摘 要：形勢與政策課作為大學(xué)生的必修課程，對學(xué)生統(tǒng)一思想、增強信心、辨別形勢發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前，形勢與政策課程建設(shè)仍然存在學(xué)校不夠重視、教學(xué)管理不夠合理、教學(xué)內(nèi)容變化隨意、教學(xué)方法陳舊等問題。文章在分析問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實際情況，提出了課程改革建議。

關(guān)鍵詞：形勢與政策；教學(xué)改革；建議

形勢與政策課在高校思想政治教育體系中扮演著不可或缺的角色，對學(xué)生統(tǒng)一思想、增強信心、辨別形勢發(fā)揮著十分重要的作用。統(tǒng)觀我國高校形勢與政策課程建設(shè)現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)形勢與政策課在課程設(shè)置、教材建設(shè)、師資配置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源等方面取得了長足的發(fā)展。但是，同其他思想政治理論課相比，仍存在不少問題。如何進一步深入開展形勢與政策教學(xué)工作，切實提升課堂的教學(xué)效果，已經(jīng)成為高校思想政治教育課程改革的一項重要課題。

1 形勢與政策課程建設(shè)存在的主要問題

1.1 對課程規(guī)范化建設(shè)缺乏足夠的重視

根據(jù)中宣部、教育部下發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》的要求，絕大部分高校開設(shè)了形勢與政策課，并將其納入思想政治教育理論課程建設(shè)的大框架中。然而，在實際操作中，許多高校對課程的規(guī)范化建設(shè)缺乏足夠的重視，導(dǎo)致課程一直處于比較被動的地位。主要表現(xiàn)為：（1）部分學(xué)校沒有把形勢與政策課當(dāng)成一門重要的課程，在學(xué)分和學(xué)時設(shè)置方面均給予嚴(yán)格限制，在資金支持和師資建設(shè)方面未能給予充分保障；（2）在教師團隊建設(shè)方面，形勢與政策課的老師主要是由其他思想政治理論課老師和輔導(dǎo)員組成，許多高校尚未建立選拔具有相應(yīng)學(xué)科背景的博士擔(dān)任形勢與政策課專任教師的選聘機制，導(dǎo)致任課教師流失現(xiàn)象時有發(fā)生，也未能建立一支穩(wěn)定的教學(xué)科研團隊，難以取得高水平的教學(xué)科研成果；（3）在課程網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面，許多高校也沒有配備相應(yīng)的形勢與政策教育網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與維護人員，一定程度上忽視了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的重要意義。

1.2 形勢與政策課教學(xué)管理不夠合理

我們將形勢與政策課教學(xué)管理分為教學(xué)目標(biāo)管理、教學(xué)計劃管理、教學(xué)信息管理、教師隊伍管理等四大模塊。在目標(biāo)管理方面，許多高校在制定教學(xué)目標(biāo)時僅僅以國家部委文件為主要依據(jù)，對學(xué)生提出的合理需求卻置若罔聞，導(dǎo)致所設(shè)定的教學(xué)目標(biāo)華而不實，無法真正解決大學(xué)生內(nèi)心疑惑的問題；在計劃管理方面，部分高校并沒有制定科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)計劃，授課老師則可以根據(jù)自己的意志或喜好更改課堂教學(xué)內(nèi)容，導(dǎo)致不同老師之間教學(xué)內(nèi)容千差萬別；在信息管理方面，部分高校沒有仔細(xì)分析課程規(guī)范化建設(shè)所取得的成效和存在的不足，也沒有同其他院校進行交流，失去了借鑒外校優(yōu)秀經(jīng)驗的前提，最終導(dǎo)致無法實現(xiàn)校際間教學(xué)信息共享的目標(biāo)；在師資隊伍管理方面，由于該課程的授課教師大多數(shù)來自于不同的教研科室或教學(xué)部門，僅僅依靠某一教學(xué)管理機構(gòu)，難以對形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容的制定和教師們備課情況進行有效管理和監(jiān)督，這無疑會成為影響課程規(guī)范化建設(shè)和實質(zhì)性發(fā)展的一個重要因素。

