張德玉

摘 要：切實加強意識形態(tài)工作是高校黨委的重要職責。當前，做好高校意識形態(tài)工作的關鍵，在于突出問題導向，牢牢把握意識形態(tài)工作主陣地、主渠道、主力軍等核心要素，圍繞核心要素開展工作，才能做到掌握主動權，打好主動仗。

關鍵詞：高校意識形態(tài)；問題導向；核心要素；渠道與陣地

明確高校意識形態(tài)工作存在的主要問題

高校意識形態(tài)工作主流是好的，中央《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（以下簡稱《意見》）對高校宣傳思想工作給予了充分肯定，表明了黨和國家對高校的信任和支持。但同時也指出了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。結合首都高校和青年學生特點，我們認為，高校意識形態(tài)工作中還存在以下不適應的問題。

1.學校各級干部對意識形態(tài)工作的重視程度與首都高校意識形態(tài)領域面臨的嚴峻形勢不適應

北京作為國家首都，對外開放程度高，對外交往頻繁，這為首都高?？茖W文化發(fā)展面向世界提供了有利條件。但同時，魚龍混雜、泥沙俱下的情況也不斷加劇，外來文化特別是敵對勢力的滲透影響日趨復雜。在這方面，高校各級干部對意識形態(tài)工作的重視程度與面臨的嚴峻形勢仍不適應。

2.學校意識形態(tài)工作體制機制與新形勢下的任務要求不適應

由于長期以來對意識形態(tài)領域工作的重視有所欠缺，表現(xiàn)在工作上就是體制、機制方面存在薄弱環(huán)節(jié)，與不斷提高的工作要求不適應。一方面，在學?？傮w工作中，意識形態(tài)工作沒有上升到突出地位，存在平時看不出來、關鍵時刻跟不上去的現(xiàn)象；另一方面，黨政工團齊抓共管的局面沒有形成，存在意識形態(tài)工作部門單打獨斗的現(xiàn)象。

3.學校意識形態(tài)工作隊伍的理論水平和工作能力與青年學生的需求不適應

隨著高等教育的飛速發(fā)展，教師隊伍年輕化程度不斷提高。據(jù)2012年的有關調查，全國高校40歲以下年輕教師的比例為63.3%[1]，已經成為教師隊伍的主要力量。由于年輕教師自身思想政治素質的欠缺，直接導致他們在強化思想育人方面存在能力不足的問題；學生思想政治工作隊伍年輕化程度高，其中輔導員隊伍絕大多數(shù)是畢業(yè)5年以內的30歲以下的年輕人，由于他們缺乏扎實的理論功底和實際工作經驗，導致其面對年齡差距不大的青年學生所開展的思想政治教育的有效性不足。

4.傳統(tǒng)工作方法與日益發(fā)展變化的網絡新媒體不適應

隨著網絡多媒體技術的飛速發(fā)展和日益普及，人們獲取資訊的手段和交流、交往的方式均發(fā)生了翻天覆地的變化。青年學生接受新事物速度快、能力強，迅速成為網絡等新媒體技術的主要使用者和受益者，他們借助于虛擬空間獲得的信息和服務已經遠遠超過現(xiàn)實空間。而我們在意識形態(tài)和宣傳思想文化工作領域采取的主要方法仍然是借助于課堂、講座、會議、活動等傳統(tǒng)方式，這些方式所傳達的信息容量有限、形式相對呆板，工作的時效性必定大打折扣。

掌握意識形態(tài)工作的主陣地

陣地意識是做好高校意識形態(tài)工作的重要保障，掌握主陣地是牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領導權、話語權的關鍵。從現(xiàn)實和虛擬的角度來說，意識形態(tài)工作的主陣地應該包括有形空間陣地和虛擬空間陣地兩大類，我們必須在這兩個方面做好陣地建設。

