呂若暉

【摘要】跟西方發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)代化建設遠遠滯后，因此急需通過提高我國經(jīng)濟實力來獲得國際話語權(quán)，同時還需要采取有效措施解決全球化的生態(tài)環(huán)境危機。在這種形勢下，帶給我們的不單單是重復工業(yè)化老路的契機，更多的是面臨生態(tài)文明建設帶來的各項挑戰(zhàn)。本文首先從生態(tài)文明建設的含義入手；探討了生態(tài)文明建設在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用；分析了當前我國生態(tài)文明建設存在的問題；最后就如何進一步發(fā)展生態(tài)文明建設發(fā)表了自己的看法，鑒于本人學術水平有限，若有不當還望指證。

【關鍵詞】經(jīng)濟建設 生態(tài)文明建設 現(xiàn)狀 對策

在我國經(jīng)濟建設取得驕人成績的同時，我國還面臨著生態(tài)環(huán)境遭到破壞的巨大壓力?！笆濉碧貏e是黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設，并將其擺在了我國特色社會主義五體一位整體布局的戰(zhàn)略高度上，制定了一系列措施來積極推進了生態(tài)文明建設。從整體水平上看，我國跟過去幾十年相比，在生態(tài)環(huán)境保護方面取得了顯著成績，但是因各種因素，生態(tài)文明建設的依然面臨著很多問題，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、生態(tài)文明建設的含義

所謂生態(tài)文明建設就是指人們以人與自然和諧發(fā)展的理念，對自然資源進行合理開發(fā)和利用，以此解決人和自然之間的矛盾，從而擺脫生態(tài)危機，創(chuàng)造與追求生態(tài)文明成果的建設過程。生態(tài)文明建設是為了使人與自然之間，人與社會之間，人與人之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是使人們在對自然的認識與改造過程中，不斷將改造過程中出現(xiàn)的負面效應予以克服，進而建設有序合理的生態(tài)運行機制和良好生態(tài)環(huán)境的全過程。生態(tài)文明建設表明了人類對自然的態(tài)度（反思了征服自然，超越了敬畏自然），最終使人類走向與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一、和諧相處以及共融共處的理性價值取向，它涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化等多個領域，在社會各個領域中發(fā)揮其引導與約束的作用[1]。主要包含以下三個方面：第一，具備較高的生態(tài)文明意識，這也是開展生態(tài)文明建設的基本前提；第二為實施可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，這是生態(tài)文明建設的關鍵；第三是構(gòu)建合理、公正的社會制度，這是實現(xiàn)生態(tài)文明建設的根本所在。

二、生態(tài)文明建設在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用

伴隨科學技術的不斷發(fā)展進步，人類不斷增強了改造自然的能力。人類在利用科學技術不斷開發(fā)自然資源將之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟的同時，對自然造成的破壞也越來越大，使得生態(tài)環(huán)境加劇惡化，最終造成整個生態(tài)系統(tǒng)完全失去平衡，而人類本身也因為破壞生態(tài)環(huán)境而付出了慘痛的代價。生態(tài)文明建設強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價。今天，要發(fā)展經(jīng)濟就必須嚴格遵守大自然的規(guī)律，協(xié)調(diào)好人與自然以及人與人之間的關系。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全世界的共識，可持續(xù)發(fā)展不僅是一種新的發(fā)展觀，也是人類社會發(fā)展到一定程度后出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展跟環(huán)境保護矛盾的產(chǎn)物。因此，建設生態(tài)文明必須遵循經(jīng)濟價值與生態(tài)價值并重原則，經(jīng)濟的發(fā)展必須建立在自然環(huán)境和資源能源得以可持續(xù)發(fā)展的基礎上，在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時更是要兼顧生態(tài)價值，最終使人與自然的和諧發(fā)展得以實現(xiàn)[2]。

三、我國生態(tài)文明建設存在的問題

（一）群眾的生態(tài)意識有待提高

當前，我國群眾的生意意識還比較淡薄，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是群眾對環(huán)境保護現(xiàn)狀的認知跟自身生態(tài)意識的提高存在強烈反差，換句話說就是群眾通常比較關注跟自身相關的環(huán)境問題，但是針對那些具有重大意義的環(huán)境問題的關注度卻不高；二是群眾對生態(tài)環(huán)境問題的基本態(tài)度偏差嚴重，即重視直接問題而輕視間接問題，重治理但是輕預防；三是生態(tài)權(quán)利意識淡薄，缺乏參與生態(tài)保護的主動性；四是就普遍水平來看，我國群眾的生態(tài)科學素養(yǎng)偏低，缺乏對生態(tài)環(huán)境相關知識的深入了解，無法形成理性且穩(wěn)定的環(huán)境保護意識[3]。例如：在2008年，中國人民大學社會系對抽取了沈陽、太原、成都、蘭州、韶關、武漢、杭州七個城市群眾環(huán)保意識水平超過60分所占比例，調(diào)查結(jié)果如圖1所示：

