楊興華

摘 要：黨的群眾路線是毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，一切依靠群眾是黨的群眾路線的核心。中國革命依靠群眾取得勝利，社會(huì)主義建設(shè)依靠群眾擺脫貧困走向小康進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代，但仍需要依靠群眾完成工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)化。毛澤東同志的生態(tài)文明思想主要包括植樹造林、水利建設(shè)、計(jì)劃生育、增產(chǎn)節(jié)約、環(huán)境污染治理等方面，其特點(diǎn)是以群眾利益為根本利益，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。毛澤東同志依靠群眾的生態(tài)文明實(shí)踐給我們啟示：依靠群眾是中國共產(chǎn)黨貫徹群眾路線進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的法寶;民心是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基石;群眾監(jiān)督機(jī)制是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的保障;執(zhí)政黨的先進(jìn)性是依靠群眾實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的前提。

關(guān)鍵詞：毛澤東同志;依靠群眾;生態(tài)文明建設(shè);啟示

引言

按第6版《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，“群眾”有三層含義，一是泛指人民大眾，二是指沒有加入共產(chǎn)黨、共青團(tuán)組織的人，三是不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人。根據(jù)中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐來看，所謂群眾主要指第二種含義，即沒有加入共產(chǎn)黨、共青團(tuán)組織的人民大眾。從第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭開始，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)開始意識到要贏得革命戰(zhàn)爭的勝利，必須發(fā)動(dòng)群眾，爭取群眾，取得大多數(shù)群眾的擁護(hù)。反圍剿的勝利以及抗日戰(zhàn)爭的實(shí)踐證明，依靠群眾是取得革命戰(zhàn)爭勝利的前提;1942年2月開始的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)也證明，只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性與廣大群眾的積極性相結(jié)合，才能順利完成整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1943年6月，毛澤東同志的文章《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》成為群眾路線理論形態(tài)的標(biāo)志，他指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。就是說，將群眾的意見（ 分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（ 經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論?！?945年4月召開的中共七大第一次把群眾路線的內(nèi)容寫入黨章，“總綱”、“ 黨員義務(wù)”及“黨的基礎(chǔ)組織”中都有群眾路線的基本內(nèi)容。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。

中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)，是中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的主要倡導(dǎo)者，但必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾參與中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，才能完成中國革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大目標(biāo)，因此，黨的群眾路線就是正確處理黨群關(guān)系的根本路線。一切為了群眾是黨的群眾路線的目標(biāo)，一切依靠群眾是黨的群眾路線的核心，從群眾中來，到群眾中去是走群眾路線的條件?！渡袝分械摹段遄又琛氛f道：“民為邦本，本固邦寧?！敝袊锩且揽咳罕娙〉脛倮?，社會(huì)主義建設(shè)依靠群眾使我國擺脫貧困走向小康進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代，但我們?nèi)孕枰揽咳罕娡瓿晒I(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)化。生態(tài)文明是人類的終極文明形態(tài)，生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的根本區(qū)別是人類回歸自然與自然、人類之間和諧共生。筆者從依靠群眾的視角，分析毛澤東同志在中國革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期依靠群眾的生態(tài)文明實(shí)踐，聯(lián)系我國改革開放以來生態(tài)文明的實(shí)踐及存在的問題，總結(jié)一些啟示。

一、毛澤東同志不同時(shí)期依靠群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐

毛澤東同志的生態(tài)文明思想萌芽于中國革命時(shí)期，在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中趨向成熟，主要包括植樹造林、水利建設(shè)、計(jì)劃生育、增產(chǎn)節(jié)約、環(huán)境污染治理等方面。毛澤東同志的生態(tài)文明思想的特點(diǎn)就是以群眾利益為根本利益，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。

（一）中國革命時(shí)期毛澤東同志依靠群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐

1.植樹造林運(yùn)動(dòng)。1930年在江西省興國縣進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)，毛澤東同志發(fā)現(xiàn)缺乏森林植被是造成旱澇的原因，1932年3月16日中華蘇維埃第十次常委會(huì)通過《人民委員會(huì)——對植樹運(yùn)動(dòng)的決議》，制定了開展植樹造林運(yùn)動(dòng)綠化當(dāng)?shù)鼗纳蕉d嶺的五項(xiàng)辦法：宣傳植樹造林的意義;廣種樹木;選擇種子;禁止隨意采伐;鼓勵(lì)用競賽的方法發(fā)動(dòng)群眾。在1934年1月召開的第二次全國蘇維埃代表大會(huì)上，毛澤東同志進(jìn)一步要求開展植樹運(yùn)動(dòng)，號召農(nóng)民每人植樹10 株。在1944 年5月的延安大學(xué)開學(xué)典禮上，毛澤東同志指出：“陜北的山頭都是光的，像個(gè)和尚頭，我們要種樹，使它長上頭發(fā)”，提出要制訂計(jì)劃，10年左右，“如果每家種一百棵樹，三十五萬家就種三千五百萬棵樹。”[1]在延安轟轟烈烈的植樹造林運(yùn)動(dòng)中，毛澤東同志等黨的領(lǐng)導(dǎo)人都親自參與植樹，朱德同志號召龍泉山農(nóng)民多栽榆樹，并參與播種，這里后來發(fā)展成為郁郁蔥蔥的林場[2]。