1.鞏固有形空間陣地

有形陣地是我們進行思想政治教育、開展意識形態(tài)工作的傳統(tǒng)陣地。從現(xiàn)實空間上來說，高校的所有場所都是我們開展意識形態(tài)工作的陣地，也都會發(fā)生意識形態(tài)領域的斗爭。但是，實際工作中，我們必須明確工作的著力點，也就是要在工作的主戰(zhàn)場、主陣地發(fā)力，牢牢掌控主要矛盾，才能確保意識形態(tài)工作基本任務的完成。

一是用主流價值觀的各種實現(xiàn)形態(tài)和現(xiàn)實載體強化校園環(huán)境建設。校園是學生學習生活的物質空間，也是接受教育的場所，環(huán)境在學生成長中具有直接、實時、貼近的影響，發(fā)揮環(huán)境育人功能是做好意識形態(tài)工作的有效手段。要認真研究主流價值觀的實現(xiàn)形態(tài)和現(xiàn)實載體，把中國特色社會主義理論、中國夢、社會主義核心價值觀、中國傳統(tǒng)文化、學校優(yōu)良傳統(tǒng)等濃縮固化，并用雕塑、標語、校訓、文化墻、宣傳欄、校史展等形式表現(xiàn)出來，在校園、教室、飯?zhí)谩⑦\動場、宿舍樓宇等場所張掛，使學生在充滿主流價值觀的環(huán)境中受到熏陶。

二是強化課堂教育和管理的針對性。課堂是學生接受教育的主要場所，學生的價值取向和思想文化素質形成很大程度上取決于課堂上教師的教學活動和人格魅力。這其中，兩課和業(yè)余講座等課堂的教育教學活動是對學生進行思想政治教育的主要渠道。當前，必須明確，在講授涉及思想及意識形態(tài)領域方面內容的課堂教學，特別是兩課教學時，必須以弘揚社會主義主流價值觀為根本要求，決不允許散布與此相違背的錯誤理論，并以此作為教師的根本要求和課堂紀律，加強課堂的嚴格管理。

三是加強對傳統(tǒng)媒體的管理。校報、校刊、雜志、校園廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作為輿論的喉舌曾經發(fā)揮了重要作用，也是開展大學生思想政治教育的重要陣地。隨著新媒體的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體的生存受到挑戰(zhàn)。但是，其對大學生的影響仍然不能低估，由于其受眾較多，一旦出現(xiàn)意識形態(tài)領域的問題，所造成的社會影響也是巨大的。當前，部分高校宣傳思想工作部門受人員編制限制，把?？?、校園廣播、電視等交給學生，由他們負責承辦，這使得學校對這些陣地的管理弱化，監(jiān)督缺失。面對當前意識形態(tài)領域斗爭的嚴峻形勢，學校必須加強傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督和管理，確保不發(fā)生問題。

2.拓展虛擬空間陣地

隨著互聯(lián)網等新媒體的發(fā)展運用，網絡新媒體等虛擬空間正在逐漸成為意識形態(tài)工作的重要戰(zhàn)場，我們必須采取有力措施使之成為我們的主陣地。

一是采取措施提升校園網的教育功能。校園網作為學校對外發(fā)布信息、開展各項管理工作的手段已經成為學校工作中的重要組成部分，教師、學生的工作學習離不開校園網，對校園網的依賴程度很高。但是，校園網在發(fā)揮教育功能方面存在教育資源不足、新聞點擊率低等問題。加強高校意識形態(tài)陣地建設，必須高度重視校園網的作用，要容納匯集多種形式的教育資源，包括網絡公開課、教學名師講堂等，使校園網成為師生接受教育的陣地，要采取措施提高校園新聞的點擊率，使校園網成為傳達黨的路線、方針、政策的主渠道。

