張棋++韓雪濤

摘 要：北京地區(qū)高職院校專業(yè)建設中存在片面追求專業(yè)設置的大而全、專業(yè)設置同質化嚴重、專業(yè)的科類設置不平衡、新專業(yè)報批過多、專業(yè)變換頻繁、部分專業(yè)定位不準確、內涵建設不足、個別專業(yè)在招生市場遭遇的冷熱度與就業(yè)市場需求不匹配等問題，相應提出高職專業(yè)建設中應注意的原則和建議。

關鍵詞：高等職業(yè)院校；專業(yè)設置；問題分析

專業(yè)是人才培養(yǎng)的載體，也是聯(lián)系生源市場和就業(yè)市場的紐帶，它決定著學校的辦學特色，體現(xiàn)著學校的辦學質量和水平，因此專業(yè)建設是一個學校內涵建設的重要內容。強調內涵發(fā)展和建設，必然要關注專業(yè)的建設和改造。

北京地區(qū)高職院校專業(yè)設置的現(xiàn)狀及存在問題

1.片面追求專業(yè)設置的大而全

多數(shù)高職院校在可能的情況下都經(jīng)歷了一個專業(yè)的快速擴張期，片面追求學科門類的多樣和豐富，以體現(xiàn)學校辦學的檔次，在專業(yè)設置甚至名稱上追求與本科的類似，導致部分高職院校專業(yè)設置較多，且缺乏特色。然而，高等教育與高等職業(yè)教育畢竟是兩個不同類別的教育。高等職業(yè)教育強調的是以能力為本位，面向生產(chǎn)、服務和管理第一線，突出的是動手能力和實際操作能力的培養(yǎng)。如果高職院校意圖朝建立綜合性大學方向努力，其開設的專業(yè)不僅在名稱上與本科院校雷同，而且在專業(yè)設計上也完全照搬照抄，課程內容上僅僅是一個本科課程的“壓縮版”，非但不能突出高等職業(yè)教育的技能特色，也難培養(yǎng)出適合生產(chǎn)崗位第一線的合格勞動者。

2.專業(yè)設置同質化嚴重

高校專業(yè)的同質化是一個共同問題，從本科到?？贫驾^為普遍地存在。以北京地區(qū)2013年招生專業(yè)為例，計算機應用、物流管理、會計等8個專業(yè)在除本科院校以外的10所以上獨立設置高職院校共同招生。重復率較高的專業(yè)總計23個，總計劃5，458人，占總計劃的54 %。

綜觀重復開設較多的專業(yè)，一是社會熱點專業(yè)較多；二是偏管理類、財金類專業(yè)較多；三是基礎類專業(yè)較多。究其原因主要是：市場有需求；部分專業(yè)的準入門檻低，投入成本少；迎合考生心理。但在生源逐步減少的大形勢下，過多重復設置的專業(yè)為院校帶來生存壓力；在市場需求量有限的情況下，難以承受供大于求的就業(yè)群體，導致社會、高校、學生多方資源的浪費；一定程度上，過多重復設置的專業(yè)擠占了社會急需的特色專業(yè)的生存和發(fā)展空間。

3.專業(yè)的科類設置不平衡

目前，圍繞第三產(chǎn)業(yè)或服務性行業(yè)的專業(yè)較多，偏管理類的專業(yè)較多，主要理由：一是這類專業(yè)設置成本較低，無需建設大規(guī)模的實訓實踐場所或基地；二是易于教學，對于師資要求相對簡單；三是更易于迎合中國人喜愛管理的官本位思想，因而可以較好地聚攏生源，較快地收到辦學收益。而另一些需要投入較大成本以滿足學生實習實訓要求、對教師理論實踐結合能力要求較高且真正與高等職業(yè)教育定位相一致的工科類專業(yè)或技能型專業(yè)則開設較少。這些專業(yè)往往正是社會經(jīng)濟發(fā)展緊缺的實用技能人才培養(yǎng)來源。

