遼寧省大連開發(fā)區(qū)東居幼兒園 朱勁松

幼兒園是一線基層單位，既屬于教育行業(yè)，又屬于服務(wù)行業(yè)，日常的行政管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健都分由不同的部門管理，因此，每年幼兒園都將接受不同部門的檢查、考核和評比，教職工也同樣要面對若干項(xiàng)考核，形成了考核部門多、考核內(nèi)容多、考核形式多的“三多”局面，對幼兒園的基礎(chǔ)工作和科學(xué)管理造成一定地困擾。面對如此尷尬的現(xiàn)狀，幼兒園決定整合各類考核，理順考核體系，合理運(yùn)用考核手段，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)教職工積極性的最終目的。

一、分析現(xiàn)狀，理順?biāo)悸?/h2>

幼兒園是麻雀雖小，五臟俱全。日常工作包含內(nèi)容多而雜，其管理難以達(dá)到直線管理的狀態(tài)，只能是多頭管理。

（一）區(qū)分對幼兒園層面的考核和對教職工層面的考核

為了清晰地理順和分析幼兒園考核現(xiàn)狀，我們將目前有的考核內(nèi)容、項(xiàng)目、部門等用圖表的形式展示。

表一 幼兒園教職工的考核

表二 幼兒園的考核

（二）分析考核的現(xiàn)狀

第一，我們基層幼兒園必須接受上級的督導(dǎo)、檢查、評估、考核，這是保證幼兒園工作的必要手段，也是提升幼兒園發(fā)展的有效措施。

對此，大家很快達(dá)成一致，肯定了考核的必要性，避免了對考核的負(fù)性情緒，對此項(xiàng)工作的進(jìn)一步理順奠定了基礎(chǔ)。

第二，各級各類的評比考核和幼兒園自身的日常管理考核有內(nèi)容上的出入，但沒有原則上的分歧，其目標(biāo)也是一致的。

行政部門的年度評估檢查，或是星級幼兒園的復(fù)檢，業(yè)務(wù)部門業(yè)績考核，都與幼兒園日常工作緊密相關(guān)，也是幼兒園日常考核的內(nèi)容之一，只不過在具體項(xiàng)目、條款上有所不同，是我們應(yīng)該完成的各項(xiàng)工作內(nèi)容，同時(shí)其考核標(biāo)準(zhǔn)也對幼兒園的日?？己似鸬浇梃b作用；督導(dǎo)的檢查與考核，是將幼兒園日常工作常規(guī)化、條理化，并提煉出精華內(nèi)容，以電子文件的形式上報(bào)，這一工作有利于幼兒園檔案資料的規(guī)范和管理；黨務(wù)工作的檢查是針對幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子的管理狀況、教職工的認(rèn)可程度等進(jìn)行的考核，也是班子必須的考核內(nèi)容；其它部門都是針對各自分管的工作進(jìn)行檢查和考核，也都是幼兒園必須的工作內(nèi)容。

第三，許多部門和許多內(nèi)容有交叉和重疊的現(xiàn)象，這部分內(nèi)容是我們可以整合的。

由于各部門有各自的管理體系，因此內(nèi)容的確存在重疊和交叉，比如星級評比中的許多內(nèi)容，在督導(dǎo)體系中必須重新理順；黨建工作的檔案資料，其實(shí)是幼兒園整體資料的一部分，但如果按照整體存檔，可能就不方便黨建工作的考核管理；而繼續(xù)教育在業(yè)務(wù)部門屬于單列項(xiàng)，可繼續(xù)教育的內(nèi)容又是幼兒園業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教研工作的一部分內(nèi)容；科研部門和教研部門也存在著一個(gè)內(nèi)容分兩家的情況。

找準(zhǔn)問題所在，這部分就是我們需要整合的內(nèi)容。

第四，對于教職工的個(gè)人考核，人事部門每年要進(jìn)行一次，其考核結(jié)果是要納入個(gè)人人事檔案的；而績效考核雖然也歸人事部門管，但其主要是針對每月的績效工資來進(jìn)行的，需要幼兒園每月都進(jìn)行，其結(jié)果由園內(nèi)管理；而針對所有教職工，幼兒園自身制定了相應(yīng)的工作考核細(xì)則，圍繞細(xì)則進(jìn)行的是園內(nèi)的定期和隨機(jī)考核。

如此一來，園內(nèi)原定的工作考核就完全可以和績效考核內(nèi)容合二為一，并使其更科學(xué)、更規(guī)范、更便于操作，也更有利于調(diào)動(dòng)教職工的積極性。

