王靜

摘 要：國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)。要確保國有企業(yè)健康快速的發(fā)展，就必須認(rèn)清腐敗的特點和規(guī)律，在教育、制度、監(jiān)督的貫徹落實和建設(shè)發(fā)展上下工夫，形成拒腐防變教育的長效機制和反腐倡廉制度體系及權(quán)力運行監(jiān)控機制，為企業(yè)和諧健康運行提供良好的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；反腐倡廉；建設(shè)；思考

當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展方式、利益格局等正經(jīng)歷著前所未有的變化。在深化國有企業(yè)改革過程中，由于監(jiān)督不到位，機制不健全，管理不完善，給腐敗以可乘之機，造成國有資產(chǎn)流失。如何進一步加強國有企業(yè)的反腐倡廉工作，促進企業(yè)又好又快發(fā)展，成為當(dāng)前維護企業(yè)的改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項緊迫任務(wù)。

一、國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的主要問題

搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須對當(dāng)前的反腐倡廉形勢有一個正確的分析和把握，這樣才能有的放矢地開展工作。

（一）理想信念不堅定

有的人信仰出現(xiàn)危機，守法守紀(jì)意識比較淡薄，把接收禮品、禮金、參與宴請吃喝和高消費娛樂活動作為經(jīng)營工作的正常交往，甚至為了達到經(jīng)營方面的目的，不惜采取違法違紀(jì)的手段。

（二）企業(yè)管理不規(guī)范

應(yīng)該說企業(yè)制定的各項制度、規(guī)定是很多的，檢查也很頻繁，但效果不明顯。一方面是制度本身有問題，另一方面是執(zhí)行不到位，造成管理漏洞，給腐敗分子有可乘之機。

（三）監(jiān)督制約不到位

一些企業(yè)內(nèi)部之間缺少應(yīng)有的相互制約機制，導(dǎo)致辦事不透明。同時，由于監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督工作不到位，導(dǎo)致對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)重點部門、重要崗位監(jiān)督落空。

（四）企業(yè)紀(jì)檢力量薄弱

有些國有企業(yè)資產(chǎn)龐大，職工數(shù)量多，對管理人員、管理崗位無法及時監(jiān)督到位，加上人情世故的影響，甚至黨風(fēng)廉政懲處不嚴(yán)，客觀上造成了教育效果弱化。

二、正確認(rèn)識國有企業(yè)反腐倡廉的重要意義

（一）關(guān)系國有經(jīng)濟的鞏固與發(fā)展

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。腐敗行為對國有經(jīng)濟的鞏固與發(fā)展起著直接的和嚴(yán)重的破壞作用，抓好反腐倡廉建設(shè)，有利于維護國有資產(chǎn)安全，促進國有資產(chǎn)保值增值，鞏固國有經(jīng)濟并促進國有經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定

企業(yè)是社會發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前，對國有企業(yè)中存在的種種腐敗現(xiàn)象，員工群眾深惡痛絕，嚴(yán)重挫傷了員工群眾的積極性，引起黨群、干群關(guān)系緊張、對立，并影響企業(yè)的穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會，必然要加強企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

（三）關(guān)系國有企業(yè)改革成敗

企業(yè)腐敗行為的滋生蔓延，使一些改革措施變形走樣，偏離了軌道，動搖了員工群眾對改革的信心，嚴(yán)重干擾了企業(yè)各項改革目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，必須大力推進反腐倡廉建設(shè)。

三、加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的思考

國企的反腐倡廉建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。治理國企腐敗問題需要循序漸進，但更要抓住問題的核心，重點突破。

（一）教育是基礎(chǔ)

加強教育是國有企業(yè)反腐倡廉的有力措施和重要的途徑。要深入開展價值觀教育，加強思想道德修養(yǎng)，強化黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，筑牢拒腐防變的思想防線，使國有企業(yè)干部在行使權(quán)力時不忘黨的宗旨。同時，要增強廉政教育的針對性和實效性，聯(lián)系企業(yè)實際，因材施教、因人施教，加強警示教育，豐富教育的載體，增強廉政教育的影響力，使廉潔文化的影響力達到入耳、入腦、入心的效果，營造健康、和諧、向上的發(fā)展環(huán)境。

（二）制度是根本

制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容和反腐倡廉的治本之策，是依法治企的重要保證。要實事求是的做好調(diào)查研究，加強對國有企業(yè)反腐倡廉長效機制的理論研究，把握市場經(jīng)濟與現(xiàn)代企業(yè)制度條件下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，不斷地對原有制度加以修訂和完善，建立科學(xué)、嚴(yán)密、完備、管用的制度體系，用制度管權(quán)、管事、管人，構(gòu)筑“不能貪”的制約防線。

（三）監(jiān)督是關(guān)鍵

監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、遏制腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然國有企業(yè)在黨政體制中有專職的監(jiān)督各級權(quán)力的機構(gòu)，但監(jiān)督權(quán)和被監(jiān)督權(quán)之間明顯失衡，使得監(jiān)督職能的作用受到限制。加強監(jiān)督必須擺正權(quán)力監(jiān)督主體的位置，不斷增強權(quán)力監(jiān)督主體的獨立性。在具體工作上，要緊緊抓住易于腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，尤其是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人、以及經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多種形式，加強各監(jiān)督力量的整合和作用的發(fā)揮，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，強化監(jiān)督的有效性。

（四）懲治是手段

面對當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅決查處大案要案，充分發(fā)揮懲治的重要作用，消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，進一步維護制度的嚴(yán)肅性。要主動深入企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，集中力量查處影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的案件，注意組織、協(xié)調(diào)、發(fā)揮相關(guān)部門的作用，形成合力，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，構(gòu)筑“不敢貪”的制約防線。

（五）隊伍是保障

加強國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強國企黨組織能力建設(shè)的必然要求，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。要努力在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和工作能力上下功夫，加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)，筑好自身堅強的政治堡壘，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部分析問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗的能力。同時，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門獨立行使監(jiān)督權(quán)利，確保監(jiān)督不受干擾，切實發(fā)揮監(jiān)督作用。

四、結(jié)束語

新形勢下，筑牢反腐倡廉防線工作任重道遠(yuǎn)。我們要從企業(yè)實際出發(fā)，用改革創(chuàng)新的精神，建立教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的預(yù)防腐敗體系，使其成為風(fēng)險防范的有力保障，營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)干事氛圍，為實現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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