4.新專業(yè)報批過多，專業(yè)變換頻繁

近年來，隨著生源形勢的變化，高職院校新專業(yè)的申報活動也進入了一個“快車道”。部分新專業(yè)開設往往是為了追逐社會的一時熱點，缺少科學性和嚴肅性，追求短期利益的心理明顯；部分專業(yè)甚至是為遷就已有師資團隊而建設或改造；部分新專業(yè)因其先天不足，必然造成招生的不足，而招生數(shù)量對于高職院校生存的巨大作用又往往使得學校不能給予新專業(yè)一定的涵養(yǎng)期，從而造成了個別新專業(yè)的生命短暫，浪費了有限資源。頻繁的專業(yè)變化使得專業(yè)設置和建設缺少相對穩(wěn)定性，也不利于已申辦的專業(yè)成為學校的骨干和特色專業(yè)，無法形成學校的品牌效應。

5.部分專業(yè)定位不準確，內涵建設不足

一是部分專業(yè)的內容陳舊，有些舊專業(yè)多年未有改進，課程內容理論與實際相脫節(jié)；有些即使為迎合市場進行了改造而形成新專業(yè)，但課程設置與教學內容無大改進，僅是更換了名稱或增加了專業(yè)方向，依然缺少與時俱進的內涵建設。二是部分專業(yè)無論從名稱上還是課程設置上，基本貼近本科同類專業(yè)，明顯與潛在的生源水平不對稱，與高職教育應培養(yǎng)技能型應用型人才的定位不匹配，也不具備充足的師資力量儲備。往往這類專業(yè)在并不具備辦學優(yōu)勢的前提下強行開設，也導致了少部分本應專業(yè)性很強的專業(yè)，因師資水平與生源水平的雙重限制，變成了簡單的入門型專業(yè)或基礎應用型專業(yè)，失去了開設專業(yè)的價值。還有一些新興專業(yè)的設置主觀性強，缺少對市場和就業(yè)前景的客觀分析和預判，有些片面追求名稱的新奇、高端，但界定不清晰，特點不突出，名稱晦澀難懂，針對性不強。

6.個別專業(yè)在招生市場遭遇的冷熱度與就業(yè)市場需求不匹配

專業(yè)的存在價值一定程度上是由招生和就業(yè)市場來檢驗的，而招生市場的冷熱與就業(yè)市場的需求并不是完全匹配的，招生市場的熱門專業(yè)往往不一定如考生所期盼的，有著令人滿意的就業(yè)渠道和市場，以及今后長遠的發(fā)展前景；而部分冷門專業(yè)卻因其特殊性或市場的需求而成為稀缺資源，不僅學生就業(yè)不成問題，未來的發(fā)展也會大有可為。

對北京地區(qū)高職院校專業(yè)建設和改造的思考

1.專業(yè)建設和改造的必要性

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：一直到2020年前后，我國18歲高考適齡人口總體趨勢依然下降明顯。生源的不足直接影響到高等職業(yè)教育的生存和發(fā)展。以內涵求發(fā)展，以特色謀生存是高職院校的必然選擇。對于北京地區(qū)的高等職業(yè)教育來說，因其特殊的地理和行政位置所面臨的形勢更嚴峻，壓力更大，進行專業(yè)的建設和改造，謀求特色發(fā)展和生存空間的任務更緊迫。只有那些辦出特色，擁有廣闊的生源市場需求，可以讓畢業(yè)生過上體面生活的專業(yè)，才能具有強大的吸引力，在招生困境中保生存，求發(fā)展，進而帶動整個社會人才觀念的轉變，切實將高等職業(yè)教育辦成與高等教育并駕齊驅的專業(yè)類別。因此生源的壓力可以說是高職院校不斷進行專業(yè)建設和改造的外在壓力。而提高辦學水平、辦高水平的高等職業(yè)院校則是專業(yè)建設和改造的內在動力。