從圖1我們可以看出，我國群眾的環(huán)保意識還有待提高，要實現(xiàn)生態(tài)文明建設，首先就應該切實解決好群眾生態(tài)意識薄弱的問題。

（二）生態(tài)經(jīng)濟剛剛起步，生態(tài)環(huán)境污染嚴重

當前，從整體上看，我國生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)狀還未得到根本解決，環(huán)境污染特別是復合性環(huán)境污染的現(xiàn)象仍在加劇。跟西方很多發(fā)達國家相比，我國在防治環(huán)境污染方面基本上沒有重蹈西方國家先污染后治理的覆轍，在預防和控制環(huán)境污染方面取得了顯著成績。但是考慮到我國人口眾多的基本國情，再加上長期對自然資源不合理地開發(fā)和利用導致當前我國的生態(tài)環(huán)境依然不容樂觀。水體污染嚴重（如表1）、空氣質(zhì)量降低、突然不斷被惡化、自然災害頻頻發(fā)生等，這些環(huán)境問題勢必會對生態(tài)文明建設的進度產(chǎn)生阻礙作用。雖然我國已經(jīng)提出了循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，但是迄今為止依然沒有真正建立其循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的體系，這些都決定了我國生態(tài)環(huán)境建設任務艱巨，未來還有很長一段路要走。

（三）缺乏健全的環(huán)境經(jīng)濟政策作支撐

要推動生態(tài)文明建設，離不開健全的法律作保障，同時也離不開大量的環(huán)境經(jīng)濟政策（如生態(tài)補償、環(huán)境稅費、排污權(quán)交易）等作保障，通過經(jīng)濟手段來促進生態(tài)環(huán)境建設。跟傳統(tǒng)的行政手段相比，環(huán)境經(jīng)濟政策本身屬于一類“內(nèi)在約束”機制，其主要發(fā)揮提高市場競爭力、促進技術創(chuàng)新以及降低環(huán)境治理跟象征監(jiān)控所需成本支出等優(yōu)點。當前，西方國家普遍運用環(huán)境經(jīng)濟政策來對環(huán)境資源進行保護，因此積極建立并運用環(huán)境經(jīng)濟政策，不僅能夠縮減和內(nèi)化環(huán)境資源保護的成本，還能夠發(fā)揮鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗，以此構(gòu)建保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制。但是我國當前對環(huán)境經(jīng)濟政策的運用較少，常見的主要有垃圾處理收費、城鎮(zhèn)污水處理收費以及排污收費等，這些均是以防治污染為主，然后跟生態(tài)環(huán)境保護相關的環(huán)境經(jīng)濟政策（如：生態(tài)補償、生態(tài)稅以及綠色信貸）等不夠健全，另外關于排污權(quán)收費、強制責任保險等有待探索，上述種種都阻礙著我國生態(tài)文明建設步伐。

四、我國加強生態(tài)文明建設的對策

（一）提高群眾的生態(tài)意識，推動生態(tài)文明建設進程

生態(tài)文明建設跟物質(zhì)文明建設一樣，也需要精神文明建設，因此要想推動我國生態(tài)文明建設進程，勢必要讓廣大群眾樹立起高度的生態(tài)意識。首先，要加強對環(huán)境保護的宣傳，要充分運用各種途徑，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境保護宣教活動來積極倡導生態(tài)文明建設，從而廣大群眾自覺樹立起環(huán)境保護的意識，在全社會中形成保護環(huán)境、愛護環(huán)境的良好風氣。其次，要充分運用學校教育和社會教育的陣地，來讓群眾深刻意識到生態(tài)文明建設的重要性和意義，培養(yǎng)他們樹立起正確的生態(tài)觀和發(fā)展觀，從而規(guī)避經(jīng)濟建設中對環(huán)境造成的破壞。最后加強廣大群眾的生態(tài)倫理教育，增強其生態(tài)倫理意識，提高其生態(tài)文明素質(zhì)。

