王榮光

【摘 要】社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與人們生活水平的提高，對于殘疾人的福利也在不斷完善，利用科學、先進的技術(shù)手段為殘疾人配置各種各樣的輔助器具，以提高殘疾人的生活、生存質(zhì)量，也成為殘聯(lián)工作中面臨的重點內(nèi)容。而提高殘疾人輔助器具的適配水平，滿足殘疾人的各種要求，與殘疾人輔助器具服務體系建設有著緊密的聯(lián)系。文章便從殘疾人輔助器具適配人才隊伍建設的角度出發(fā)，展開如下幾點論述，以供參考。

【關(guān)鍵詞】殘疾人輔助器具 ? ?服務機構(gòu) ? ? 隊伍建設

一、前言

殘疾人輔助器具主要是指能夠有效彌補、防止、減輕或替代個人因殘疾造成身體功能減弱或喪失的器械、產(chǎn)品、技術(shù)系統(tǒng)等。例如常見的輪椅、助行架、假肢、助聽器、助視器、矯形器等等，均屬于殘疾人輔助器具。我國自20世紀90年代初期將殘疾人輔助器具服務工作納入到中國殘疾人事業(yè)國家規(guī)劃當中，經(jīng)過二十多年的發(fā)展與不斷探索，已經(jīng)逐漸構(gòu)建起了以滿足殘疾人輔助器具適配需求的服務體系，為幫助殘疾人提高生活質(zhì)量起到了十分積極的作用。但與國外發(fā)達國家相比，我國的殘疾人輔助器具適配服務建設還存在一定的差距。鑒于此，進一步加強殘疾人輔助器具適配人才隊伍建設，也是目前面臨的難點與重點。

二、殘疾人輔助器具適配服務體系的現(xiàn)狀分析

對我國殘疾人輔助器具適配服務體系的現(xiàn)狀分析可見，其中存在如下幾點比較凸顯的問題：（1）我國由殘聯(lián)建立起來的殘疾人輔助器具服務體系已初具規(guī)模，服務機構(gòu)主要開展輔助器具的知識宣傳、供應等工作。而我國目前對于殘疾人輔助器具的配置尚停留在發(fā)放、銷售階段，還未能開展到對每位殘疾人情況的具體評估與適配階段，即便是在北京、上海、廣州等一線城市，針對殘疾人身體狀況的適配服務，起步也沒有幾年。（2）殘疾人輔助器具適配服務人員對各種輔助技術(shù)、輔助產(chǎn)品的認知不足，也是較為明顯的問題之一。認知不足主要體現(xiàn)在對殘疾人輔助技術(shù)與服務流程不熟悉、對輔助器具的具體功用不了解等方面。（3）由于我國殘聯(lián)系統(tǒng)關(guān)于殘疾人輔助器具適配服務人才缺乏，且與醫(yī)療機構(gòu)、康復機構(gòu)的配合度不足，沒有充分溝通，使得其對殘疾人的具體狀況不是很了解，加之與殘疾人輔助器具裝配制作機構(gòu)比較獨立，容易出現(xiàn)輔助器具適配不合理等問題。

三、加強殘疾人輔助器具適配人才隊伍建設的有效途徑

基于殘疾人輔助器具適配服務現(xiàn)狀中存在的幾點問題，文章提出從如下幾個方面出發(fā)，加強殘疾人輔助器具適配人才隊伍建設。

1.強化崗位培訓

首先，針對我國殘聯(lián)系統(tǒng)輔助器具適配服務人員數(shù)量不足的問題，需加快殘疾人輔助器具人才引進培養(yǎng)，通過大量的專業(yè)人才引進，以滿足殘疾人輔助器具適配的需求。其次，針對適配服務人員對輔助器具認知不足的現(xiàn)象，需加強適配服務人員的專業(yè)知識與技能培訓，以康復人才培養(yǎng)工作為指導，通過課業(yè)設置、進修等各種有效方式，加強對殘疾人輔助器具適配服務人員的再教育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才服務水平與素質(zhì)。再次，加強殘疾人輔助技術(shù)服務學科建設，提供良好的教學環(huán)境與專業(yè)學歷教育來培養(yǎng)輔助器具適配服務人才，并通過設立新職種、制定職業(yè)標準等手段，完善輔助器具適配服務人員的從業(yè)體系與晉升體系。最后，殘聯(lián)應該與醫(yī)療康復中心、社會保障部、人力資源部、輔助器具制作機制等相關(guān)機構(gòu)緊密合作，為殘疾人輔助器具適配提供一條龍服務。

2.完善法規(guī)政策

殘疾人輔助器具適配服務水平的高低，與相關(guān)法規(guī)政策的約束能力有著很大的關(guān)系。因此，為進一步加強殘疾人輔助器具適配人才隊伍建設，完善法規(guī)政策很有必要。我國相關(guān)部門應該在現(xiàn)有殘疾人服務體系與保障體系的基礎上進行法規(guī)條例的改進、增加，使殘疾人能夠享有更多輔助器具服務的權(quán)利，同時明確輔助器具適配服務機構(gòu)的應盡職責與義務，為保障殘疾人權(quán)利、提高服務水平打好基礎。除此之外，還應該對殘疾人輔助器具服務機構(gòu)的管理規(guī)定、扶持政策做進一步規(guī)范與完善，使殘疾人輔助器具適配人才隊伍能夠在相應條例的約束與管理下，更好地為殘疾人服務。

3.健全服務網(wǎng)絡

截止到2014年，我國已經(jīng)建成了覆蓋全國省、市、縣的三級殘疾人服務網(wǎng)絡。但由于該服務網(wǎng)絡建成的時間尚短，在日常使用中也存在組織協(xié)調(diào)能力差、總體規(guī)劃不合理等諸多的問題，導致服務網(wǎng)絡的效能并沒有真正發(fā)揮。這種形勢，也導致殘疾人輔助器具適配服務覆蓋率低下、服務能力不均衡等問題。因此，還應該對服務網(wǎng)絡做更進一步地健全與完善，將殘疾人輔助器具適配服務網(wǎng)絡與各服務機構(gòu)、各醫(yī)院、康復機構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)、各社區(qū)有效地銜接，并將殘疾人的信息資料通過網(wǎng)絡平臺進行共享，以便在開展殘疾人輔助器具適配服務工作時能夠及時了解殘疾人的基本資料與身體狀況，進而提供最合理、最安全、最優(yōu)質(zhì)的輔助器具適配服務。

四、總結(jié)

為進一步提升殘疾人輔助器具適配服務的水平，加強殘疾人服務人才隊伍建設很有必要。文章從強化崗位培訓、完善法規(guī)政策、健全服務網(wǎng)絡等幾個方面論述了加強殘疾人輔助器具適配人才隊伍建設的途徑，期望能為提高殘疾人的生活質(zhì)量提供幫助。

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