文/喬玥

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淺析新鄉(xiāng)市學(xué)前藝術(shù)教育中的教育公平

文/喬玥

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民意識的提高，學(xué)前藝術(shù)教育成為學(xué)齡前兒童家長關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，在幼兒園、早教機(jī)構(gòu)、私人授課等多種形式的學(xué)前藝術(shù)教育在教育公平上問題凸顯，本文通過實(shí)地多方調(diào)查研究，提出了解決當(dāng)前這些問題的措施，以期引起相關(guān)部門的重視。

關(guān)鍵詞:新鄉(xiāng)市;學(xué)前藝術(shù)教育;教育公平

藝術(shù)教育是教育的重要組成部分，對于塑造完整的人格具有重要意義。在綜合的、目標(biāo)明確的藝術(shù)教育中，可以發(fā)展人的創(chuàng)造、表現(xiàn)、交流、想象、合作等方面的能力，培養(yǎng)和提高人的高層次的思維技能。

學(xué)前時期是人身心發(fā)展的重要時期，學(xué)前教育是終身教育的開端。學(xué)前藝術(shù)教育是學(xué)前教育的重要組成部分，它有利于培養(yǎng)學(xué)齡前兒童的藝術(shù)修養(yǎng)和自信心。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，越來越多的市民關(guān)注孩子的學(xué)前藝術(shù)教育。因而，當(dāng)前研究新鄉(xiāng)市學(xué)前藝術(shù)教育中的教育公平問題極為重要。

一、教育公平的含義

前教育部部長周濟(jì)在《世紀(jì)之初我國教育的改革與發(fā)展》①中指出:“教育公平，是社會公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，沒有教育機(jī)會的均等，就談不上社會公平。”目前對教育公平的理解更多認(rèn)同的是教育學(xué)家胡森的看法，他認(rèn)為教育公平包括三個方面，分別是教育起點(diǎn)、教育過程，教育結(jié)果的公平。教育起點(diǎn)的公平，包括受教育權(quán)利和機(jī)會的均等。教育過程的公平是公民受教育條件的公平。教育結(jié)果公平是在承認(rèn)個體差異的前提下，每個受教育者獲得的學(xué)習(xí)成果的公平。教育公平是重要的社會公平，它的實(shí)現(xiàn)對于保障人的公平發(fā)展、促進(jìn)社會公平程度的提高具有重要意義。

二、新鄉(xiāng)市學(xué)前藝術(shù)教育在教育公平上存在的問題

為了解新鄉(xiāng)市學(xué)前藝術(shù)教育的現(xiàn)狀，本課題組走訪了各類涉及學(xué)前藝術(shù)教育的教育機(jī)構(gòu)及個人。其中包括各類幼兒園如新鄉(xiāng)市直第一幼兒園、育才幼兒園以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的幼兒園;各類早教機(jī)構(gòu)如兩岸早教、東方愛嬰等;興趣班如各琴行樂器培訓(xùn)中心、書畫培訓(xùn)班等;個人包括新鄉(xiāng)各高校如河南師范大學(xué)、河南科技學(xué)院、新鄉(xiāng)學(xué)院等在職藝術(shù)專業(yè)教師及帶家教的在校生等，設(shè)計發(fā)放調(diào)查問卷，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理和分析。將不同類別中的教育機(jī)構(gòu)在軟硬件設(shè)施如占地規(guī)模、教學(xué)理念、課程設(shè)置、所用教具、執(zhí)行效果、教師學(xué)歷、師資待遇、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行對比。通過分析收集到的數(shù)據(jù)及走訪了解的情況，筆者認(rèn)為在《新鄉(xiāng)市學(xué)前教育三年行動計劃(2011－2013年)》②實(shí)施的基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)市學(xué)前教育已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，學(xué)前教育有了很大的提高和完善，但仍然存在一些問題，尤其以藝術(shù)教育公平問題最為凸顯，主要問題如下: (一)政府監(jiān)管力度不夠，缺乏對學(xué)前藝術(shù)教育的統(tǒng)籌管理。(二)藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)布局不合理，人員配置不完善。(三)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏合理依據(jù)。(四)師資水平不均衡，優(yōu)質(zhì)教師資源相對集中。

三、解決學(xué)前藝術(shù)教育公平凸顯問題的途徑

發(fā)展學(xué)前藝術(shù)教育，實(shí)現(xiàn)教育公平，需要長期的努力和建設(shè)。解決我市學(xué)前藝術(shù)教育中存在的教育公平問題、切實(shí)落實(shí)教育公平，必須從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際。依據(jù)目前我市大力發(fā)展學(xué)前教育的背景，既要看到發(fā)展學(xué)前藝術(shù)教育公平的重要性、必要性，也要看到絕對的平均是不現(xiàn)實(shí)的，本課題組認(rèn)為我們可以在力所能及的范圍內(nèi)采取切實(shí)可行的措施以減少教育不公平的存在。對此，筆者將對我市存在的學(xué)前藝術(shù)教育中的教育公平問題，提出促進(jìn)學(xué)前藝術(shù)教育公平的措施對策。