1.3 教學(xué)內(nèi)容的變化過于隨意

形勢與政策課程的教育內(nèi)容包括國內(nèi)形勢、國際形勢、社會熱點等方面。隨著國內(nèi)外形勢和社會熱點的不斷變化，課程的教學(xué)內(nèi)容也要不斷的變化和更新，才能做到時效性和前瞻性的統(tǒng)一。因此，課程的教學(xué)內(nèi)容基本由高校自主確定。在這樣的背景之下，許多高校存在教學(xué)內(nèi)容變化隨意的問題，教學(xué)內(nèi)容的選定缺乏有效的監(jiān)督和制約，甚至出現(xiàn)個別教師僅僅通過播放有關(guān)主題教育影片、組織學(xué)生自學(xué)等形式開展教學(xué)活動。教學(xué)內(nèi)容變化的隨意性和不穩(wěn)定性，極容易導(dǎo)致學(xué)生對課程產(chǎn)生不認(rèn)同感，嚴(yán)重影響了課程規(guī)范化、科學(xué)化和合理化建設(shè)。

1.4 采用的教學(xué)方法較為陳舊

目前，許多高校教師在開展形勢與政策課教學(xué)活動中，仍然采用講授法、解釋法、案例法等單向灌輸式的教育方法，沒有充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，也沒有尊重學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的主體地位，導(dǎo)致課堂氣氛較為沉悶，學(xué)生對課程也缺乏學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果不甚理想。這種“老師講，學(xué)生聽”的單向授課模式，顯然不利于引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)全面分析問題、深入剖析社會現(xiàn)象的思維能力，需要及時的做出調(diào)整或改變。

2 關(guān)于形勢與政策課教學(xué)改革的建議

2.1 高度重視課程建設(shè)，加大課程價值的宣傳力度

一方面，學(xué)校在思想上要高度重視形勢與政策課的發(fā)展，明確形勢與政策課程建設(shè)的主管或負(fù)責(zé)部門，將課程定位為必修課程，按照必修課的要求進行課程的規(guī)范化建設(shè)，在資金支持、師資配備和科研項目立項等方面給予較大的支持；另一方面，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報、廣播、宣傳櫥窗、新媒體等方式來宣傳和報道關(guān)于形勢與政策課程對培養(yǎng)學(xué)生的政策分析能力和思辨能力所具有的重要意義，進而增強全校師生對形勢與政策課程的價值認(rèn)同。

2.2 健全和落實形勢與政策教學(xué)管理制度

健全教學(xué)管理制度是形勢與政策課程發(fā)展的制度前提，落實教學(xué)管理制度是形勢與政策課發(fā)展的重要保障，兩者缺一不可。首先，高校要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部門、學(xué)生工作部、團委直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，制定教育教學(xué)計劃，組織實施教學(xué)活動，要加強督查工作，形成定期或不定期地教學(xué)檢查和督導(dǎo)的工作制度。其次，全面研究教育部發(fā)布的高校形勢與政策教育教學(xué)要點，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真制定教學(xué)計劃，保證課程充足的授課時間，合理分配理論教學(xué)和實踐教學(xué)的課時，保證實踐教學(xué)環(huán)節(jié)落到實處。最后，建立形勢與政策課常任教師選聘制度，通過試講、審核和競賽等方式選拔教學(xué)水平高、專業(yè)功底扎實、知識面廣的教師承擔(dān)該課程的授課任務(wù)。

2.3 將教學(xué)要點和時事熱點有機結(jié)合，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容穩(wěn)定性和時效性的統(tǒng)一

