhuǎn)換機制，穩(wěn)定市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)組織抗擊市場風險的能力；結(jié)合恩施州茶葉產(chǎn)地資源優(yōu)勢，以有一定知名度和實力的茶葉名牌為基礎(chǔ)，整合資源，全力打造一兩個在國內(nèi)乃至國際市場上叫得響、推得開、能贏利的茶葉品牌。

5.豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展是必由之路也是可持續(xù)發(fā)展所必需的，因此要大力扶持新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。通過展會、茶文化節(jié)等“走出去、引進來”，引導恩施州茶飲氛圍，同時政策支持本區(qū)域茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大投入研究、引進茶葉創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)，支持建立茶葉新產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化與示范，大力進行茶葉精深加工產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；加大人才引進和培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造有魄力、有能力的人才隊伍。

6.大力實施招商引資，促進本地茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展外來投資商在此收購茶葉一般要比當?shù)貎r格高，對于農(nóng)民增收是有好處的。鶴峰茶葉加工廠眾多，大多規(guī)模較小，屬于家庭作坊式的生產(chǎn)。其本身效益就不高，又由于生產(chǎn)商文化水平不高，普遍缺乏現(xiàn)代管理意識，勞動生產(chǎn)率較低下，生產(chǎn)成本較高，利潤率較低。產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，呈現(xiàn)完全競爭市場的狀態(tài)。外地客商到本地投資建廠，以高于當?shù)氐膬r格收購鮮葉，給眾多的小加工商帶來危機感，迫使他們改進管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，走差異化路線。