2.進行專業(yè)建設和改造時應注意的原則

專業(yè)的建設和改造涉及兩個層面：一是專業(yè)的設置，二是專業(yè)內容的改造。在進行這兩個層面的建設和改造過程中應該注意如下原則：

第一，針對性。一是高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標是第一線的技術應用人才，在專業(yè)設置時首先要有市場針對性，要面向市場，有對應的職業(yè)崗位需求。二是高等職業(yè)教育擔負著為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的責任，所以在專業(yè)設置時還應考慮區(qū)域針對性，即與本地社會經(jīng)濟發(fā)展形勢相適應，面向本地區(qū)市場和行業(yè)需求進行專業(yè)設置。三是還應考慮生源群體的針對性。高等職業(yè)教育面對的生源總體來說是一些動手能力強于文化知識學習能力的群體，過多的理論課程和知識傳輸不適用于他們，突出崗位能力和實踐技能的專業(yè)更有利于未來崗位一線技能型人才的培養(yǎng)。

第二，科學性。專業(yè)的設置要與所在高職院校的辦學定位和發(fā)展目標相一致，并充分做好前期市場調研和論證，即充分考慮辦學的硬件條件，如教學配套設施和實訓場地等；充分儲備師資力量以滿足進行正常的教學活動的需要；充分了解市場是否有對人才的需求；培養(yǎng)目標和人才規(guī)格符合行業(yè)標準；畢業(yè)生的能力素質能夠滿足用人單位的需要；學生適應培養(yǎng)標準和培養(yǎng)過程，可具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)能力，同時具備可持續(xù)發(fā)展的學習與應用能力。只有堅持專業(yè)建設和改造的科學性，才能避免勞民傷財?shù)拿つ啃浴?/p>

第三，經(jīng)濟性。在進行專業(yè)建設和改造時應遵循經(jīng)濟和效益的原則，還應優(yōu)先考慮運用現(xiàn)有資源，并進行合理的優(yōu)化配置，盡量實現(xiàn)資源共享。應將“專業(yè)群”的建設提上議事日程，即圍繞一個精心打造的核心專業(yè)建設若干個相關的專業(yè)或專業(yè)方向，使之共同成為一個專業(yè)群，有利于大部分教學資源和師資力量的共享，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。同時專業(yè)之間又各有特色，與行業(yè)中不同的崗位點更緊密對接，方能體現(xiàn)高職教育的經(jīng)濟性原則。

第四，實用性。所謂實用是指所開設的專業(yè)是否能與社會行業(yè)或崗位相呼應，即專業(yè)是否可與就業(yè)崗位掛鉤，是否有企業(yè)需求。高職院校應及時了解和掌握當前或今后一段時間北京地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展所需的崗位以及人才需求量，把北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整和人才需求的變化趨勢作為專業(yè)建設和改造的重要依據(jù)，切實把有限的資源利用好，開發(fā)有實用價值的專業(yè)。此外，高職院校在開設專業(yè)后也應時時關注市場的變化，及時掌握行業(yè)和企業(yè)對人才規(guī)格的需求變化，以便隨時調整課程內容，保持教學與市場需求同步，保證開設專業(yè)的實用價值。

第五，特色性。眾所周知，在競爭日益激烈的今天，辦出特色才是高等職業(yè)院校的立校之本、生存之道，一所高職院校首先應該定位自己的辦學方向和辦學優(yōu)勢，尋找到適合本校的特色專業(yè)，投入人力、物力，將之培育為“人無我有，人有我精”的拿得出手的特色專業(yè)、王牌專業(yè)，同時圍繞特色專業(yè)構建結構合理的專業(yè)群。一旦擁有了與眾不同的特色專業(yè)，就有助于增強學校的辦學吸引力，也可以起到有效聚攏生源的作用，保證高職院校的可持續(xù)發(fā)展。堅持專業(yè)建設和改造的特色性原則，還有利于與其他同類型高職院校進行“錯位”發(fā)展，避免盲目的重復建設，節(jié)約有限的辦學資源。

第六，穩(wěn)定性。高職院校的專業(yè)建設與改造應注意保持相對的穩(wěn)定性。一個本著科學的原則、嚴謹?shù)膽B(tài)度開發(fā)建設的新專業(yè)，從調研到論證再到建設，會耗費大量的人力、物力成本，開設之后到辦成規(guī)模，也應有一段不斷進行培育和完善的時間。保持專業(yè)規(guī)模和開設專業(yè)的相對穩(wěn)定，有利于保持教育的連續(xù)性和涵養(yǎng)的周期性，有利于專業(yè)走向成熟和長遠發(fā)展，進而形成特色專業(yè)和骨干專業(yè)。目前，北京地區(qū)高職院校內存在著一些招生形勢不甚理想，但確實有較強的市場需求，且是部分高職院校的代表性特色專業(yè)。對于此類專業(yè)，應盡量保持其穩(wěn)定發(fā)展，而不應簡單地以生源市場作為評判的唯一標準。