在形勢與政策課程教學(xué)選題上，首先要滿足教育部下發(fā)的高校形勢與政策教育教學(xué)要點的要求，其次還要堅持穩(wěn)定性和靈活性相統(tǒng)一的原則，將近期發(fā)生的重大事件和社會熱點及時添加到教學(xué)內(nèi)容中。不可否認(rèn)，形勢與政策的課程教學(xué)內(nèi)容時效性很強，但是它的內(nèi)容也應(yīng)包括形勢與政策課程的基本理論和基本形勢等相對固定的部分，這是分析基本形勢和熱點問題的理論基礎(chǔ)。因此，我們理應(yīng)正確處理好兩部分教學(xué)內(nèi)容之間的關(guān)系，其中相對固定的部分是教學(xué)內(nèi)容重點和基礎(chǔ)，會變化的部分則是形勢與政策教學(xué)內(nèi)容的有利補充。兩部分內(nèi)容有機結(jié)合，共同組成形勢與政策課程的主要教學(xué)內(nèi)容。

2.4 尊重學(xué)生的主體地位，創(chuàng)新課程教學(xué)方式和方法

承擔(dān)授課任務(wù)的教師應(yīng)不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，努力探索行之有效的教學(xué)方法，力爭取得預(yù)期的教學(xué)目的。

（1）尊重學(xué)生在課堂中的主體地位，采用參與式教學(xué)方式，全面調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。參與式教學(xué)方式指的是教師在課堂教學(xué)中想方設(shè)法引導(dǎo)和組織學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)的教學(xué)方式，具體包括小組討論、主題演講、組間爭辯等形式，區(qū)別于“教師講，學(xué)生聽”的傳統(tǒng)教學(xué)方式。相比傳統(tǒng)的教學(xué)方式，參與式教學(xué)不僅能充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的潛能，而且還有利于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

（2）適當(dāng)開展視頻教學(xué)。視頻教學(xué)指的是通過播放相關(guān)的專題視頻，使學(xué)生們更加直觀、更加形象的了解課程主要內(nèi)容。隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，視頻教學(xué)已經(jīng)成為形式與政策課十分重要的輔助教學(xué)方式。適當(dāng)?shù)囊曨l教學(xué)不僅可以提高課堂的教學(xué)效率，還可以調(diào)動廣大學(xué)生聽課的積極性。因此，我們有必要規(guī)范、合理使用好這一教學(xué)方法。各高校應(yīng)規(guī)范好視頻教學(xué)的時長和數(shù)量，要求每個教師在開學(xué)之前必須將課堂上所使用的教學(xué)視頻報教務(wù)處審批，而教學(xué)過程中有臨時需要使用視頻的，也應(yīng)該按規(guī)定程序進行備案。教務(wù)處將根據(jù)備案情況對課堂情況進行檢查，督促教師合理、規(guī)范使用教學(xué)視頻，防止出現(xiàn)“課堂變?yōu)殡娪霸骸钡默F(xiàn)象，使視頻教學(xué)模式發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（3）積極搭建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，為教師開展形勢與政策教學(xué)工作提供了新的途徑和方法。針對大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)使用頻率高、網(wǎng)上互動頻繁這一現(xiàn)狀，高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立內(nèi)容全面、功能完整、弘揚主旋律的形勢與政策課程網(wǎng)站，為學(xué)生提供一個良好的形勢與政策知識學(xué)習(xí)和交流平臺。學(xué)生可以在網(wǎng)站上下載課程學(xué)習(xí)資料，觀看教學(xué)視頻，瀏覽國內(nèi)外時政要聞。教師也可以通過網(wǎng)站發(fā)布自己對時事熱點的看法或評論，上傳上課的課件和參考資料，供學(xué)生下載和使用，在課余時間實現(xiàn)對課堂教育的充分延伸和有效補充。

參考文獻

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作者簡介

李學(xué)文（1986-），男，福建安溪，碩士研究生，助教，研究方向：思想政治教育。