2.大力興修農(nóng)田水利。1934年毛澤東同志就提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”的著名論斷。根據(jù)他的倡導(dǎo)和指示，中央蘇區(qū)政府土地部要求各區(qū)鄉(xiāng)成立水利委員會(huì)，組織農(nóng)民大力興修農(nóng)田水利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1934 年，中央蘇區(qū)完成的水利工程1萬多座[1]，瑞金縣到1934年11月94%的農(nóng)田受到了水利的灌溉[3]?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，共產(chǎn)黨在邊區(qū)組織農(nóng)民大力興修水利，使大片農(nóng)田得到灌溉，大量旱地改成了水田。例如，陜甘寧邊區(qū)在1940—1943年水澆地面積增加74%;晉察冀邊區(qū)1942年開渠724道，擴(kuò)大灌溉面積16萬畝，增產(chǎn)糧食4.6萬石;晉冀魯豫邊區(qū)1941年成立了“冀南水利委員會(huì)”，截至1943年底，整修河岸渠系14萬丈，有效地減輕因敵人利用河水決堤淹沒冀南所造成的危害，增加水田3萬頃[3]。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，興修農(nóng)田水利運(yùn)動(dòng)隨著解放區(qū)逐漸連成一片蓬勃開展。1946年，晉察冀解放區(qū)修筑水渠557條，使100萬畝旱地變成了水田;蘇皖解放區(qū)浚河97條，使200萬畝耕地受益[3]。

（二）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期毛澤東同志依靠群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐

1.植樹造林運(yùn)動(dòng)的制度化及其曲折。新中國成立初期，我國森林覆蓋率僅8.6%，1956年3月2日毛澤東同志號召“綠化祖國”[4] ，1958年4月7日黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于在全國大規(guī)模造林的指示》，全國人民開展大規(guī)模的“植樹造林，綠化祖國”運(yùn)動(dòng)。但是，從50年代后期開始，植樹造林運(yùn)動(dòng)被大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)所取代，為了增加糧食產(chǎn)量，人們毀林開荒、圍湖造田、破壞草原，為了增加鋼鐵產(chǎn)量，人們砍樹燒炭煉鋼，毀掉了寶貴的森林資源，污染了生態(tài)環(huán)境，卻只煉出廢結(jié)鐵。這樣的結(jié)果是毛澤東同志始料未及的，在1962年1月11日至2月7日的“七千人大會(huì)”上，毛澤東同志進(jìn)行了自我批評。會(huì)后中共中央即著手對國民經(jīng)濟(jì)全面調(diào)整，植樹造林運(yùn)動(dòng)又重新開展起來，黨中央、國務(wù)院又頒布了一系列指示、制度，如《森林保護(hù)條例》（1963年5月27日）、《關(guān)于加強(qiáng)山林保護(hù)管理、制止破壞山林、樹木的通知》（1967年9月23日）等。但是，由于社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)思想沒有轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，植樹造林運(yùn)動(dòng)又被文化大革命所取代，片面以鋼為綱、以糧為綱，再加上毛澤東同志已進(jìn)入晚年，植樹造林運(yùn)動(dòng)再也沒有達(dá)到50年代的規(guī)模，其制度化也就擱淺。