（三）摸清和轉(zhuǎn)變教職工對考核的認(rèn)識

個(gè)人考核的主要功能之一就是獎(jiǎng)勤罰懶；單位考核的主要目的就是完善工作、促進(jìn)發(fā)展。但由于以往的考核內(nèi)容多而雜、細(xì)而繁、精而嚴(yán)，且不管是針對教職工的還是針對幼兒園的，最終落點(diǎn)都是全體教職工必須完成相應(yīng)地工作任務(wù)并接受相關(guān)部門的檢查，因此，名目繁多地各種考核和不斷地迎檢，不斷地改寫各種資料，已然造成教職工很大的心理壓力。

這種狀況和考核的初衷是相悖的，需要做出調(diào)整，一方面通過學(xué)習(xí)、講解，讓教職工能夠正確對待各類考核，另一方面幼兒園組織班組長和骨干員工成立專項(xiàng)工作小組，對各類考核內(nèi)容進(jìn)行理順和整合。

二、整合資源，注重實(shí)效

對各類考核進(jìn)行整合，需要制定整合的原則、步驟和方法，在對各考核內(nèi)容細(xì)致了解的前提下，確立了最終的整合方案。

（一）整合的原則

第一，科學(xué)性原則：考核的目的、內(nèi)容和方法要科學(xué)、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)制定要嚴(yán)謹(jǐn)，具體指標(biāo)可量化。

第二，以人為本原則：考核是為了促進(jìn)和提高，方案設(shè)計(jì)要尊重教職工的人格，調(diào)動(dòng)大家的積極性，符合大家的心理期待。

第三，相互兼顧原則：針對個(gè)人和單位各出臺一套方案，但其項(xiàng)目和內(nèi)容要兼顧多方面考核的需求，兼顧個(gè)人和集體的共同利益，兼顧考核和被考核雙方的操作便利。

第四，可行性原則：新的考核方案的出臺，必須是能夠貫徹下去，教職工可理解、可執(zhí)行、可操作。

（二）整合的步驟

第一，成立考核整合工作小組，以園長為組長開展工作。

第二，集體研討、細(xì)化各考核項(xiàng)目和內(nèi)容。

第三，制定新的個(gè)人和集體考核方案。

（三）整合的方法

第一，個(gè)人考核方案按原績效考核為藍(lán)本，將幼兒園日常工作考核融入其中，合并同類項(xiàng)，刪除不可操作內(nèi)容，分?jǐn)?shù)計(jì)算不過細(xì)，便于使用，按年度人事部門考核的分段法，確定90分以上為優(yōu)秀，71到89分為合格，60～70為基本合格，59及以下為不合格。

第二，集體考核方案以星級評比標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，將整體內(nèi)容分解到幼兒園各部門，并分別由部門負(fù)責(zé)人管理本部門迎檢項(xiàng)目；財(cái)務(wù)審計(jì)、衛(wèi)生保健、繼續(xù)教育、督導(dǎo)、黨建、科研都分別各自建檔列項(xiàng)；科研以課題立項(xiàng)到結(jié)題為一個(gè)過程建檔；繼續(xù)教育以五年一輪建檔；其它均以年度為標(biāo)準(zhǔn)建檔。

第三，集體考核為全園性整體考核時(shí)，各部門要匯檔，共同迎檢。

三、以人為本，合理運(yùn)用

任何制度的確定與修改，都是為了更好地操作和管理，因此，合理地運(yùn)用考核的手段，將整合的效果最優(yōu)化，不斷提升工作效率，提高教職工的責(zé)任意識和工作積極性，是完善考核機(jī)制的最終目的。

（一）全園試運(yùn)用，全面征集意見

在個(gè)人考核方案確定后，我們在全園進(jìn)行了三個(gè)月的試行，每個(gè)月按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層次考核，即：專業(yè)技術(shù)人員（教師）、管理人員（政工系列）、工勤人員（保育員、炊事員）、領(lǐng)導(dǎo)班子，每月進(jìn)行一次考核情況匯總，大家對新方案提出自己的意見和建議，特別是不適合、不適用的內(nèi)容一定要提出來。

三個(gè)月后，把個(gè)人考核方案加以修訂，出臺了最終的實(shí)行稿，在全園教職工大會全體通過后投入實(shí)施。

（二）與相關(guān)部門溝通，取得認(rèn)可

集體考核方案各部門負(fù)責(zé)人在主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、檢查過程中去檢驗(yàn)效果，由于分工明確，責(zé)任到位，在各部門的檢查中，都能夠順利通過檢查，而且查找各類資料非常方便，贏得了相關(guān)部門的肯定。

（三）用考核激勵(lì)教職工，促進(jìn)整體發(fā)展

以往的考核，一部分教職工會認(rèn)為過于挑剔，壓力太大，整合后，在全體教職工大會上講解了考核的必要性和重要性，同時(shí)又將整合的過程公諸于眾，使教職工從心里接納了考核，由于改革后的考核真正能夠體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，所以大家不僅沒有怨言，反而工作更積極努力。

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子也能從教職工的身心健康去關(guān)注他們，贏得了大家的信任，也讓考核機(jī)制在幼兒園順利建立并運(yùn)行起來。