二是創(chuàng)建并用好網絡新媒體思想政治工作平臺。當前，微信、微博等互動交流平臺深受青年學生喜愛，絕大多數(shù)學生使用這些新媒體方式獲取信息、交流溝通，新媒體的使用對學生產生了重大影響，對高校宣傳思想政治工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但同時也給我們提供了做好工作的機遇。北京工商大學黨委充分認識到新媒體對學生的影響，緊緊抓住這一機遇，先后建立了官方微博、官方微信公眾號，學生思想政治工作隊伍以黨支部和班級為單位建立了微信群，定期發(fā)布工作信息，隨時與學生互動交流，使新媒體成為深入做好學生思想工作的平臺。

暢通意識形態(tài)工作的主渠道

高校意識形態(tài)工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，做好高校意識形態(tài)工作必須暢通主渠道，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協(xié)調、全校各部門和院系共同參加、上下協(xié)調一致、政令暢通的工作格局。

1.學校領導班子在意識形態(tài)工作上要高度一致

學校領導班子作為學校工作的領導核心，對全局工作的順利開展起決定性作用，做好意識形態(tài)工作，關鍵在于校級領導班子明確職責，統(tǒng)一認識，協(xié)調一致。

一是高度重視意識形態(tài)工作。學校黨委要強化政治責任和領導責任，班子成員特別是書記校長，要切實提高做好意識形態(tài)工作重要性的認識，要按照社會主義政治家、教育家的要求，自覺把意識形態(tài)工作作為學校發(fā)展中的重要工作來抓。堅決杜絕說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。

二是強化意識形態(tài)工作的頂層設計。學校領導班子要把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，認真開展調查研究，根據(jù)實際情況，每年研究制定學校意識形態(tài)工作和教職工宣傳思想工作要點，認真解決存在的突出問題，在體制機制、隊伍建設、經費支持方面提供保障。

三是班子成員要明確工作責任。學校領導班子成員要明確意識形態(tài)工作方面的工作職責，把日常分管工作與意識形態(tài)工作有機結合，把促進分管工作與監(jiān)督檢查分管部門意識形態(tài)工作責任落實有機結合，做到兩不誤，兩促進。

2.學校各部門在意識形態(tài)工作上要明確任務

建立意識形態(tài)工作共同參與的工作機制關鍵是明確各部門工作職責和工作任務，通過統(tǒng)一的工作部署和協(xié)調一致的工作步驟，同時把意識形態(tài)工作納入工作考核范圍，使全校各部門在意識形態(tài)工作上形成合力。

一是黨委宣傳部門牽頭抓總。黨委宣傳部門必須把意識形態(tài)工作作為本部門一項重要工作加以落實，通過制定工作計劃、協(xié)調部署各部門開展工作、統(tǒng)一協(xié)調配置全校宣傳思想工作資源、檢查督促考核各部門任務完成情況、對日常宣傳思想工作進行管理等方式，代表黨委牽頭做好全校意識形態(tài)工作。

二是落實各部門各學院工作任務。要根據(jù)學校總要求，明確各部門各學院意識形態(tài)工作要求，使意識形態(tài)工作成為各部門各學院的分內工作；要把學校意識形態(tài)工作總任務分解落實到各部門各學院工作任務中去，每年檢查考核各部門各學院意識形態(tài)工作任務完成情況。

3.意識形態(tài)工作運行上要形成閉環(huán)

當前，導致高校意識形態(tài)工作領域出現(xiàn)問題的主要原因是工作任務明確了、工作部署進行了，但是對工作落實情況缺乏檢查督促，對意識形態(tài)陣地，包括講座、課堂、網絡等的運行情況缺乏有效監(jiān)督，對突發(fā)事件的發(fā)生缺乏良好的反饋、報告、糾錯機制。因此，要重點開展反饋糾錯機制建設。

一是加強校園管理。依托高校安全穩(wěn)定工作部門，依靠成熟的校園安全穩(wěn)定巡查機制和技防手段，明確工作職責，對校門、校園公共場所等加強巡查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題快速處置并及時上報，有效杜絕意識形態(tài)陣地失控現(xiàn)象。