2.大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的冒進(jìn)及其持續(xù)發(fā)展。新中國成立以前，偌大的國土上只有22座大中型水庫，江河堤防僅4.2萬公里，許多江河都缺乏控制性工程[5] ，每次旱澇大災(zāi)的后果總是農(nóng)業(yè)大量減產(chǎn)，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。1950年年末至1960年年初，新中國第一次水利建設(shè)高潮以治淮為先導(dǎo)，開展對海河、黃河、長江等大江大河大湖的治理，相繼興建長江荊江分洪工程、官廳水庫、三門峽水利樞紐等一批重要水利設(shè)施[5]。為何農(nóng)田水利建設(shè)沒有被大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)所取代？因?yàn)榕d修農(nóng)田水利是糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵，毛澤東同志非常清楚這一點(diǎn)，他認(rèn)為，農(nóng)田水利建設(shè)可以通過群眾運(yùn)動(dòng)進(jìn)行，他說道：“在合作化的基礎(chǔ)之上，群眾有很大的力量。幾千年不能解決的普通的水災(zāi)、旱災(zāi)問題，可能在幾年之內(nèi)獲得解決?！盵6] 農(nóng)田水利建設(shè)同樣受到大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)的影響。1957年10 月25 日，中共中央公布了《1956 年到1967 年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（ 修正草案）》（簡稱農(nóng)業(yè)“四十條”），“ 要求在十二年內(nèi)，基本上消滅普通的水災(zāi)和旱災(zāi)”，“要求在十二年內(nèi)，把水田和水澆地的面積，由一九五五年的三億九千多萬畝擴(kuò)大到九億畝左右。灌溉設(shè)施的抗旱能力，按各地不同情況，分別提高到三十天到五十天?！?0世紀(jì)70年代新中國第二次農(nóng)田水利建設(shè)高潮是在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的運(yùn)動(dòng)中掀起的，通過大會(huì)戰(zhàn)群眾運(yùn)動(dòng)的方式，全國陸續(xù)上馬了許多大型水電站，其中比較著名的水電站有四川龔咀、甘肅碧口、長江葛洲壩、貴州烏江渡、湖南鳳灘、廣西大化等大型水電站;小水電站建設(shè)快速發(fā)展，1970年，中國鄉(xiāng)村辦水電站29 202個(gè)。到1976年，中國鄉(xiāng)村興辦的水電站達(dá)到74 125個(gè)[7] 。總之，毛澤東時(shí)代的兩次農(nóng)田水利建設(shè)高潮在冒進(jìn)中持續(xù)發(fā)展，已初步控制了普通的水旱災(zāi)害，基本保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，如今這些水利設(shè)施仍然發(fā)揮重要作用。

3.計(jì)劃生育政策的制定。1953年新中國的第一次人口普查表明，我國人口總數(shù)達(dá)到了6億以上。對于人口增長，1957年2月27日，毛澤東同志在最高國務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上明確提出“人類要自己控制自己，實(shí)行有計(jì)劃的生育”。馬寅初先生也參加了此次會(huì)議，并就“人口控制”問題發(fā)表了自己的意見。而毛澤東同志正是在這次會(huì)議上肯定并支持了馬寅初先生的觀點(diǎn)。歷史事實(shí)充分說明，對馬寅初先生的批判和政治迫害，對于毛澤東同志“錯(cuò)批一人，多生三億”的說法，正是陳伯達(dá)、康生等野心家們對毛澤東同志和我黨當(dāng)時(shí)工作指導(dǎo)上的錯(cuò)誤的別有用心的利用和助長[8] 。毛澤東同志在起草1956 —1967 年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要時(shí)將“提倡有計(jì)劃地生育子女”寫入了綱要。l964年，在毛澤東同志倡導(dǎo)下，國務(wù)院正式成立計(jì)劃生育委員會(huì)，并在國家預(yù)算科目中增設(shè)“計(jì)劃生育支出”，?？顚Ｓ?，支持計(jì)劃生育工作。1971 年7月8日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》，我國開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，提倡一對夫婦只生一個(gè)孩子，人口計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，努力使人口自然增長率逐年降低。

4.增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。1951 年10 月23 日，毛澤東在政協(xié)一屆三次會(huì)議的開幕詞中號召，“要出現(xiàn)一個(gè)普遍高漲的愛國增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，標(biāo)志著全國性增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)開始[9] 。1951 年12 月1日，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡政，增產(chǎn)節(jié)約，反對貪污，反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，以反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義為中心任務(wù)的“三反”運(yùn)動(dòng)在全國展開。1957年2月毛澤東同志說道：“反對浪費(fèi)，同批判其他缺點(diǎn)錯(cuò)誤一樣，好比洗臉。人不是每天都要洗臉嗎？中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派民主人士、知識分子、工商業(yè)者、工人、農(nóng)民、手工業(yè)者，總之，我們六億人口都要實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。這不但在經(jīng)濟(jì)上有重大意義，在政治上也有重大意義?！盵10]1959 年8 月26 日，中國共產(chǎn)黨八屆八中全會(huì)通過《關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的決議》，為了使增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)深入人心，黨中央采取了黨員干部作表率，廣大群眾積極參與的方針，在城鄉(xiāng)廣泛開展節(jié)約教育。20世紀(jì)50年代的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)是在支援抗美援朝戰(zhàn)爭和“三反”運(yùn)動(dòng)中興起，60年代表現(xiàn)為以糧鋼為中心展開，70年代表現(xiàn)為抓革命、促生產(chǎn)的特點(diǎn)。

