梁從平

摘 要：近年來，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展迅速，但也存在體制機(jī)制不夠完善等問題。該文以江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)為例，剖析了集團(tuán)成立的必要性以及運(yùn)作過程中制約發(fā)展的“瓶頸”，通過江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)在集團(tuán)化辦學(xué)模式運(yùn)行過程的實(shí)踐與創(chuàng)新，努力探索職教集團(tuán)健康快速發(fā)展的辦學(xué)策略。為實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)類職業(yè)教育集約化、連鎖化發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從而使財(cái)經(jīng)類職業(yè)教育在健康有序、可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對財(cái)經(jīng)類適用型人才的新需求。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團(tuán) 財(cái)經(jīng) 辦學(xué)模式 實(shí)踐

中圖分類號：G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）12（a）-0149-02

我國組建職教集團(tuán)始于20世紀(jì)80年代末90年代初。經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程，集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模、類型、模式等較形成初期都顯得愈發(fā)完善。

江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)是在江蘇省教育廳、財(cái)政廳、省糧食局指導(dǎo)和監(jiān)督下，由江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，聯(lián)合該省會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)、企業(yè)、財(cái)經(jīng)類中高職院校以及本科院校繼續(xù)教育學(xué)院在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上組建的跨地區(qū)、多功能、多層次職業(yè)教育聯(lián)合體。

1 江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)組建的必要性

1.1 是江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要

近年來，隨著江蘇省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，全省財(cái)經(jīng)類職業(yè)教育乘勢而上、蓬勃發(fā)展，目前，財(cái)經(jīng)類專業(yè)、辦學(xué)規(guī)模持續(xù)增長，層次與類型日益增多，呈現(xiàn)“無校不財(cái)”的發(fā)展格局，這就要求從提升教育質(zhì)量的角度出發(fā)，務(wù)必要加快建立現(xiàn)代財(cái)經(jīng)類職教體系，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，提升辦學(xué)水平。通過組建財(cái)經(jīng)職教集團(tuán)，可以更加有效地發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，為提高辦學(xué)的計(jì)劃性、規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)化提供政策支撐，整合資源、集中優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)類職業(yè)教育集約化、連鎖化發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從而使財(cái)經(jīng)類職業(yè)教育在健康有序、可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對財(cái)經(jīng)類適用型人才的新需求。

1.2 是優(yōu)化校企合作、工學(xué)結(jié)合，提升財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要

對職業(yè)院校而言，財(cái)經(jīng)類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)尤其是頂崗實(shí)習(xí)存在很多困惑。集團(tuán)化辦學(xué)，學(xué)?？梢愿鶕?jù)企業(yè)一線的崗位需求，與企業(yè)共同確定培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容，使人才培養(yǎng)更具針對性和實(shí)用性[1]。

2 目前江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制面臨的問題

2.1 集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，成員合作關(guān)系有待加強(qiáng)

江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)本身并不是獨(dú)立的法人，集團(tuán)成員單位之間不存在行政隸屬關(guān)系，整體結(jié)構(gòu)松散，毫無凝聚力。導(dǎo)致集團(tuán)在調(diào)控運(yùn)作、資金運(yùn)行、成果共用等各個(gè)方面很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。雖然，近年來教育部愈發(fā)重視高職教育，且陸續(xù)出臺了一系列方針政策，可是在職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行體系、制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作的優(yōu)惠政策等方面依然缺乏相關(guān)的政策規(guī)范。

2.2 管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待健全

集團(tuán)管理機(jī)制不健全，缺乏活動(dòng)與動(dòng)力。雖然大部分職業(yè)教育集團(tuán)都成立了理事會(huì)或董事會(huì)，有明確的集團(tuán)章程，也制定了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，但是由于成員單位之間不存在隸屬關(guān)系，合作并不緊密。集團(tuán)成員單位一般看似較多，但只有極少一部分單位真正在集團(tuán)內(nèi)積極發(fā)揮作用，并接受集團(tuán)常規(guī)化正常管理的。

2.3 集團(tuán)化辦學(xué)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的重要作用還有待進(jìn)一步彰顯

集團(tuán)是由校、政、行、企組成的一個(gè)利益相關(guān)者機(jī)構(gòu)。以江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)為例，集團(tuán)是由江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，其以發(fā)展職業(yè)教育為目標(biāo)的導(dǎo)向非常鮮明。在運(yùn)作過程，這種將牽頭學(xué)校的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)作為職教集團(tuán)整體目標(biāo)，甚至作為職教集團(tuán)唯一目標(biāo)的運(yùn)作理念，片面強(qiáng)調(diào)了政、行、企三方對職業(yè)教育的義務(wù)與責(zé)任，弱化為非學(xué)校成員單位提供技術(shù)支持和服務(wù)的思考，導(dǎo)致企業(yè)對校企合作的參與熱情明顯不足[2-3]。