第七，靈活性。穩(wěn)定與靈活是一對永遠的矛盾。高等職業(yè)教育的辦學特點決定了它必須適應社會、行業(yè)和企業(yè)的變化，因此，高職院校專業(yè)的建設和改造在保持穩(wěn)定性的同時也必須遵循靈活性的原則。

對于專業(yè)的建設和改造保持適度的靈活性，可以使專業(yè)更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，有利于保持專業(yè)的活力和新鮮，也有利于督促在職教師不斷更新知識和技能，保持專業(yè)的生命力和實用性。要想做到專業(yè)建設和改造的靈活自如，打造和完善一個穩(wěn)定的核心專業(yè)，塑造一支專業(yè)面寬、遷移能力強的專兼職教師隊伍二者缺一不可。有了穩(wěn)定的核心專業(yè)和高水平的師資隊伍，可以使高職院校的專業(yè)建設和改造在穩(wěn)定中保持靈活機動，對市場的適應更加主動化。對核心專業(yè)下的專業(yè)分支及時進行有針對性的調整，投入成本相對較小，調整時間也相對較少，可盡快保持與經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)結構的調整相適應。

3.建議

從院校角度來看，必須要重新梳理和定位現(xiàn)有專業(yè)，一是選擇與高等職業(yè)教育相適應的、有對應崗位需求的專業(yè)；二是選擇與本校辦學能力和水平相適應的，可與同類型專業(yè)形成錯位發(fā)展的有特色的專業(yè)；三是建立核心專業(yè)群，形成開放的、可持續(xù)發(fā)展的，可較快適應經(jīng)濟、社會發(fā)展變化或行業(yè)變遷的，有外延空間的專業(yè)群落。同時應勇于對一些定位模糊、辦學條件不完備、難以形成精品，缺少競爭力的專業(yè)說“不”，堅決“關停并轉”，以節(jié)約有限的資源集中精力辦好優(yōu)勢專業(yè)；四是重視“訂單培養(yǎng)”，促進專業(yè)人才培養(yǎng)的崗位針對性。

從整個社會的角度來說，高職教育的普遍遭遇冷門，這不僅是高職院校專業(yè)設置的問題，而且與高職教育所處的“生態(tài)環(huán)境”密切相關。整個社會的價值體系、人才評價標準、甚至個別招生錄取政策等，不利于考生選擇高等職業(yè)教育，一定程度上制約了高職教育的發(fā)展，也不利于人才培養(yǎng)的多樣化。呼吁招生管理部門在招生錄取政策上能夠給予高等職業(yè)院校一定的政策傾斜，以保護其相對脆弱的生源群體和發(fā)展中的高等職業(yè)院校本身，如堅持年度計劃的嚴肅性，為高職招生錄取保留一定的生源數(shù)量。對于確有需求的弱勢專業(yè)，能夠從政府層面上給予一定的政策扶持，吸引部分學生投身其中，保護專業(yè)的生存和發(fā)展的可能性，也保證行業(yè)人才的培養(yǎng)渠道，如提供資金上的支持，免收部分專業(yè)學費；或在錄取的門檻上給予院校一定的自主權，打破逢錄必考的錄取模式。此外，希望從國家的層面賦予高等職業(yè)教育應有的地位，消除編制等就業(yè)市場人才流動的障礙，讓高職院校畢業(yè)生與本科畢業(yè)生享有同等就業(yè)機會和薪酬待遇，提升社會認可度，引領提升高職教育受教者的自信和自尊，從而吸引更多的人接受因材施教的教育。

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（作者單位：張棋，北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院招生就業(yè)處；韓雪濤，北京教育考試院高招辦）

[責任編輯：卜 珺]