5.環(huán)境污染的治理。20世紀(jì)70年代以前，我國一直否認(rèn)環(huán)境問題的存在，直至1972年大連灣漲潮退潮黑水黑臭事故和北京官廳水庫污染事故，引起以毛澤東、周恩來等同志為首的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視，黨中央、國務(wù)院才在1973年8月5日至20日在北京召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議上制定了新中國第一部環(huán)境保護(hù)的綜合性法規(guī)《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案）》，提出依靠群眾、大家動(dòng)手的環(huán)境保護(hù)工作方針;同年11月17日國家計(jì)委、國家建委、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布第一個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》。1974年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地區(qū)各部門陸續(xù)建立環(huán)保機(jī)構(gòu)。由于身體原因，毛澤東同志已無法親自指導(dǎo)環(huán)境污染的治理工作，但他的一切依靠群眾的思想在環(huán)境污染的治理中仍然發(fā)揮重大作用。

二、毛澤東同志依靠群眾的生態(tài)文明實(shí)踐的啟示

（一）依靠群眾是中國共產(chǎn)黨貫徹群眾路線進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的法寶

一切為了群眾是黨的群眾路線的目標(biāo)，但要達(dá)到這一目標(biāo)，只有中國共產(chǎn)黨的力量是不夠的，必須調(diào)動(dòng)一切可能的力量，而群眾是最強(qiáng)大的力量。毛澤東同志深知這一點(diǎn)，1945年4月他說道“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[11];1955年社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期他又說道“人民群眾有無限的創(chuàng)造力。他們可以組織起來，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)”[12]。因此，在社會(huì)主義建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨必須依靠群眾并獲得廣大群眾的支持，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力，從而實(shí)現(xiàn)他們的最根本利益。改革開放以來，全民義務(wù)植樹成為參加人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長、影響深遠(yuǎn)的群眾性運(yùn)動(dòng)，森林覆蓋率由12%提高到超過20%[13] ;群眾自覺遵守計(jì)劃生育政策，40年少生4億人，使“世界70億人口日”推遲5年到來[14]。但是，植樹造林運(yùn)動(dòng)受經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)，如盲目種植經(jīng)濟(jì)效益好但破壞生態(tài)平衡的楊樹、速生桉;農(nóng)田水利建設(shè)滯后;粗放型增長方式使資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重;公眾資源節(jié)約的意識薄弱、環(huán)保參與的程度很低，等等。因此，如何發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾并正確引導(dǎo)群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。

2012年11月黨的十八大從優(yōu)、節(jié)、保、建出發(fā)做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，描繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，符合群眾對改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望，得到廣大群眾的支持。第一，群眾支持國家優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，打擊亂占用耕地、亂開發(fā)礦山河道等行為;第二，群眾支持國家全面促進(jìn)資源節(jié)約的正確主張，批評鋪張浪費(fèi)的行為;第三，群眾支持國家加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為;第四，群眾支持國家加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，樹立資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。依靠群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)必須充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的正能量，通過政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)懲制度并加大執(zhí)行力度，樹立群眾自覺自愿資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想意識并形成實(shí)際行動(dòng)。

（二）民心是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基石

《孟子·離婁上》曰：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也?！敝袊伯a(chǎn)黨在建立農(nóng)村革命根據(jù)地的同時(shí)，立即開展了土地革命運(yùn)動(dòng)，改革不合理的封建土地制度，以滿足農(nóng)民對土地的迫切要求，從而贏得了民心。解放戰(zhàn)爭時(shí)期群眾反蔣擁共就是因?yàn)槭Y介石失民心共產(chǎn)黨得民心的結(jié)果，正如毛澤東同志所說：“由于美帝國主義及其走狗蔣介石代替了日本帝國主義及其走狗汪精衛(wèi)的地位，采取了變中國為美國殖民地的政策，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的政策和加強(qiáng)法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治的政策，他們宣布他們自己和全國人民為敵，他們就將全國各階層人民放在饑餓和死亡的界線上，因而就使全國人民團(tuán)結(jié)起來，同蔣介石反動(dòng)政府作你死我活的斗爭，并使這個(gè)斗爭迅速發(fā)展下去。全國人民除此之外，再無出路。”[15]社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，雖然毛澤東同志的冒進(jìn)思想違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但卻反映人民群眾要求迅速改變我國落后面貌的強(qiáng)烈愿望;改革開放得以順利進(jìn)行正是中國共產(chǎn)黨主動(dòng)糾正錯(cuò)誤重新贏得民心的結(jié)果。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系國家和人民的長遠(yuǎn)利益，離不開廣大群眾的支持，民心同樣是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的基石。今后國家對浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的行為將給予重罰，國家和人民的長遠(yuǎn)利益有可能與部分企業(yè)、部分群眾的眼前利益相沖突，甚至?xí)霈F(xiàn)一些過激事件。因此，中國共產(chǎn)黨在處理長遠(yuǎn)利益和眼前利益的矛盾時(shí)，應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，讓部分企業(yè)、部分群眾理解生態(tài)文明建設(shè)的長遠(yuǎn)利益，克服眼前利益，真心擁護(hù)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，預(yù)防過激事件的發(fā)生，減少生態(tài)文明的建設(shè)成本。