二是加強業(yè)余時間課堂活動管理。建立并嚴格落實講座報告審批制度，凡是邀請校外人員到校內舉辦講座、報告、論壇、學術沙龍等活動，主辦部門須提前登記報告主管部門，按程序由主管領導審批后方可舉辦。舉辦過程中，主辦部門須全程參加，不允許出現(xiàn)辦而不管的現(xiàn)象。

三是加強網絡管理。以青年教師、學生工作干部、學生黨員骨干為主要力量，建立網上宣教隊伍，針對校園網、學生點擊率較高的網站和交流互動平臺，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置問題，開展網上宣傳教育。

依靠意識形態(tài)工作的主力軍

做好高校意識形態(tài)工作，關鍵在于建設政治敏感性強、思想政策水平高、業(yè)務精通的骨干隊伍。高校意識形態(tài)工作是全校性的工作，需要全體教職員工共同參與，但是，教師隊伍、干部隊伍、學生思政隊伍和學生黨員隊伍無疑是意識形態(tài)工作的主力軍。充分相信和依靠他們，采取措施加強教育培訓，提高他們的意識形態(tài)工作水平，是做好高校意識形態(tài)工作的根本出路。

1.加強教師隊伍意識形態(tài)工作能力建設

教師直接承擔教書育人的重任，是學生思想學業(yè)進步的導師，廣大教師是意識形態(tài)工作中最重要的力量，加強教師意識形態(tài)工作能力建設是做好意識形態(tài)工作的根本和基礎。要加強教師特別是青年教師的宣傳思想工作，努力提高他們的思想政治素質；要強化教師的政治意識和責任意識，使他們在思想上對高校意識形態(tài)工作的重要性提高認識；要加強教師馬克思主義理論和中國特色社會主義理論的研究和學習，切實增加他們的道路自信、理論自信、制度自信；要采取措施提高教師教書育人的能力和水平，使廣大教師真正成為學生的良師益友。

2.提高學生思政隊伍和黨員隊伍的責任意識

學生思想政治工作隊伍是直接面向學生開展思想政治教育和管理的專職工作隊伍，學生黨員隊伍是學生中的優(yōu)秀分子，學生思政干部和學生黨員生活在學生中間，他們了解學生思想學習各方面的情況，他們既是受教育的對象，更是學校意識形態(tài)工作最前沿的工作者。因此，要使學校意識形態(tài)工作真正切合實際，確保有的放矢，當務之急是提高學生思政隊伍和黨員隊伍意識形態(tài)工作的責任意識。要引導和教育學生思政隊伍明確意識形態(tài)工作是本職工作中最重要的一項任務，事關培養(yǎng)合格人才的大局，做好這項工作是黨和人民賦予的光榮使命；要著力培養(yǎng)學生黨員隊伍的政治敏銳性，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題的能力。

3.提高干部隊伍意識形態(tài)工作管理能力

高校干部隊伍承擔著推動學校各項工作正常運行的任務，是學校工作的直接執(zhí)行者和落實者。學校意識形態(tài)工作無小事，也沒有重要不重要的部門之分，全體干部都承擔著意識形態(tài)工作的職責。當前管理干部對意識形態(tài)工作重視不夠、敏感性不強、政策水平不高的問題是存在的，多數(shù)干部認為意識形態(tài)工作是宣傳部門的事情，對意識形態(tài)工作職責不清、任務不明的情況也很普遍。因此，在黨委統(tǒng)一領導下，在明確各部門工作職責和工作任務的基礎上，要通過大規(guī)模培訓，使干部隊伍充分掌握高校意識形態(tài)工作的特點、規(guī)律、突出問題表現(xiàn)以及政策要求，依據(jù)意識形態(tài)工作組織管理體制機制，旗幟鮮明、合法依規(guī)開展意識形態(tài)管理工作，使學校意識形態(tài)管理工作納入正常健康的軌道。

參考文獻：

[1]殷星辰等.北京藍皮書：北京社會發(fā)展報告（2012-2013）[M].北京：社會科學文獻出版社，2014.

（作者系北京工商大學黨委副書記）

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