3 完善江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式的創(chuàng)新與實(shí)踐

3.1 規(guī)范完善集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)，健全集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制

以董事會(huì)或理事會(huì)為代表的集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)揮自身的組織和協(xié)調(diào)作用。內(nèi)部的管理體制，應(yīng)以相對獨(dú)立為前提，盡可能調(diào)動(dòng)成員單位參與集團(tuán)建設(shè)的積極性。對集團(tuán)內(nèi)學(xué)校單位的師資特長和教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源，行業(yè)、企業(yè)單位用工需求，設(shè)備資源、員工文化層次等情況進(jìn)行統(tǒng)一備案，為成員提供溝通渠道，鼓勵(lì)成員根據(jù)自身實(shí)際簽訂合作協(xié)議，使得集團(tuán)成員之間的人、財(cái)、物和信息等各方面的教育資源得到合理配置，提高資源使用效益。

3.2 圍繞人才培養(yǎng)工作，不斷拓寬合作空間

通過“走出去，請進(jìn)來”的方式，邀請企業(yè)專家參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的編制和修訂，增強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的針對性和實(shí)用性。僅2015年，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)教育集團(tuán)在成員單位建立了16個(gè)“駐企工作站”。為落實(shí)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的教學(xué)與管理、組織開展社會(huì)調(diào)查和橫向課題研究等方面發(fā)揮了積極作用。集團(tuán)成員單位江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與京東商城共建了“京東商城運(yùn)營分中心”，進(jìn)行“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，將京東文化引入校園，將京東商城經(jīng)營理念、運(yùn)行模式引入課堂，采用“雙職雙崗，互聘互融，共育共管”的管理體制，校企融合共同進(jìn)行“六共培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革等方面均取得了顯著成績。

3.3 深入推進(jìn)雙百工程，實(shí)現(xiàn)人才資源共享

在集團(tuán)內(nèi)積極推進(jìn)“雙百工程”，即：學(xué)校百名教授進(jìn)企業(yè)，企業(yè)百名師傅進(jìn)課堂活動(dòng)。為了鼓勵(lì)教師積極參加實(shí)踐鍛煉，研究制定相關(guān)的《教師實(shí)踐鍛煉管理規(guī)定》。2015年，僅成員單位江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就選派了32名骨干教師到集團(tuán)內(nèi)8家企業(yè)做“訪問工程師”，為企業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù)。還先后邀請了40余名企業(yè)專家來校指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、開設(shè)專題學(xué)術(shù)講座，引進(jìn)了226名企業(yè)技術(shù)骨干和高級管理人員參與專業(yè)課程建設(shè)和教學(xué)。這在很大程度上改善了學(xué)院的師資結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了顯著提高。

3.4 專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新集團(tuán)人才共育機(jī)制

為主動(dòng)適應(yīng)淮安乃至江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才、科技的新需求，集團(tuán)通過社會(huì)服務(wù)資源的“整合集成”，社會(huì)服務(wù)能力的“平臺集群”，實(shí)施四大舉措：面向淮安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員，實(shí)施“進(jìn)鄉(xiāng)入企，理財(cái)培訓(xùn)”計(jì)劃；面向淮安糧油飼料企業(yè)和市民，踐行“糧油安全，社區(qū)行動(dòng)”計(jì)劃；面向淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)“對接園區(qū)，服務(wù)外包”計(jì)劃；面向職業(yè)院校，推進(jìn)“攜手中職，輻射提升”計(jì)劃，使集團(tuán)的服務(wù)機(jī)制不斷健全，服務(wù)平臺不斷完善，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展，服務(wù)能力不斷提升，初步形成具有江蘇財(cái)經(jīng)鮮明特色的社會(huì)服務(wù)品牌。

4 結(jié)語

隨著職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，職業(yè)教育集團(tuán)又將迎來新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)和難題。希望政府部門能給予政策優(yōu)惠、資金扶持、搭建平臺，對校企合作工作加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)校企合作工作的順利開展，以實(shí)現(xiàn)多方參與，共生共榮，互利共贏的目標(biāo)。江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)集團(tuán)各成員單位將凝心聚力、精誠合作，在職教集團(tuán)這個(gè)平臺上，深入交流，深度合作，努力為江蘇省財(cái)經(jīng)職業(yè)教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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