（三）群眾監(jiān)督機(jī)制是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的保障

1945年7月，黃炎培等民主人士應(yīng)邀訪問延安，向毛澤東提出了一個(gè)尖銳的問題——中國共產(chǎn)黨人如何跳出“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的歷史周期率？毛澤東同志明確答道：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”。這次談話首次使用了“讓人民來監(jiān)督政府”

這個(gè)表述，標(biāo)志著毛澤東“讓人民來監(jiān)督政府”思想基本成熟[16] 。經(jīng)十七大修改的黨章第八條規(guī)定“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”[17];我國現(xiàn)行《憲法》第27條規(guī)定，“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！盵18]實(shí)踐證明，在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的情況下，只有建立群眾監(jiān)督機(jī)制，接受群眾監(jiān)督，才能有效遏止、清除腐敗現(xiàn)象，保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個(gè)巨大的制度變遷過程，不可避免地出現(xiàn)一些制度漏洞，而由于相應(yīng)的監(jiān)督制度沒有跟上以及政策制約，一些掌握權(quán)力、資源的人獲得巨大利益形成既得利益集團(tuán)，既得利益集團(tuán)影響、干預(yù)政府政策使利益的獲得具有合理性和隱蔽性。生態(tài)文明建設(shè)是一場生態(tài)革命，必然觸犯到既得利益集團(tuán)的利益從而受到阻撓。部分群眾是利益的受損者，他們堅(jiān)決要求形成公平合理的利益分配格局，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，能較好維護(hù)群眾利益，破除既得利益集團(tuán)，建立公平公正的制度環(huán)境，保障生態(tài)文明建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）執(zhí)政黨的先進(jìn)性是依靠群眾實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的前提

南朝·宋·范曄《后漢書·皇甫規(guī)傳》注引《孔子家語》：“孔子曰：‘夫君者舟也，人者水也。水可載舟，亦可覆舟，君以此思危，則可知也?！比舭讶罕姳扔鳛樗?，執(zhí)政黨則是汪洋上的一葉舟，平靜順暢的流水助推船兒到達(dá)理想的彼岸，而滔天泛濫的洪水則阻隔船兒靠岸甚至傾覆。中國共產(chǎn)黨取得中國革命的勝利就是群眾擁護(hù)支持的結(jié)果，而群眾之所以擁護(hù)支持是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨具有為人民群眾謀福利的先進(jìn)性，群眾相信推翻國民黨政權(quán)后建立的新中國會(huì)給他們帶來美好的生活。毛澤東同志正是在群眾的擁護(hù)愛戴中建立起崇高的威望。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志通過群眾運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治和生態(tài)文明建設(shè)，取得很大的成就，也犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤。取得很大成就的根本原因是符合群眾要求迅速改變我國落后面貌的強(qiáng)烈愿望而獲得群眾的大力支持;犯嚴(yán)重錯(cuò)誤的根本原因是中國共產(chǎn)黨的左傾指導(dǎo)思想導(dǎo)致群眾運(yùn)動(dòng)的路線方向錯(cuò)誤，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化大革命中還出現(xiàn)群眾斗群眾，使經(jīng)濟(jì)幾乎達(dá)到崩潰邊緣。

改革開放以后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正指導(dǎo)思想，體現(xiàn)為人民群眾謀福利的先進(jìn)性，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大量的農(nóng)民工走向城市參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國成為世界工廠，取得舉世矚目的成就。在依靠群眾進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨要經(jīng)常不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)行先進(jìn)性建設(shè)，以民為本，保證正確的路線方針政策，才能引導(dǎo)群眾自覺自愿節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐。

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