(一)明確監(jiān)管部門權(quán)責(zé)，建立科學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

政府是實(shí)施教育公平的主體，在實(shí)現(xiàn)教育公平中應(yīng)起到主導(dǎo)作用。在大力推進(jìn)學(xué)前藝術(shù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門的監(jiān)管職能和服務(wù)作用，建立合理的公平機(jī)制，通過政策調(diào)整來增進(jìn)教育公平。在推動建立合理的、科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時，確定學(xué)前藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍和課程設(shè)置等具體問題，切實(shí)解決學(xué)前藝術(shù)教育的收費(fèi)和辦學(xué)亂象。

(二)優(yōu)化教育資源配置，兼顧城鄉(xiāng)差異。

從資源配置的角度來說，教育公平的實(shí)質(zhì)是政府作為資源配置的主體應(yīng)該對所管轄范圍內(nèi)的教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，大致確保各地區(qū)、各階層受教育群體和個體的受教育權(quán)利相對平等。在前文分析的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為我市學(xué)前藝術(shù)教育優(yōu)化資源配置應(yīng)主要在以下幾個方面: 1、改善公私辦學(xué)的差別待遇。給予公辦和私辦機(jī)構(gòu)相當(dāng)?shù)馁Y源支持。扶持一批規(guī)范化的私人辦學(xué)，形成公管私辦的良好局面，促成學(xué)前藝術(shù)教育的全面發(fā)展; 2、縮小城鄉(xiāng)學(xué)前藝術(shù)教育水平的差距。適當(dāng)擴(kuò)展各幼兒園和早教機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，支持農(nóng)村辦學(xué)，使得城鄉(xiāng)居民都能夠根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)前藝術(shù)教育，接受合理規(guī)范的學(xué)前藝術(shù)教育; 3、均衡各幼兒園和早教機(jī)構(gòu)的發(fā)展。弱化重點(diǎn)和普通機(jī)構(gòu)的區(qū)別，優(yōu)化資源配置，促成學(xué)前藝術(shù)教育的均衡發(fā)展，使得各機(jī)構(gòu)間逐漸確立良性競爭環(huán)境。

(三)加大資金投入，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在教育公平發(fā)展上，良好的物質(zhì)基礎(chǔ)是科學(xué)、有效解決問題的前提。一方面，政府加大財政撥款力度。目前我市對于教育的財政支出有所提高，但對于學(xué)前藝術(shù)教育方面的支出仍處于一個較低的水平。提高在學(xué)前藝術(shù)教育方面財政支出的比率，將大力促進(jìn)學(xué)前藝術(shù)教育合理、快速的發(fā)展。另一方面，積極接收來自社會的資金支持，接納促進(jìn)學(xué)前藝術(shù)教育發(fā)展的積極力量，擴(kuò)充教育發(fā)展所需物質(zhì)基礎(chǔ)的來源通道。

(四)積極發(fā)展藝術(shù)教育專業(yè)人才的培養(yǎng)。

在推進(jìn)我市學(xué)前藝術(shù)教育良性發(fā)展的同時，提高學(xué)前藝術(shù)教育教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和學(xué)歷門檻，積極培養(yǎng)、選用能夠勝任學(xué)前藝術(shù)教育的教師和管理人員，并定期對在職人員進(jìn)行培訓(xùn)。建立學(xué)前藝術(shù)教育教師和管理崗位的資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)、繼續(xù)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，對學(xué)前藝術(shù)教育人員進(jìn)行規(guī)范化的培養(yǎng)和管理。

(作者單位:河南師范大學(xué)新聯(lián)學(xué)院)

本文為新鄉(xiāng)市2014年度重點(diǎn)調(diào)研課題《新鄉(xiāng)市學(xué)前藝術(shù)教育中教育公平問題研究》結(jié)項(xiàng)論文，該課題已結(jié)項(xiàng)，并獲得新鄉(xiāng)市2014年度重點(diǎn)調(diào)研課題一等獎。

注解:

①2008年教育部部長周濟(jì)在中宣部等六部委聯(lián)合舉行的形勢報告會上的報告。

②《新鄉(xiāng)市學(xué)前教育三年行動計劃( 2011－2013年)》由新鄉(xiāng)市人民政府同意，新鄉(xiāng)市人民政府辦公室于2011年5月12日印發(fā)。為緩解新鄉(xiāng)市幼兒入園壓力，滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，特制定本計劃。

中圖分類號:G610

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:2095－9214 ( 2015) 08－0282－01