（二）大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟，推動生態(tài)文明建設進程

綠色發(fā)展離不開科技的支持，其技術與新能源能夠逐步解決發(fā)展與生態(tài)的困境。它的技術同新能源的研發(fā)應用需要資金的持續(xù)投入，政府和企業(yè)在能源的調(diào)整和技術的創(chuàng)新中扮演著密不可分的角色。生態(tài)文明建設是由節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色循環(huán)經(jīng)濟兩個非常重要的部分組成。雖然自然自身的修復功能可以化解人類活動在一定范圍內(nèi)對自然的損害。但是自然的修復能力隨著高碳的不斷消耗而不斷下降，從而難以修復，形成溫室效應。因此，生態(tài)文明建設的重點在于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色循環(huán)經(jīng)濟，使其成為實現(xiàn)“美麗中國”發(fā)展的重要途徑。首先，推動綠色循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃是長期全面的。其次，推動綠色循環(huán)經(jīng)濟需要充分利用政府與企業(yè)對其產(chǎn)品的采購能力。在政府對綠色產(chǎn)品設定的嚴格標準下，雖然不達標的企業(yè)無法從采購市場獲得豐厚的利益，但是經(jīng)濟利益的驅(qū)使與環(huán)保節(jié)能的壓力會使他們加大綠色技術的研發(fā)，為生產(chǎn)出質(zhì)量更高的綠色產(chǎn)品投入更多資金，也為企業(yè)的綠色發(fā)展樹立了形象，提高了彼此的競爭力。另外，綠色產(chǎn)品在市場上的多樣化，也利于加強普通民眾在選擇和購買綠色產(chǎn)品的力度。從政府到企業(yè)，再到民眾，就這樣形成了一條綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展線路，更進一步推動了綠色循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展[4]。

（三）建立健全環(huán)境經(jīng)濟政策，推動生態(tài)文明建設進程

關于環(huán)境經(jīng)濟政策，筆者認為需要進一步加大排污收費的力度，在原有基礎上進一步完善城鎮(zhèn)污水和垃圾處理收費，僅僅探索出生態(tài)補償、生態(tài)稅、綠色信貸、排污權(quán)交易以及環(huán)境污染強制責任保險等一系列環(huán)境經(jīng)濟政策。在過去的“十二五”期間，我國的環(huán)保部門已經(jīng)通過提高排污費標準、發(fā)行環(huán)保債券、征收“兩高”產(chǎn)品消費稅等方面來創(chuàng)新了環(huán)境經(jīng)濟政策，從而為我國的環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和使用指明了方向。環(huán)境經(jīng)濟政策作為國際社會解決跟環(huán)境污染問題相關最有效的辦法，在環(huán)境政策體系中發(fā)揮的作用是不容置疑的。但是很長時間以來，我國都是將環(huán)境政策當作政府對環(huán)境進行管制的一種輔助手段存在的，存在著應用不充分的問題，如此不僅降低了環(huán)境資源的成本，還阻礙了環(huán)境資源市場化配置。因此我認為可以在創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新力度的基礎上，進一步加大環(huán)境經(jīng)濟政策推廣和運用力度，從而將環(huán)境政策體系在生態(tài)文明建設中的作用充分展現(xiàn)出來。

五、結(jié)語

綜上所述，生態(tài)文明建設并非一蹴而就的，其本身是一項集系統(tǒng)性、長期性、戰(zhàn)略性以及創(chuàng)新性為一體的工程，該工程任重而道遠。特別是在面臨著當前我國群眾的生態(tài)意識有待提高、生態(tài)環(huán)境污染嚴重、缺乏健全的環(huán)境經(jīng)濟政策作支撐等問題，需要深入把握好生態(tài)文明建設的科學內(nèi)涵，從當前我國生態(tài)文明建設面臨的問題入手，根據(jù)該問題實施針對性措施，從而保證我國生態(tài)文明建設工作順利、有序、有效推進。

參考文獻

[1]谷樹忠，胡詠君，周洪.生態(tài)文明建設的科學內(nèi)涵與基本路徑[J].資源科學，2013，01：2-13.

[2]俞海，夏光，楊小明，等.生態(tài)文明建設：認識特征和實踐基礎及政策路徑[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013，01：5-11.

[3]左其亭.水生態(tài)文明建設幾個關鍵問題探討[J].中國水利，2013，04：1-3+6.

[4]馬建華.推進水生態(tài)文明建設的對策與思考[J].中國水利，2013，10：1-4.